我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融支持研究

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；金融；體系；
　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要金融支持
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的必然產(chǎn)物，在國際上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念是由美國哈佛大學商學院的高德博格在世紀年代后期首先提出的，通常是指從農(nóng)資供應(yīng)如種子、肥料和農(nóng)機等，到農(nóng)產(chǎn)品、食品加工和食品供應(yīng)等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)和專業(yè)協(xié)會社會團體所組成的一個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在世紀年代，全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的交易額為億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品占以上，據(jù)預(yù)測，到年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易額將上升至萬億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額將達到萬億美元。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是年山東省在總結(jié)濰坊市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗時，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略首先提出來的，它是指在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過組織引導一家一戶的分散經(jīng)營，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。具有鮮明的中國特色。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一經(jīng)提出，就受到了各級政府、理論界和中央領(lǐng)導的高度重視。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展之后的又一次大規(guī)模的改革，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的必然選擇，也是走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面小康水平的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，發(fā)達國家已經(jīng)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段，而中國農(nóng)業(yè)正處在全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程之中，或者說初級階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本趨向和有效形式。農(nóng)業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1032字，正式會員可完整閱讀）……　
施，將資金引向素質(zhì)好、技術(shù)可行和有市場前景的企業(yè)和項目上，可以有效推動產(chǎn)業(yè)化項目和企業(yè)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須充分發(fā)揮金融的重要作用，努力營造良好的融資環(huán)境大力吸引金融資源的參與和支持。也只有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供金融支持由支柱產(chǎn)業(yè)推動龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織，由龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)戶，從而形成利益拉動下的經(jīng)濟連鎖反應(yīng)，也才能激活農(nóng)村大市場，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和金融成長“雙贏”。
　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的融資頸瓶
　　現(xiàn)有金融和農(nóng)村金融體系在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的主要問題
　�、鞭r(nóng)村金融_改革嚴重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持出現(xiàn)缺位。第一、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度減弱。據(jù)涉農(nóng)金融部門的大體分工，農(nóng)業(yè)銀行承擔的主要責任是農(nóng)產(chǎn)品加工、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及縣以下的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。但是近幾年來，隨著國有商業(yè)銀行的商業(yè)化改革，包括農(nóng)業(yè)銀行的國有商業(yè)銀行對其發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)整，推進集約化經(jīng)營，按照市場份額、成本核算和規(guī)模經(jīng)濟的原則，調(diào)整了機構(gòu)網(wǎng)點布局，實行收縮農(nóng)村與拓展城市并舉戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略明顯呈現(xiàn)出向城市移位的傾向，同時，信貸重心轉(zhuǎn)向了城市，新增貸款集中投放到了效益更好、風險更小的重點企業(yè)或行業(yè)，縣和縣以下機構(gòu)基本上只有辦理存單質(zhì)押貸款，對法人企業(yè)的貸款均要上報審批。第二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能殘缺。年農(nóng)發(fā)行成立的宗旨、短期任務(wù)是要實現(xiàn)糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購資金的封閉運行，長期任務(wù)則是要充分發(fā)揮增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的作用。年，國務(wù)院決定將農(nóng)發(fā)行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧棉企業(yè)附營業(yè)務(wù)等項貸款業(yè)務(wù)重新劃回農(nóng)行。從此農(nóng)發(fā)行的作用也僅限于加強糧棉油收購資金的封閉運行。按照目前的狀況，農(nóng)發(fā)行實際上是我國糧食流通政策的產(chǎn)物，它根本無法起到增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。從目前的職能定位和發(fā)揮的作用來看，僅僅是解決了部分農(nóng)副產(chǎn)品價值的實現(xiàn)問題，離一個發(fā)展銀行的功能相差太遠。第三、農(nóng)村信用社的市場定位和自身實力較弱，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社市場定位于服務(wù)三農(nóng)，主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。農(nóng)村信用社市場定位與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸需求出現(xiàn)錯位。農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力不從心，主要表現(xiàn)在：一是受結(jié)算和手段等因素制約，農(nóng)信社吸存難度大，歷史包袱沉重，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金實力有限；二是農(nóng)村信用社無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特別是龍頭企業(yè)的結(jié)算需求。龍頭企業(yè)的市場化、無地域性、靈敏度高等特點要求結(jié)算渠道全國性、暢通性、快捷性，但現(xiàn)有農(nóng)村信用社結(jié)算模式卻不能滿足龍頭企業(yè)結(jié)算需求。
　�、厕r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身的脆弱性和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入。農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性使農(nóng)業(yè)貸款承受了極高的風險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長受自然條件影響大這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出存在很大的不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品供求彈性小又使農(nóng)業(yè)面臨相當大的市場風險加大了投資農(nóng)業(yè)收益的不確定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風險、周期長、低收益等主要特點決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脆弱性。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新上項目，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初期具有投入多、風險大、效益低等特點，作為承貸主體的金融機構(gòu)風險加大，這在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)信貸的有效投入，致使一些直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要基礎(chǔ)設(shè)施項目的貸款投入甚少。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在其一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力和核心競爭力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平不高，內(nèi)部信用達不到銀行貸款的要求。原始積累歷程短，自有資金匱乏，自有流動資金先天不足，經(jīng)營規(guī)模偏小，抗風險能力弱。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有待進一步健全。企業(yè)的資信等級低，從而沒有在銀行形成長期信用基礎(chǔ)，信用地位不穩(wěn)固，獲取擔保貸款能力差。金融部門在充分考慮安全性、流動性、益性的原則下，必然對產(chǎn)業(yè)初始階段龍頭企業(yè)謹小慎微，從而在很大程度上限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸投入。
　�、侈r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外部融資環(huán)境的不利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)時培育和發(fā)展均需要貸款的支持。而在我國，長期以來信貸資金分配向國有大中型企業(yè)過度傾斜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得不到足夠的信貸支持。
　�。ǎ┺r(nóng)村金融供給的市場割據(jù)特征明顯，缺乏必要的組織協(xié)作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)量眾多的經(jīng)營主體直接導致了農(nóng)村信貸市場需求的分散與競爭性，從而需要多元化的金融組織來滿足。但由于年以來的農(nóng)村金融改革取向是在清理取締民間金融背景下的現(xiàn)有正規(guī)金融_的自我完善，所以農(nóng)村信貸供給仍然表現(xiàn)為市場分割背景下的壟斷格局，無法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體提供靈活、多元的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行主要支持信用級別較高但數(shù)量很少的大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是國家和省級重點龍頭企業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的農(nóng)戶來講，其信貸來源主要是農(nóng)村信用社，但由于農(nóng)村信用社的服務(wù)區(qū)域是按行政區(qū)劃嚴格分割的，所以農(nóng)戶貸款市場實際上是一種完全的賣方壟斷結(jié)構(gòu)。對于數(shù)量眾多的介于農(nóng)戶與大型龍頭企業(yè)之間的各類中小龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織來講，其信貸市場則是寡頭農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行壟斷的，信貸滿足率自然也更低。另外，不同機構(gòu)之間缺乏必要的組織協(xié)作也是一個較為突出的問題。伴隨著農(nóng)業(yè)銀行和其他國有金融從農(nóng)村大規(guī)模撤出分支機構(gòu)，以農(nóng)村信用社為主體的農(nóng)村正規(guī)金融在組織形態(tài)上卻止于分立而未發(fā)生市場意義上的協(xié)調(diào)或重組，農(nóng)村信用社主要支持農(nóng)戶 ……（未完，全文共12177字，當前僅顯示2896字，請閱讀下面提示信息。收藏《我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融支持研究》）