市稅務局局長在2019年全市稅務工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝心聚力，國稅地稅征管_改革順利推進，平穩(wěn)落地
（一）協(xié)同推進，合力攻堅，國家稅務總局**市稅務局順利掛牌
（二）提升站位，迎難而上，“三定”規(guī)定平穩(wěn)有序落地
（三）統(tǒng)籌協(xié)調，有條不紊，社保規(guī)費劃轉工作深入推進
二、主動作為，2018年全市稅務工作成效顯著，穩(wěn)中有進
（一）全面完成目標任務，稅費收入實現(xiàn)高質量增長
（二）依法治稅深入推進，稅收秩序不斷規(guī)范
（三）納稅服務提質增效，改革紅利全面釋放
（四）服務經(jīng)濟主動擔當，稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化
（五）隊伍建設持續(xù)加強，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成
（六）管黨治黨從嚴從實，政治生態(tài)逐漸好轉
三、因勢利導，準確把握新時期全市稅務工作的新形勢新要求
（一）準確把握新時代黨建統(tǒng)領全局的政治方向
（二）準確把握全面推進改革發(fā)展的時代要求
（三）準確把握實現(xiàn)**稅收現(xiàn)代化的發(fā)展前景
四、繼往開來，為**稅務的美好未來披荊斬棘，奮勇前行
（一）堅定不移地加強黨的全面領導
（二）鞏固改革成果，加快推進新機構深入融合
（三）持續(xù)做大稅費收入規(guī)模
（四）強化法制稅務建設
（五）提升納稅服務水平
（六）加強干部隊伍建設
（七）切實抓好信訪維穩(wěn)
（八）著力提升稅務機構新形象
……
市稅務局局長在2019年全市稅務工作會議上的講話

同志們：

　　盛世譜華章，奮斗正其時。今天，我們召開**市稅務新機構成立以來第一次全市稅務工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實全國稅務工作會議、全省稅務工作會議精神，全面回顧2018年工作，研究分析當前形勢，部署2019年工作任務。下面，我講四個方面的意見：

　　一、凝心聚力，國稅地稅征管_改革順利推進，平穩(wěn)落地

　　**市稅務機構改革工作啟動以來，在市委、市政府和省稅務局的堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于國稅地稅征管_改革的決策部署，同心同欲，對標作戰(zhàn)，按照“四個確�！币螅椒�(wěn)有序推進全市國稅地稅征管_改革，初步實現(xiàn)了“事合、人合、力合、心合”和“兩不誤、兩促進”的改革目標，取得了實實在在的改革進展和改革成效。稅務機構掛牌、落實“三定”暫行規(guī)定兩大改革戰(zhàn)役已經(jīng)取得勝利，社保費和非稅收入職責劃轉正在穩(wěn)步有序推進。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)同推進，合力攻堅，國家稅務總局**市稅務局順利掛牌

　　1.爭取黨政領導，形成改革合力。認真學習貫徹黨中央、國務院指示精神，及時傳達國家稅務總局和省委省政府的統(tǒng)一部署，嚴格落實國家稅務總局**省稅務局的工作安排，主動聽取各方意見，宣傳改革政策，營造良好的改革氛圍。市領導多次聽取稅務部門改革情況匯報，大力支持國稅地稅征管_改革工作，領導成立**市國稅地稅征管_改革專項組，為**市國稅地稅征管_改革提供組織保障。

　　2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調，明確責任分工。制定黨委運行規(guī)則，明確黨委主體責任；成立綜合組、法規(guī)組、納服組、征管組、人事組、財務組、信息化組、非稅收入組等八個改革工作專項組，確保改革
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系列重點工作，進一步促進事合、人合、力合、心合。

　　（三）統(tǒng)籌協(xié)調，有條不紊，社保規(guī)費劃轉工作深入推進

　　1.強配合，建機制。加強與上級政府的溝通聯(lián)系，積極匯報階段工作進展，爭取領導支持，推動職責劃轉工作按時按要求平穩(wěn)落地；強化部門配合，牽頭建立以市財政局、人社等部門常態(tài)化聯(lián)席會議機制，有序推進職責劃轉。

　　2.細方案，成合力。根據(jù)省局方案，結合**實際制定、細化征管職責劃轉工作方案，明確主要任務和工作責任；積極對接多個市直相關部門，開展費源摸底，統(tǒng)計非稅收入情況，摸清非稅收入征收管理情況、征收依據(jù)、征收規(guī)模、征收流程等，形成征管合力；聯(lián)合人社部門制定信息交接方案，搭建信息系統(tǒng)平臺，確保非稅收入征管職責劃轉各項工作平穩(wěn)推進。

　　3.抓落實，擴規(guī)模。在做好社保費和非稅收入劃轉工作的同時，狠抓責任落實，社保費和非稅收入高速增長，規(guī)模持續(xù)擴大。截至2018年11月30日，完成社保費收入111324.3萬元，同比增長26.9%，增收23607萬元；完成非稅收入4918萬元，同比增長5.9%，增收272萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保繳費48.7萬人，完成保費10718.3萬元，占參保計劃的44.6%。

　　二、主動作為，2018年全市稅務工作成效顯著，穩(wěn)中有進

　　2018年全市稅務系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“抓好黨建干好稅務帶好隊伍”的工作要求，克難奮進、對標實干、履職盡責，各項工作取得了不俗的成績。

　�。ㄒ唬┤嫱瓿赡繕巳蝿眨愘M收入實現(xiàn)高質量增長

　　1.稅費收入穩(wěn)步增長。全市稅務系統(tǒng)在順利推進國稅地稅征管_改革的同時，加強收入調度、強化收入紀律，保證了收入高質量地快速增長。2018年全年，全市稅務系統(tǒng)共完成各項收入411796萬元，增長26.8%，增收87046萬元。其中：稅收收入264776萬元，占市計劃255280萬元的103.72%，增長19.94%，增收44016萬元;其他收入完成147020萬元，增長41.38%，增收43030萬元。稅收收入中地方公共財政預算收入完成155190萬元，占市計劃151635萬元的102.34%，增長20.21%，增收26095萬元。多項收入指標增幅居全省領先地位。

　　2.征管基礎不斷夯實。根據(jù)“三定”規(guī)定，重新劃分9個稅源管理分局征管范圍，實行城區(qū)房地產(chǎn)和建安行業(yè)專業(yè)化管理和其它稅源屬地管理；嚴把采集錄入關口、事中嚴密監(jiān)控修改，保證基礎數(shù)據(jù)質量；開展金稅三期系統(tǒng)重復和單管戶納稅人清理，夯實稅源戶籍，筑牢并庫基礎。開展納稅期限、個體工商戶征收方式、個體雙定戶核定經(jīng)營額清理近4000條不一致信息，實現(xiàn)申報頻次和征管力度的一致；整合內(nèi)外部涉稅信息“大數(shù)據(jù)”，深入比對分析，強化風險管理，實施針對性應對，增收11500萬元。

　　3.征管質效全面提升。完善風險管理工作機制，落實省局“1+1+1+N”風險管理理念，大力推進風險應對團隊建設，強化涉稅信息分析、預警，風險應對成效顯著，2018年元至11月，全市稅務系統(tǒng)推送各類風險任務627戶，采取應對措施614戶，風險應對率97.9%，入庫稅款1241.42萬元，加收滯納金96.85萬元，調減留抵稅額69.59萬元，彌補企業(yè)所得稅虧損額397.96萬元；充分利用跨區(qū)域協(xié)作平臺、**市稅收大數(shù)據(jù)保障平臺等獲取相關部門涉稅信息12800余條，增收稅款9700余萬元；加大逾期申報處罰力度，對115戶存在二次及以上逾期申報行為的納稅人，給予稅務行政處罰，處罰率達到100%，準期申報率顯著提高；強化欠稅追繳，全年共清繳欠稅2555.27萬元，其中：存欠1142.28萬元，新欠1412.99萬元，做到了非正常戶欠稅零增長。

　　（二）依法治稅深入推進，稅收秩序不斷規(guī)范

　　1.稅收執(zhí)法督察規(guī)范有效。嚴格貫徹落實組織收入情況、增值稅發(fā)票風險管理情況、國務院減稅措施落實情況、個人所得稅全員全額明細申報管理、股權轉讓稅收管理等執(zhí)法督察，創(chuàng)新督察方式，強化督審成果運用，確保督審工作質效。2018年1至11月，全市稅務系統(tǒng)接收省局下發(fā)疑點數(shù)據(jù)915條，完成核查915條，核查完結率100%，通過稅收執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)問題涉及稅款94.41萬元，已補收稅款94.41萬元，加收滯納金4.31萬元。

　　2.內(nèi)控機制建設成效顯著。持續(xù)推進內(nèi)控機制建設，實現(xiàn)風險源頭防控、糾錯提前介入、操作全程留痕和過錯實時追究，稅收執(zhí)法風險得到有效防范。內(nèi)控監(jiān)督平臺上線以來，共篩查執(zhí)法人員日常過錯疑點104條，其中重復過錯疑點11條，實際過錯疑點93條，促進稅收執(zhí)法人員風險意識逐漸提高。嚴格執(zhí)法過錯責任追究。積極組織全系統(tǒng)干部認真學習《稅收執(zhí)法考評與過錯責任追究暫行辦法》，充分運用內(nèi)控監(jiān)督平臺獲取稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)和過錯信息，對稅收執(zhí)法過程進行全面監(jiān)控，定期開展稅收執(zhí)法考核、稅收執(zhí)法過錯責任追究、稅收執(zhí)法質量評價工作。截至11月底，全系統(tǒng)計算機日�？己舜_認執(zhí)法過錯行為共計15個，其中稅務機關過錯行為5個，稅收執(zhí)法人員過錯行為10個，過錯責任追究共計10人次。

　　3.法治稅務建設不斷深入。制定依法行政年度計劃并嚴格落實，2018年1至11月，全市稅務系統(tǒng)共受理辦結各類稅務行政許可事項497項，未出現(xiàn)許可事項辦理超時情況；嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度，全年，新機構掛牌前提請審理重大稅務案件9件，依法審理9件，移送公安機關偵辦9件，審理率為100%；掛牌后受理重大稅務案件5件。制定2018年執(zhí)法資格考試參考人員輔導計劃，參考人員順利通過全國稅收執(zhí)法資格統(tǒng)一考試；強化規(guī)范性文件清理，全文失效廢止的規(guī)范性文件共10件，現(xiàn)行有效文件2件，已按規(guī)定對外公布。

　　4.稽查質效不斷提升。嚴格開展打虛打騙專項工作，上報重案審理程序3戶，查實虛開增值稅專用發(fā)票658份，金額23858.66萬元，稅額4055.97萬元，并移送公安部門立案偵查；落實對殯葬管理所、公共資源交易中心2戶個稅專項檢查及7戶社區(qū)檢查，查補稅費合計373.05萬元，罰款7萬元 ……（未完，全文共13749字，當前僅顯示3271字，請閱讀下面提示信息。收藏《市稅務局局長在2019年全市稅務工作會議上的講話》）