市稅務(wù)局黨委書記在2019年全市稅務(wù)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2018年全市稅務(wù)工作回顧
（一）黨建工作邁上新臺階
（二）改革攻堅奪取新勝利
（三）依法治稅取得新成效
（四）減稅降費(fèi)培育新動能
（五）風(fēng)險管理實(shí)現(xiàn)新突破
（六）納稅服務(wù)打造新品牌
（七）嚴(yán)管善待激發(fā)新活力
二、今后一段時期稅務(wù)工作形勢和總體思路
（一）堅持發(fā)展眼光，稅收時代方位要明
（二）秉持全局思維，稅務(wù)職能定位要準(zhǔn)
（三）保持爭先意識，稅務(wù)目標(biāo)站位要高
三、2019年全市稅務(wù)工作任務(wù)
（一）黨建引領(lǐng)再升華
（二）深化改革再推進(jìn)
（三）收入質(zhì)量再提高
（四）依法行政再規(guī)范
（五）征管體系再完善
（六）納稅服務(wù)再優(yōu)化
（七）風(fēng)險管理再精準(zhǔn)
（八）隊(duì)伍管理再融合
（九）從嚴(yán)治黨再深入
（十）關(guān)愛干部再貼心
……
不忘初心再出發(fā) 牢記使命赴征程 譜寫**稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
市稅務(wù)局黨委書記在2019年全市稅務(wù)工作會議上的講話

同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國稅務(wù)工作會議、全省稅務(wù)工作會議和市委*屆*次全會的總體部署，全面回顧2018年全市稅務(wù)工作，深刻分析稅務(wù)工作面臨的新形勢，對2019年全市稅務(wù)工作任務(wù)作出部署，在新起點(diǎn)上推動**稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我代表市局黨委，講三個方面意見。
　　一、2018年全市稅務(wù)工作回顧
　　2018年，全市稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省稅務(wù)局和市委、市政府各項(xiàng)部署，平穩(wěn)有序推進(jìn)國稅地稅征管_改革，依法履行稅收職能，主動服務(wù)大局，著力提升站位，各項(xiàng)工作取得良好成效。
　　（一）黨建工作邁上新臺階。堅持以政治建設(shè)為根本，各級黨委班子堅守“主陣地”、種好“責(zé)任田”，確保改革如期平穩(wěn)落地。細(xì)致縝密做好思想政治工作，深入開展多輪談心談話，市局先后召開30余場不同層面干部座談會，在內(nèi)網(wǎng)開辟“我為改革獻(xiàn)一策”專欄，征集基層意見建議8大類103條，逐條抓好落實(shí)反饋。健全新機(jī)構(gòu)基層黨組織，構(gòu)建新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系，制定形成涵蓋9大類指標(biāo)、33個二級指標(biāo)和50項(xiàng)具體任務(wù)的黨建工作指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作。推行支部“五結(jié)合”工作法，促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層思想融合、工作契合。我局“高舉黨建旗幟、傳承紅色基因”等做法得到總局宣傳肯定。
　�。ǘ└母锕詩Z取新勝利�？偩�**局長在報告中指出，國稅地稅征管_改革規(guī)模之大涉及范圍之廣，觸及利益之深前所未有。面對這場歷史性大考，全市稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹總局、省局部署要求，緊緊圍繞“四個確�！币螅娲蜈A了機(jī)構(gòu)掛牌、落實(shí)“三定”、社保非稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)三大主攻戰(zhàn)。改革中，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)成立了
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7個模型新建任務(wù)，完成省局2018年風(fēng)險應(yīng)對案例庫122戶疑點(diǎn)數(shù)據(jù)增補(bǔ)。實(shí)行首次領(lǐng)取專票監(jiān)控，加強(qiáng)虛開源頭控制，全年共監(jiān)控98批次，涉及納稅人859戶次。全年共推送風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)2330戶，完成2645戶，應(yīng)對總成效19.65億元，補(bǔ)繳入庫10.38億元。
　�。┘{稅服務(wù)打造新品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，打造新時代納稅服務(wù)新標(biāo)桿。簡化原國地稅19個相同業(yè)務(wù)事項(xiàng)，與工商部門聯(lián)合推行簡易注銷。對標(biāo)國際營商環(huán)境指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動”20項(xiàng)工作任務(wù)，辦稅平均時長3分鐘。推行自助辦稅、電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等服務(wù)，線上業(yè)務(wù)量占比92.72%，七類110項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”。簡化發(fā)票管理流程，在全省率先推出O2O發(fā)票服務(wù)，“電子申請+郵遞配送”發(fā)票7萬戶次。落實(shí)“3550”要求，推出“新辦企業(yè)”套餐服務(wù)，從開業(yè)到領(lǐng)票只要0.5個工作日。在省政府高質(zhì)量發(fā)展考核中，涉及到稅收營商環(huán)境的3項(xiàng)指標(biāo)，我們有1項(xiàng)指標(biāo)全省并列第一，1項(xiàng)指標(biāo)全省第二，1項(xiàng)指標(biāo)全省第五。
　�。ㄆ撸﹪�(yán)管善待激發(fā)新活力。開展“暖人心、聚人心、鼓干勁、提士氣”等系列活動，推動“事合人合力合心合”。舉辦打造稅務(wù)鐵軍干部輪訓(xùn)班，推動國地稅業(yè)務(wù)“互學(xué)互教互幫”，開展稅收業(yè)務(wù)沖關(guān)競賽，全系統(tǒng)干部踴躍參與。在總局“四新”網(wǎng)絡(luò)競賽中，全省前100名**入圍18名，其中一等獎3名、二等獎7名、三等獎7名、優(yōu)秀獎1名，總成績列全省第一。稅收執(zhí)法資格考試全市144人參考，通過率100%。舉辦廉政講座、警示教育等系列活動，增強(qiáng)干部職工廉政自覺。加大“履職不盡責(zé)、服務(wù)不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)整治力度，對照“12種表現(xiàn)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，針對重要稅收政策和重大稅收風(fēng)險，深入開展政治巡察和督查檢查。
　　與此同時，財務(wù)管理、政府采購、信息技術(shù)支持、后勤保障、注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管等工作統(tǒng)籌推進(jìn)；稅收宣傳、科研、離退休干部服務(wù)、群團(tuán)活動、稅務(wù)學(xué)會等工作均取得新的進(jìn)步。
　　回望2018年走過的艱辛歷程，我們心潮澎湃，感慨萬千。特別是在改革中，廣大稅務(wù)干部職工忠誠擔(dān)當(dāng)、同心聚力、砥礪奮進(jìn)，取得了很多引以為豪的成績和榮譽(yù)，也收獲了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。一是萬眾齊心。一年來，我們?nèi)撕弦患�、心合一處，攜手攻堅克難，圓滿完成稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革、個人所得稅改革、社保非稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等重點(diǎn)任務(wù)。廣大干部職工以宏大的格局和寬闊的胸懷，致力推動國稅地稅業(yè)務(wù)、思想、文化的全面融合，譜寫出**稅務(wù)“事合人合力合心合”的動人篇章。二是不畏艱辛。一年來，廣大干部職工以忠誠擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神風(fēng)貌，圓滿完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)改革重任。許多同志服從改革大局，積極調(diào)整心態(tài)，放下個人利益，為順利推進(jìn)改革作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，**稅務(wù)干部隊(duì)伍是一支值得肯定、值得依靠的隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。三是開拓創(chuàng)新。一年來，我們主動抬高目標(biāo)定位，許多工作在全省有位次、有影響，得到了總局、省局、市委市政府和社會各界的廣泛認(rèn)可。新機(jī)構(gòu)彰顯新氣象、展現(xiàn)新作為，全年稅收工作在傳承發(fā)展中閃耀著新理念、新舉措、新成效，為在新起點(diǎn)上推動**稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　這些成績的取得，是省局和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及原市國地稅局歷屆黨組傳承發(fā)展的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨委，向?yàn)?*稅收事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的干部職工、稅務(wù)家屬及離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向給予我們鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、廣大納稅人、新聞媒體以及各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到：面對征管職能、征管對象、征管方式的重大調(diào)整，稅收管理服務(wù)體系還需加快健全完善；面對**新發(fā)展，提升稅收工作站位、更好服務(wù)大局的能力和水平還需提高；面對“事合人合力合心合”的改革要求，稅收管理服務(wù)、制度機(jī)制、組織文化等方面的融合還需深化；面對干部嚴(yán)管善待的新需要，激勵約束并重的制度措施還需抓緊完善，特別是干部整建制組編以后，對干部面臨的實(shí)際困難調(diào)研了解還不夠，各派出機(jī)構(gòu)和基層各分局的力量還不均衡，人員充實(shí)及優(yōu)化還需要較長一段“震蕩期”。對這些問題，我們要高度重視，并切實(shí)加以解決。
　　二、今后一段時期稅務(wù)工作形勢和總體思路
　　承載新使命，開啟新征程，我們必須立足當(dāng)下、眺望未來，準(zhǔn)確把握稅務(wù)工作的時代方位、職能定位和目標(biāo)站位，全面展示新機(jī)構(gòu)新?lián)?dāng)新作為，奮力譜寫全市稅收事業(yè)發(fā)展新篇章。
　　（一）堅持發(fā)展眼光，稅收時代方位要明。做好新時期稅務(wù)工作，必須以發(fā)展的眼光審視當(dāng)下稅收工作所處的時代方位。稅收征管_改革邁入深層次。當(dāng)前，稅收征管_改革已經(jīng)從機(jī)構(gòu)合并、落實(shí)“三定”、職責(zé)劃轉(zhuǎn)向重構(gòu)體系、規(guī)范管理、融合提升的縱深推進(jìn)。各級稅務(wù)部門重點(diǎn)要推動國稅地稅征管模式、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一與融合，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收治理能力，優(yōu)化組織運(yùn)行體系，提高要素配置效率，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，最大限度釋放改革動能。稅制改革邁上快車道。以稅收征管_改革為契機(jī)，稅制改革呈現(xiàn)穩(wěn)步提速、多稅聯(lián)動、減稅降費(fèi)的新特征。增值稅改革繼續(xù)簡化稅制、下調(diào)稅率，環(huán)保稅、資源稅改革助力節(jié)能環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型，個稅改革進(jìn)一步調(diào)節(jié)社會收入分配，房地產(chǎn)稅加快立法。未來，間接稅比重下降、直接稅比重上升將是稅制改革的大方向，稅收調(diào)節(jié)收入分配功能不斷強(qiáng)化。稅收現(xiàn)代化邁向高質(zhì)量。立足稅收新的時代方位，圍繞總局省局明確的高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，在鞏固近年來稅收現(xiàn)代化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分釋放征管_改革和稅制改革帶來的優(yōu)勢，依托最新的稅收治理理念和前沿技術(shù)，建設(shè)更具創(chuàng)造性和先進(jìn)性的稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系，高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化。
　�。ǘ┍秩炙季S，稅務(wù)職能定位要準(zhǔn)。隨著征管_改革和稅制改革的深入推進(jìn)，稅務(wù)部門在依法組織稅費(fèi)收入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化國家治理體系等方面的地位和作用，將比以往更加重要。組織收入功能更多。改革后，稅務(wù)局不僅負(fù)責(zé)全部稅種的征管工作，還承擔(dān)著社保費(fèi)和各項(xiàng)非稅收入的征管職能，加之隨著個人所得稅制度改革，稅務(wù)部門在籌集稅費(fèi)收入、提供地方財力保障方面的權(quán)重更大，在調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距方面的作用更直接。各級稅務(wù)部門要緊緊圍繞聚財職能，依法組織稅費(fèi)收入，推動稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。 ……（未完，全文共14497字，當(dāng)前僅顯示3448字，請閱讀下面提示信息。收藏《市稅務(wù)局黨委書記在2019年全市稅務(wù)工作會議上的講話》）