深化國有企業(yè)改革，打造“四輪驅(qū)動”的國資運營新體系

目錄/提綱：……
（一）整合資源，采取“三分法”經(jīng)營策略
（二）以業(yè)務多元協(xié)同化為發(fā)展方向
（三）提升資本運作能力，運用金融工具積極探索多元化的融資途徑和融資模式
（一）推進國有農(nóng)場經(jīng)營管理_改革
（二）加快構(gòu)建母子公司_，加強專業(yè)子公司建設(shè)，加快調(diào)整和優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（三）銳意改革創(chuàng)新，加快互聯(lián)互通，打造具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系
（一）構(gòu)建“兩核兩翼”的發(fā)展格局
（二）打造任務型、產(chǎn)業(yè)型、孵化型相結(jié)合的“三位一體”投資集團的模式
（三）加快推進資產(chǎn)證券化，積極探索混合所有制改革
（一）創(chuàng)新體育場館運營管理機制
（二）以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以資源整合為杠桿，積極探索多元化經(jīng)營
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深化國有企業(yè)改革，打造“四輪驅(qū)動”的國資運營新體系

按照工委管委會關(guān)于國資國企改革的戰(zhàn)略部署，區(qū)國資辦擬實施大集團戰(zhàn)略，打造四家家主業(yè)優(yōu)勢明顯、組織架構(gòu)合理、_體系健全的戰(zhàn)略性國有集團公司。
通過重組整合，組建四大國有集團公司——車都集團、農(nóng)發(fā)投資集團、經(jīng)開產(chǎn)業(yè)投資集團和文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，分別定位于城市建設(shè)投資開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資運營、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資和體育文化產(chǎn)業(yè)投資運營，逐步形成“四輪驅(qū)動”的國資運營新體系，為我區(qū)國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，不斷放大國資撬動功能，提高國企發(fā)展效益。
未來將以市場為導向，兼顧社會效益，按專業(yè)化業(yè)務和規(guī)模經(jīng)濟的要求，加強資源整合，以“做大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、滾動發(fā)展”為目標，突出集團公司差異化發(fā)展，實現(xiàn)集團公司的市場化、專業(yè)化及資本運作。通過政府實施的資源整合，增強集團公司的投融資能力，提高建設(shè)、運營、開發(fā)及管理水平，為服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
一、整合資源，采取“三分法”經(jīng)營策略，以業(yè)務多元協(xié)同化為
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還可以利用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所形成的如工程管理等各種專用知識、技術(shù)，對外提供工程代建、工程項目管理、園林綠化、環(huán)保工程建設(shè)和咨詢等業(yè)務。這類業(yè)務與原有主業(yè)相關(guān)性較大，所需啟動資金量較小，較易取得成功，而且在風險上還能與房產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務形成互補。
未來，可逐步考慮非相關(guān)業(yè)務多元化，進入與區(qū)域建設(shè)和經(jīng)營不相關(guān)的業(yè)務，如制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、投資、金融等，形成新的利潤增長點，以擺脫城市建設(shè)開發(fā)類業(yè)務的局限。
（三）提升資本運作能力，運用金融工具積極探索多元化的融資途徑和融資模式
充分利用多種融資手段和融資工具，發(fā)揮資本杠桿作用撬動項目，依靠公司在融資創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，為公司項目提供資金保障。在產(chǎn)業(yè)和資本運作能力協(xié)同發(fā)展的情況下，共同推進城市建設(shè)的發(fā)展。
二、以農(nóng)場_改革為契機，以提升區(qū)域“三農(nóng)”服務能級和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團。
深入貫徹落實中共中央國務院、省委省政府關(guān)于推進農(nóng)墾改革發(fā)展的總體要求，農(nóng)發(fā)投公司作為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資運營的主體，將立足農(nóng)業(yè)，面向市場，引領(lǐng)示范，帶動各國有農(nóng)場和專業(yè)子公司，做強做大開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
未來將以提升區(qū)域“三農(nóng)”服務能級和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，既要經(jīng)濟效益又要社會效益，既要投資回報又講究創(chuàng)新，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
（一）推進國有農(nóng)場經(jīng)營管理_改革。以國有農(nóng)場社會職能改革為契機，以國有農(nóng)場產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過分類、投資等方式，成立專業(yè)子公司，通過農(nóng)發(fā)投集團的整體運作，將我區(qū)現(xiàn)有國有農(nóng)場整合成一個經(jīng)營整體，將眾多農(nóng)場整合為投資主體，形成強大的資本底盤、資本運作能力和社會資本整合能力，可以有效實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大型投資項目，達到農(nóng)業(yè)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，打造開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專有市場份額、市場品牌、市場標準和產(chǎn)供銷體系；
（二）加快構(gòu)建母子公司_，加強專業(yè)子公司建設(shè)，加快調(diào)整和優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育壯大一批具有市場競爭力的專業(yè)化農(nóng)業(yè)子公司，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度，以效益為核心的經(jīng)營管理運行機制。通過農(nóng)發(fā)投集團的帶動效應，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域間專業(yè)化分工；通過農(nóng)發(fā)投集團的業(yè)務拓展，可以培育出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的專業(yè)化服務子公司，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務強大的供給力。
（三）銳意改革創(chuàng)新，加快互聯(lián)互通，打造具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。奮力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)板塊的影響力、輻射力、控制力。要通過改革創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，向管理要效益，向規(guī)模要效益，向降低成本要效益。積極探索新業(yè)態(tài)。可考慮在與家庭農(nóng)場合作、終端配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、互聯(lián)互通、線上線下相結(jié)合方面進行探索。
三、構(gòu)建“兩核兩翼”的發(fā)展格局，以資產(chǎn)證券化為切入點，積極探索混合所有制改革，打造經(jīng)開產(chǎn)業(yè)投資控股集團。
經(jīng)開公司目前業(yè)務領(lǐng)域涵蓋投資基金、資產(chǎn)管理、金融服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、股權(quán)管理、地產(chǎn)置業(yè)等多個方面。依托現(xiàn)有資源，經(jīng)開公司應以投資集團的視角和原則，利用實體運營與資本運作兩個引擎，驅(qū)動集團各業(yè)務協(xié)同發(fā)展、內(nèi)外部合作共贏，推動資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)證券化，逐步成長為具有較強投融資及資本運營能力，多元化經(jīng)營的投資控股集團公司，成為開發(fā)區(qū)投資領(lǐng)域的主力軍。
（一）構(gòu)建“兩核兩翼”的發(fā)展格局。以金融產(chǎn)業(yè)投資板塊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運營（資產(chǎn)管理）板塊為核心，以地產(chǎn)置業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務為兩翼，通過產(chǎn)業(yè)與資本雙驅(qū)動戰(zhàn)略，聚合優(yōu)質(zhì)資源，推動四大業(yè)務板塊相互協(xié)同、聯(lián)動、融合發(fā)展，著力開發(fā)區(qū)內(nèi)市場、穩(wěn)步開拓區(qū)外市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、金融運營、資本運作相融發(fā)展。
（二）打造任務型、產(chǎn)業(yè)型、孵化型相結(jié)合的“三位一體”投資集 ……（未完，全文共3838字，當前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化國有企業(yè)改革，打造“四輪驅(qū)動”的國資運營新體系》）