探索新時代下民兵應(yīng)急連編組工作

探索新時代下民兵應(yīng)急連編組工作
（2019年1月17日）

一、民兵工作“三落實”的歷史沿革
1967年4月，“備戰(zhàn)、備荒、為人民”作為“毛主席語錄”在《人民日報》公開發(fā)表，很快廣為流傳，成為了人人皆知的一句話。為把“備戰(zhàn)備荒”戰(zhàn)略方針落到實處，_隨后提出“全黨抓軍事、實行全民皆兵”的號召，指示各級黨委都要認(rèn)真地抓軍事工作，抓民兵工作，批判那種“只搞文不搞武,只要錢不要槍”的錯誤傾向。1968年美蘇兩大軍事集團(tuán)發(fā)生顯著變化。美國被越南戰(zhàn)爭所累，無暇他顧。蘇聯(lián)借機迅速擴大自身軍事力量。在此期間，中蘇兩國邊境摩擦不斷，中蘇關(guān)系迅速跌入冰點,蘇聯(lián)已經(jīng)接替美國成為中國國j-a全最新最大的危險。1969年珍寶島事件發(fā)生后，中國政府立即做出了強烈的反應(yīng),下半年蘇聯(lián)還私下里向美國等國家試探對中國核設(shè)施發(fā)動“外科手術(shù)式”突然襲擊的可能性，中國更直接、更嚴(yán)重地感受到來自蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭威脅。為保證戰(zhàn)備工作的盡快展開，以適應(yīng)當(dāng)時十分嚴(yán)峻的戰(zhàn)備形勢，中共中央于1969年8月28日發(fā)布了“提高警惕、保衛(wèi)祖國、準(zhǔn)備打仗”的動員命令。命令下達(dá)后，全國各地立即出現(xiàn)了傳達(dá)、貫徹命令的高潮。各省、市自治區(qū)革委會均在8月底和9月初召開各種會議，宣讀命令，布置、檢查、落實各
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造了相對有利的國際戰(zhàn)略態(tài)勢,不僅增強了我國國防實力,而且極大地提高了新中國的國際地位。
之后，_向各級黨委重申做好民兵工作要做到“三落實”，分別是組織落實、政治落實、軍事落實。首先是組織落實，要有基干民兵，有普通民兵，有兵有官；要有組織，有班、排、連、營、團(tuán)、師。第二是政治落實，要做好政治工作，要設(shè)政治委員、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員；要做人的工作，分清好人壞人。第三是軍事落實，要有手榴彈，有輕武器；要搞訓(xùn)練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。民兵工作“三落實”指出了民兵組織建設(shè)的重要性，關(guān)系到民兵調(diào)整改革工作的成敗。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展深化，民兵編組工作中，沿用過去民兵編組方法，已不適應(yīng)新時代的需要。
進(jìn)入新時代，隨著古田全軍政治工作會議的召開，人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“必須全面貫徹新時代黨的強軍思想（四個堅持五個注重），就是要堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。貫徹新時代下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。
二、影響民兵編組的主要原因
(一)國民國防意識淡化、思想麻痹懈怠。1.長期處于和平環(huán)境，國民對國防和憂患意識有所淡化，對民兵組建的目的意義認(rèn)識不足，有些單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、支持，使民兵組織調(diào)整落實越來越難。2.社會媒體導(dǎo)向向文化、娛樂性內(nèi)容的偏移；市場經(jīng)濟的趨利性對國民的思想影響。3.國防教育宣傳不到位，尤其是中小學(xué)校對青少年國防知識教育和思想政治教育明顯不足�，F(xiàn)在的中小學(xué)偏重于校園安全教育，因為安全出了問題是要被追責(zé)的，但是國防教育沒有硬性規(guī)定。
(二)市場經(jīng)濟_的不斷完善造成適齡青壯年外出務(wù)工隨市場變化流動性較大。1.隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)得到發(fā)展壯大，“三資企業(yè)”和“私人企業(yè)”在社會經(jīng)濟中已占一席之地。根據(jù)我黨“黨指揮槍”的建軍指導(dǎo)思想，因在“私營企業(yè)”、“三資企業(yè)”中大多沒有建立黨組織，制約著民兵組織調(diào)整。2.以村（居）委會為主體的戶籍地民兵編組方法，受到市場經(jīng)濟地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)村富有青壯年勞動力外出務(wù)工較多，人員流動性大，造成民兵“有編無兵、編非所訓(xùn)、訓(xùn)非所用”、民兵各項活動難開展，民兵組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、幾點共鳴和交流
(一) 加強全民國防教育，喚醒全民國防潛意識。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防，要加強全民國防教育“。這對新時代全民國防意識培塑提出了新的更高要求。越是在和平時期，越要克服麻痹思想。一位哲人曾說，當(dāng)社會陷入迷惘的時候，軍人應(yīng)該保持清醒；當(dāng)社會過于功利的時候，軍人應(yīng)該多一些夢想。不論是在價值取向多元、利益誘惑增多、矛盾問題集中的大形勢下，還是在國防和軍隊改革深入推進(jìn)的大背景下，軍人的“心里只能裝著國家和敵人”，軍人的任務(wù)只能是“對未來戰(zhàn)爭進(jìn)行全面準(zhǔn)備”。1.利用各種媒體加大對我國國防知識、軍營生活、軍人風(fēng)采的宣傳力度，時刻提高全民的國防潛意識，居安思危。2.物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)雙推進(jìn)。適當(dāng)滿足民兵正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)需求，建議縣人武部加強同縣委、政府的溝通協(xié)調(diào)，利用2019年村委（社區(qū)）換屆時機，恢復(fù)專職民兵連長職位，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部開展武裝工作。我要說：“再窮也不能窮國防，再苦也不能苦民兵”。3.全民國防教育要從娃娃抓起。建議人武部和教育局搞好對接，加強青少年的國防知識宣傳教育和中學(xué)生規(guī)范化軍事訓(xùn)練工作，防止走過場。國防教育要做到量化、常規(guī)化、制度化并有所約束。瑞士常備軍隊只有3500人，但戰(zhàn)時卻可動員35萬人參戰(zhàn)。一位瑞士外交官說：“瑞士人踏出左腳是公民，邁出右腳就是軍人”；以色列兒童從3歲起就接受愛國主義教育，在國民心目中，最高尚的職業(yè)不是當(dāng)總統(tǒng)，而是當(dāng)飛行員。這種強烈的國j-a全“潛意識”，折射了一個國家公民對國j-a全的_性認(rèn)知，也映射了一個民族的精神狀態(tài)。當(dāng)今世界隨著經(jīng)濟全球化、市場一體化，人民的國防意識成為最重要的安全資源，加強國 ……（未完，全文共4659字，當(dāng)前僅顯示2353字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索新時代下民兵應(yīng)急連編組工作》）