村級“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）發(fā)展水平
（二）精準扶貧基本情況
2、貧困人口構(gòu)成特征榮坊村貧困戶因殘、因病致貧現(xiàn)象最為突出
三、脫貧推進計劃
（一）貧困戶滾動退出計劃
（二）退出程序
四、工作措施
（一）堅持扶貧對象精準識別
1、規(guī)范建檔立卡
2、制定脫貧計劃
3、建立幫扶臺賬
（二）堅持因戶施策精準見效
1、實施保障扶貧工程
2、實施健康扶貧工程
3、實施安居扶貧工程
4、實施教育扶貧工程
5、實施就業(yè)扶貧工程
（三）強化扶貧攻堅工作宣傳
五、組織保障
（一）強化責任落實
（二）強化幫扶責任
（三）強化責任落實
……
村級“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃

為實現(xiàn)全縣同步全面建成小康社會的奮斗目標，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《中共江西省委、江西省政府關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》贛發(fā)[2015]10號文件總體部署，結(jié)合我村扶貧開發(fā)工作實際，形成初步規(guī)劃。
一、基本情況
榮坊村坐落在滸灣鎮(zhèn)北端，毗鄰琉璃鄉(xiāng)，村小組10個，分別為蘭西、付塘、下榮、劉家、上榮、榮坊、楊家、毛店、青山、宋坊。耕地面積3800畝，山地面積6600畝，水面積1200畝�？倯魯�(shù)362戶，總?cè)丝?346人、外出務工人員530人,民風淳樸，歷年來沒有上訪戶。黨支部1個，黨員33人，其中女黨員3人，困難戶黨員1人、外出流動
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略540字，正式會員可完整閱讀）……　
體衡量標準：實現(xiàn)“八有一超過”即有安全住房、有安全飲水、有電用、有路通自然村、有網(wǎng)絡(luò)通信、有義務教育保障、有醫(yī)療保障、有收入來源或最低生活保障、家庭人均可支配收入超過當年國家扶貧標準。
三、脫貧推進計劃
（一）貧困戶滾動退出計劃
在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困戶人均純收入按高中低分類，擬定脫貧計劃。2016年預計退出1戶4人；2017年預計退出5戶15人；2018年預計退出8戶30人；2019年脫貧2戶3人；2020年鞏固提升。
（二）退出程序
貧困戶的退出按照預退出、精準扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準退出的程序執(zhí)行。貧困戶退出后至2020年繼續(xù)享受扶貧政策。
四、工作措施
（一）堅持扶貧對象精準識別
1.規(guī)范建檔立卡。推進“八有”管理制度，即有脫貧攻堅辦公室、有專門工作人員、有一套完整建檔立卡貧困戶信息資料、有永久性公示牌、有結(jié)對幫扶聯(lián)系卡、有結(jié)對幫扶措施和計劃、有村、組公示照片、有會議記錄。統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，精確掌握貧困戶基本信息，實行脫貧銷號、動態(tài)管理。
2.制定脫貧計劃。預脫貧計劃具體到戶到人，找準建檔立卡貧困對象的致貧原因，精準制定減貧計劃，明確脫貧任務和重點措施，做到對號入座、逐年消號。
3.建立幫扶臺賬。明確精準扶貧推進計劃，強化幫扶措施，建立工作臺賬，實行掛圖作業(yè)，確保項目資金、幫扶力量和檢測評估到村到戶。
（二）堅持因戶施策精準見效
1.實施保障扶貧工程。加強農(nóng)村低保對象與扶貧對象銜接，加大最低生活保障救助力度逐年提高農(nóng)村低保標準和五保人員供養(yǎng)標準。落實好“應保盡保，應扶盡扶”要求，核實甄別出重病、重殘、無勞動能力、無生活來源、自身無法通過產(chǎn)業(yè)扶貧實行增收脫貧的貧困戶，要納入兜底保障。為實現(xiàn)這一目標，我縣從2016年開始提出保障扶貧標準，即低保標準： 2017年為每月305元/人；2018年為每月355元/人。五保供養(yǎng)標準：集中供養(yǎng)，2016年為每月500元/人；2017年為每月530元/人；2018年為每月560元/人；分散供養(yǎng)，2016年為每月290元/人；2017年為每月325 元/人；2018年為每月365元/人。通過低保、五保補助加大投資收益扶持脫貧。引導農(nóng)村貧困人口參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，參保率達95%以上。
2.實施健康扶貧工程。構(gòu)筑新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口重大疾病商業(yè)補償保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助四道防線。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政醫(yī)療救助政策為基礎(chǔ)，提升新農(nóng)合大病報銷比例，“五道防線”做保障，將自付比例控制在10%以內(nèi)。解決好因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘致貧人口的貧困問題。幫助他們走出貧病交加的困境，恢復生產(chǎn)生活能力，使他們自力更生走出貧困。
3.實施安居扶貧工程。根據(jù)貧困對象意愿和家庭經(jīng)濟條件，采取多種方式，逐步改 ……（未完，全文共3004字，當前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》）