縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1、堅持立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)
2、堅持政府引導(dǎo)，市場運作
3、堅持突出特色，做優(yōu)品牌
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）旅游投入明顯增加
（二）品牌影響顯著增強
（三）產(chǎn)業(yè)品質(zhì)明顯提升
三、工作舉措
（一）著力推進(jìn)重大旅游項目建設(shè)
1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善項目布局
2、加強旅游招商，力推核心項目
（二）大力推動旅游公司實體化運作、集團化發(fā)展
（三）加大指導(dǎo)，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
（四）創(chuàng)新旅游宣傳推廣方式，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)
1、加大旅游廣告投放力度
2、加大客源市場開拓力度
（五）積極探索特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈
1、推動產(chǎn)業(yè)融合
2、加速推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)
3、完善旅游商品研發(fā)規(guī)劃
（六）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施旅游創(chuàng)評獎補辦法
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確有關(guān)責(zé)任
（三）加大政策支持
（四）強化考核獎勵
……
某縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案
（2017-2019年）

當(dāng)前是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，加快旅游突破帶動三產(chǎn)提升意義重大、任務(wù)艱巨。為加快推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,積極推進(jìn)“全域旅游”戰(zhàn)略和實現(xiàn)旅游“井噴”式增長目標(biāo)。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以國家、省、市、縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面樹立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大旅游觀，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展、城市形象塑造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的作用。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大突破”的工作思路，突出轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制，狠抓項目、打造精品，加快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。堅持以“抓景區(qū)出形象，抓鄉(xiāng)村出效益，抓項目出特色，抓城市出品位”為目標(biāo)，依托周邊強大的客源市場和交通優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)全域旅游，突出“云居山、吳城古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游”四張旅游名片和“鶴舞鄱湖，永修人生”品牌形象，布局精品景點，規(guī)劃精品線路。通過建設(shè)大項目、打造大品牌、優(yōu)化大環(huán)境、舉辦大活動、開展大宣傳、實行大管理，努力使旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、綜合開發(fā)、統(tǒng)籌經(jīng)營，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力豐富旅游產(chǎn)品，努力創(chuàng)新營銷方式，全力提高服務(wù)質(zhì)量，加快形成
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（二）品牌影響顯著增強�！苞Q舞鄱湖，永修人生”、“大美永修，美不勝收”等旅游形象持續(xù)叫響，真如禪si佛教文化品牌影響在國內(nèi)繼續(xù)擴大，柘林鄉(xiāng)村旅游品牌影響在省內(nèi)外落地生根，吳城古鎮(zhèn)古色生態(tài)品牌影響在省內(nèi)逐步凸顯，“樣式雷”、“磨刀李”文化品牌影響在省內(nèi)被人知曉，生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、文化游形成廣泛影響力。以“春季賞花禮佛、夏季漂流探險、秋季采桔垂釣、冬季觀鳥泡泉”為主題，形成長途串線游、短途自駕游、假日休閑游等多種特色旅游線路，豐富我縣旅游元素，積極探索全域旅游、智慧旅游發(fā)展路徑，促進(jìn)旅游產(chǎn)出。
（三）產(chǎn)業(yè)品質(zhì)明顯提升。加大旅游軟硬件投入，完善旅游配套，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。實現(xiàn)“123”景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。即，每年成功創(chuàng)建1個3A景區(qū)，3年累計創(chuàng)建2個4A和1個5A景區(qū)，全力將云居山景區(qū)打造為5A景區(qū)，逐步完成龍源峽景區(qū)創(chuàng)4A工作，大力支持菁元山莊創(chuàng)4A景區(qū)工作，悉心指導(dǎo)易家河新村、西海龍山、桃花溪漂流創(chuàng)3A景區(qū)工作，全面啟動吳城古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)建工作。建設(shè)全縣游客集散中心及云山、柘林、吳城等重點旅游區(qū)游客集散中心，改善縣域旅游環(huán)境，從打造景區(qū)向營造“全域”升級、從傳統(tǒng)旅游向“智慧旅游”跳躍、從點狀零散式向“全景式”開發(fā)轉(zhuǎn)變、從走馬觀花向“深度旅游”過渡、從粗放式旅游向“精致旅游”發(fā)展，使旅游業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，成為提高居民生活質(zhì)量的重要載體和增加就業(yè)的重要渠道, 進(jìn)一步增強旅游惠民富民效應(yīng)，初步確立我縣優(yōu)質(zhì)旅游目的地形象。
三、工作舉措
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢的客觀要求，我縣旅游資源豐富，環(huán)云居山、環(huán)柘林湖與吳城旅游區(qū)形成了我縣旅游的“金三角”。但長期以來存在資源優(yōu)勢與旅游收入不匹配、旅游經(jīng)濟帶動作用不明顯等問題，主要原因：一是旅游資源歸屬復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展受到_機制的制約；二是旅游配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品單一，旅游的延伸消費欠缺；三是區(qū)域內(nèi)缺乏大型綜合性的旅游項目和知名的旅游產(chǎn)品。針對上述制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的問題，加強對市場運作體系的研究，提出加快促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑和措施，從根本上解決"旺地不旺財"的問題，是非常必要的。
（一）著力推進(jìn)重大旅游項目建設(shè)
隨著我縣旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游大氣候已經(jīng)逐步形成，旅游項目正日益得到豐富，但也存在許多問題。一是旅游項目多，精品項目少。全縣對接洽談的旅游項目多達(dá)17個，但是真正簽約并開工的項目是寥寥無幾，精品項目幾乎沒有。二是簽約項目多，開工項目少。全縣已簽訂正式合同或框架協(xié)議的項目多達(dá)8個，而正式開工建設(shè)的項目只有2-3個，如期完工的項目更是沒有。如吳城的贛天下鄱陽湖國際旅游島項目雖已簽約并編制規(guī)劃，但是由于項目方資金缺口遲遲未能推進(jìn)，現(xiàn)已擱置。三是開工項目少，項目推進(jìn)慢。有些項目建設(shè)周期長達(dá)8、9年，未能正確處理好拆遷征地與項目建設(shè)的關(guān)系。如云居山國際禪修院推進(jìn)緩慢，當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碓V求未得到落實。
1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善項目布局。牢固樹立旅游發(fā)展“規(guī)劃先行”的理念，突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性。圍繞和遵循我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，合理利用”的開發(fā)思路、“全域景觀化”的發(fā)展理念。深度挖掘吳城千年古鎮(zhèn)、云居山禪宗圣地、“樣式雷” 文化、溫泉養(yǎng)生等資源特色，在與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土地利用及環(huán)境保護等規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，高點定位，科學(xué)編制《吳城古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃》和《云居山景區(qū)旅游規(guī)劃》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修編村鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，須突出文化旅游元素，預(yù)留旅游發(fā)展空間，增強旅游配套功能。各類景區(qū)（點）、旅游項目必須按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，杜絕盲目開發(fā)和低水平碎片化重復(fù)建設(shè)。將環(huán)柘林湖、環(huán)云居山、105國道沿線、吳城旅游區(qū)作為重點優(yōu)質(zhì)旅游項目的匯集區(qū)域，依托全縣總體規(guī)劃，結(jié)合自身資源特色和實際狀況，編制專門的旅游發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣旅發(fā)委，協(xié)助單位：縣規(guī)委會、縣建設(shè)局、縣城管局、縣國土資源局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）
2、加強旅游招商，力推核心項目。堅持以項目建設(shè)為抓手，不斷強化調(diào)度，樹立精品意識，加大推進(jìn)力度，促進(jìn)有效投入，初步形成布點合理、各具特色、相得益彰的休閑文化旅游整體格局。按照大項目帶動大發(fā)展的思路，根據(jù)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步充實完善旅游項目庫，優(yōu)選云居山、吳城等旅游重點區(qū)域，加強項目的策劃與包裝，吸引外部資金參與我縣旅游開發(fā)和建設(shè)，3年內(nèi)實現(xiàn)云居山景區(qū)、吳城古鎮(zhèn)景區(qū)、柘林集鎮(zhèn)景區(qū)旅游招商新突破，旅游項目建設(shè)必須破土動工，取得看得見的成效。以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和休閑度假旅游為主線，挖掘包裝一批具有地方特色的旅游項目，加大旅游項目招商力度，確保每年招引旅游項目5個以上，總投資10 ……（未完，全文共7156字，當(dāng)前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》）