關(guān)于防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險專項工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要風(fēng)險
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅決防范化解中低危險放射源失控風(fēng)險
（二）堅決防范化解飲用水水源地環(huán)境污染風(fēng)險
（三）堅決防范化解固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒污染環(huán)境風(fēng)險
（四）堅決防范化解重金屬行業(yè)企業(yè)污染環(huán)境風(fēng)險
（五）堅決防范化解安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境污染風(fēng)險
（六）堅決防范化解特大洪水下泄引發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖大面積死亡風(fēng)險
（七）堅決防范化解涉環(huán)保項目“鄰避”問題引發(fā)_性事件風(fēng)險
四、工作機(jī)制
（一）建立風(fēng)險研判機(jī)制
（二）建立健全決策風(fēng)險評估機(jī)制
（三）建立風(fēng)險防控協(xié)調(diào)機(jī)制
（四）建立風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化工作調(diào)度
（三）嚴(yán)格考核問效
（四）落實(shí)主體責(zé)任
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關(guān)于防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險 專項工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的重要講話等一系列重要論述精神，現(xiàn)就防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險制定如下工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在重要戰(zhàn)略位置，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。到2020年，在主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的同時，系統(tǒng)構(gòu)建起全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。
二、主要風(fēng)險
當(dāng)前，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各項環(huán)境指標(biāo)達(dá)到多年來最好水平，污染防治攻堅戰(zhàn)開局良好，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的良好局面正在形成。但是，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建材、種養(yǎng)殖為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平偏低，財政實(shí)力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有不少短板。各種環(huán)境風(fēng)險交織并存，危險廢物、飲
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飲用水水源地保護(hù)區(qū)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)23個，城市集中式飲用水保護(hù)區(qū)2018年6月經(jīng)省人民政府批復(fù)劃定保護(hù)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍2009年經(jīng)原屬六安市批復(fù)劃定，2017年縣政府批復(fù)對板橋等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水飲用水源保護(hù)區(qū)重新劃定保護(hù)區(qū)區(qū)范圍。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)存在環(huán)境風(fēng)險隱患。其中安豐塘、迎河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)緊鄰公路沿線，安豐、雙廟集鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)涉及輪渡航運(yùn)等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，一旦出現(xiàn)交通運(yùn)輸事故，極有可能導(dǎo)致風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)入水源地保護(hù)區(qū)和水域污染水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，應(yīng)需采取必要措施予以應(yīng)對。同時沿瓦埠湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)存在無污染防治實(shí)施的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，尤其是正在施工的引江濟(jì)淮工程對飲用水水源地環(huán)境污染風(fēng)險影響更是持久深遠(yuǎn)。
1.通過重新劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、規(guī)范設(shè)立保護(hù)區(qū)警示牌及保護(hù)區(qū)標(biāo)志，并在一級保護(hù)區(qū)設(shè)置醒目的隔離標(biāo)志。加大對保護(hù)區(qū)內(nèi)水環(huán)境違法打擊力度，定期開展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等工作，確保飲用水水源地水質(zhì)得到保持和改善，確保人民群眾飲用水水源環(huán)境安全。
2.開展飲用水水源地保護(hù)區(qū)及周邊風(fēng)險源情況排查，建立風(fēng)險源名單，做好環(huán)境風(fēng)險防控，嚴(yán)格排查并取締水源地周邊違規(guī)存在的排污口，嚴(yán)肅查處水環(huán)境違法違規(guī)行為。
3.加大對集中式飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)管理，對涉及公里沿線的，設(shè)置交通警示牌，提醒過往運(yùn)輸車輛謹(jǐn)慎駕駛，防止路面車輛運(yùn)輸尤其是運(yùn)輸影響水質(zhì)安全物質(zhì)的車輛發(fā)生交通事故而導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險。
4.清理在飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法圍攔網(wǎng)養(yǎng)殖活動，防止養(yǎng)殖活動對飲用水造成影響。對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的渡口航運(yùn)船舶，提請交通、海事等部門依據(jù)有關(guān)法律和條例予以取締或移除保護(hù)區(qū)。
5.加強(qiáng)水質(zhì)自動監(jiān)測，利用視頻監(jiān)控儀等設(shè)施對水源地重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)視，對一旦發(fā)生突發(fā)性水污染環(huán)境事件，做到及時采取控制措施，降低風(fēng)險事件損失。
6.加快城市飲用水備用水源地建設(shè)，2019年完成建設(shè)任務(wù)。
（三）堅決防范化解固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒污染環(huán)境風(fēng)險
區(qū)域內(nèi)固體廢物（包括危險廢物）存在長期不規(guī)范貯存、未建設(shè)危廢暫存場所、固廢未得到有效處置、電動車銷售和維修過程中廢鉛蓄電池流向不明，境內(nèi)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等，存在著污染環(huán)境風(fēng)險。要以有效防控固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，全面摸清我縣固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況；依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置行為；有效防范固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的環(huán)境污染。
1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。強(qiáng)化源頭_，利用并完善固體廢物信息管理系統(tǒng)，對涉固體廢物單位實(shí)施申報登記管理制度，逐步實(shí)行固體廢物信息化管理，提高固體廢物監(jiān)管水平。落實(shí)省內(nèi)固體廢物和危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申報備案，將包括社區(qū)診所在內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入固體廢物管理信息系統(tǒng)管理。
2.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門要加強(qiáng)協(xié)作，依法查處、嚴(yán)厲打擊固體廢物、危險廢物跨境非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置行為，對涉固體廢物、危險廢物違法犯罪行為形成高壓態(tài)勢。
3.完善和鞏固長效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于建立固體廢物污染防控長效機(jī)制的意見》，《安徽省環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》《安徽省固體廢物源頭_實(shí)施辦法》《安徽省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管固體廢物監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》，按照“控源頭、獎舉報、查輸運(yùn)、堵落地、嚴(yán)打擊、重問責(zé)”的工作思路進(jìn)行全過程管理固體廢物。
（四）堅決防范化解重金屬行業(yè)企業(yè)污染環(huán)境風(fēng)險
重金屬行業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放廢水、廢氣，會造成土壤和地下水污染，也會引起周圍耕地污染，進(jìn)一步造成農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)污染風(fēng)險。要以耕地鎘污染風(fēng)險為重點(diǎn)，兼顧汞、砷、鉛、鉻等其他重金屬行業(yè)及鉛蓄電池制造、電鍍等重金屬重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)排查，綜合治理，嚴(yán)厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)，徹底切斷重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險、土壤和地下水重金屬超標(biāo)風(fēng)險。
1.全面排查，建立清單。以耕地重金屬污染問題為重點(diǎn)，排查轄區(qū)內(nèi)是否存在涉鎘等涉重金屬企業(yè)，通過系統(tǒng)排查、建立臺帳、綜合整治等措施，結(jié)合環(huán)評備案、環(huán)保驗(yàn)收、日常監(jiān)督檢查、信訪舉報等信息，確定整治清單，切實(shí)有效_耕地鎘污染風(fēng)險，切斷重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑。
2.分類整治 ……（未完，全文共6681字，當(dāng)前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險專項工作方案》）