黨課講稿：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念

授課課題是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念”，大家掌聲歡迎！
**教授：非常高興有機(jī)會(huì)跟大家學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，做一個(gè)交流。那么我今天跟大家交流的題目“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念”，之前有些老師曾經(jīng)說這么大的一個(gè)專題是不是改變一下，改為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。那么后來我們就吸收了這個(gè)意見，在我們這一個(gè)課題之中實(shí)際上包含了兩部分內(nèi)容，因?yàn)槲覀円粋�(gè)以人民為中心的發(fā)展理念它的落腳點(diǎn)或者是出發(fā)點(diǎn)就是根據(jù)我國(guó)社會(huì)矛盾的變化而提出來的，因此，這些在上課之前我給大家簡(jiǎn)單的介紹一下。
那么我們知道，在今年的10月18號(hào)我們黨的十九大勝利開幕，大家都已經(jīng)學(xué)習(xí)過了黨的基本情況，我在這里不多介紹了。那么總書記在這次會(huì)議上作了一個(gè)重要的報(bào)告，內(nèi)涵非常的豐富，這個(gè)報(bào)告的內(nèi)容大家也都看到了，我這里也不給大家介紹了，我這是在這里告訴大家，我們總書記這個(gè)報(bào)告所講的十三個(gè)部分它是從哪個(gè)邏輯面講的，實(shí)際上，從內(nèi)容上來看，這里是十三個(gè)部分，但是從邏輯上看，主要是分三大塊內(nèi)容。第二部分是從邏輯上告訴我們經(jīng)過五年的極不平凡的努力，我們?nèi)〉昧艘粋�(gè)新的歷史性變革，標(biāo)志著我們進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。所以第一、二部分是告訴我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，叫“新時(shí)代”。那第二部分報(bào)告告訴我們?cè)谛碌臅r(shí)代我們需要一個(gè)新的指導(dǎo)思想，這個(gè)指導(dǎo)思想就是“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”。所以第三方面是圍繞著新思想而展開的。從第四以后，一直到第十三部分是告訴我們?cè)谛碌臅r(shí)代，在新的指導(dǎo)思想的指導(dǎo)之下我們要開展一個(gè)樣的新的工作，或者是開啟一個(gè)新的征程。所以說我們整個(gè)又分為新時(shí)代、新思想、新征程這三個(gè)部分。
那么在這個(gè)報(bào)告之中，有幾個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞，這個(gè)大家在報(bào)告中可能能感受到，這里面“新時(shí)代”出現(xiàn)了35次，“改革”68次，“社會(huì)主義”100次，那么“人民”出現(xiàn)了202次，“八改”是231次，“黨”出現(xiàn)了337次。我們從最高出現(xiàn)的這個(gè)頻率詞就可以看出來，“黨”、“發(fā)展”和“人民”是十九大報(bào)告中最重要的關(guān)鍵詞。這個(gè)也是告訴我們這個(gè)十九大，它的核心是圍繞十二大展開的。那么概括為一句話就是“黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是為了人民”，或者說“黨領(lǐng)導(dǎo)人民要進(jìn)行一個(gè)發(fā)展”，實(shí)際上這是從十九大它的關(guān)鍵詞所透給我們的信息。因此“人民”這個(gè)詞是十九大報(bào)告中非常關(guān)鍵的一個(gè)詞。人民大家都非常的熟悉，比如說我們的國(guó)家是人民共產(chǎn)黨，那我們的政府是人民政府，我們的公安是人民公安，我們的法院是人民法院，連我們的大學(xué)都是人民大學(xué)，但是我們黨不叫人民，大家知道我們黨的宗旨是什么？為人民服務(wù)，我們黨的初心是什么？為人民謀生存。因此“人民”這個(gè)詞就成了這個(gè)十九大的核心詞、關(guān)鍵詞。所以我們這次報(bào)告主要的是結(jié)合十九大報(bào)告的精神來給大家講一講我們的工作，我們?cè)趺磥碚_認(rèn)識(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。它的形成背景是什么，它的形成過程是什么，它的主要內(nèi)容是什么，以及它對(duì)大家的工作，對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了哪些新的要求，這是我們學(xué)習(xí)十九大精神必須要學(xué)習(xí)或者是了解的東西。
好，我們先看第一部分，以人民為中
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略2007字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
我們的改革、發(fā)展、政治、文化各方面建設(shè)。所以說在我們新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想它的基本管理中，我們必須要把握兩點(diǎn)，第一黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，以人民為中心是中心，它是貫穿于整個(gè)始終的，這是第一點(diǎn)，大家需要明確的。第二點(diǎn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與堅(jiān)持以人民為中心是統(tǒng)一的。統(tǒng)一于什么之中？統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之中，為什么這叫偉大視野和偉大工程。因?yàn)槲覀儎偛耪f了，黨的宗旨是為人民服務(wù)的，那黨的初心是為人民謀幸福的。因此黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民優(yōu)先在邏輯上又是統(tǒng)一的。所以要理解這十四條方略之間的關(guān)系，必須要把握這兩個(gè)前提，這是大家需要明確的。所以說以人民為中心發(fā)展思想這是一個(gè)重大的論題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)根本立場(chǎng)和中心。這是我們講的第一個(gè)部分，就是給大家揭示這個(gè)以人民為中心發(fā)展思想它的一個(gè)地位，它在十九大報(bào)告中的地位大家要清楚。
那從第二部分開始我們就要給大家詳細(xì)的介紹我們以人民為中心的發(fā)展思想，它的一個(gè)時(shí)代背景以及它的形成過程。就是說我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在要明確的提出以人民為中心的發(fā)展思想呢？是不是以前的發(fā)展思想我們?cè)诹?chǎng)上有所偏差，而我們通過歷史的回顧我們就能夠看出來。那么我們先從十八大報(bào)告開始，大家注意，在十八大報(bào)告中我們用的詞是這樣表述的，我們說“必須更加自覺的把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)核心立場(chǎng)”，這里用的詞是“以人為本”，那么以人為本它的核心也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的利益，但是這里我們用的表述是“以人為本”，而不是“以人民為中心的發(fā)展思想”。這是十八大報(bào)告它的表述。我們?cè)倏丛谑藢萌腥珪?huì)上又提出了“我們要緊緊依靠人民推動(dòng)改革”，緊緊依靠人民，我們剛才給大家說，以人民為中心實(shí)際上就兩句話，一切為了人民，一切依靠人民。在十八屆三中全會(huì)上提出來了我們要“緊緊依靠人民”。到了十八屆四中全會(huì)我們又開始進(jìn)一步的發(fā)展了，在四中全會(huì)上總書記的表述是“必須堅(jiān)持人民主體地位”，我們用的詞是堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治，為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，在這里我們可以看到，以人民為中心的發(fā)展思想已經(jīng)基本成型了，只不過在表述上沒有明確的提出來而已，因?yàn)樗谶@里“為了人民”這個(gè)問題提出來了，“依靠人民”這個(gè)問題也提出來了。所以說四中全會(huì)標(biāo)志著我們這個(gè)以人民為中心的發(fā)展立場(chǎng)基本成型了。那么到了五中全會(huì)我們就更是提出來的，說五中全會(huì)他這個(gè)思想作了一個(gè)明確的表述，他說“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的一個(gè)根本目的”。然后他就明確第一次在黨的文件中第一次提出來“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。發(fā)展人民維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，所以說五中全會(huì)是一個(gè)標(biāo)志性事件，或者是具有劃時(shí)代的意義。因此在這次全會(huì)上我們正式提出來“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，這就意味著我們的發(fā)展觀，我們的發(fā)展理念正式形成，這也是新時(shí)代中國(guó)特色思想的一個(gè)核心立場(chǎng)，它的最主要的一個(gè)價(jià)值里程。因此，五中全會(huì)是非常重要的。
那么大家需要注意的是，在五中全會(huì)結(jié)束不久，總書記啊又作了一個(gè)專門的講話，就是在我們省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)五中全會(huì)研討班上，總書記親自做了一個(gè)講話，他這里面明確的說，“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八屆五中全會(huì)首次提的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了我們黨全權(quán)為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)根本力量”，這么一個(gè)唯物史觀。所以說，以人民為中心的發(fā)展思想，是五中全會(huì)首次提出來的。
那么在六中全會(huì)我們提出來的思想又作出了進(jìn)一步的發(fā)揮，在六中全會(huì)我們提出來我們黨來自人民，勢(shì)必要得到人民的擁護(hù)和支持來自于人民，因此，這段話非常的重要，必須把堅(jiān)持全權(quán)為人民服務(wù)的根本宗旨，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為我們黨的根本要求。在六中全會(huì)上我們把五中全會(huì)以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步做了提升，怎么提升的？把以人民為中心的發(fā)展思想和黨的領(lǐng)導(dǎo)，和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來。所以說，對(duì)我們黨的要求，就是對(duì)我們黨提的要求就是我們黨要問政于民、問需于民，所以我們剛才跟大家說，黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心邏輯上是統(tǒng)一的，在六中全會(huì)中就得到了明確的宣示。
那么在十九大報(bào)告中，以人民為中心的思想得到了進(jìn)一步的闡釋�？倳浾f“人民是歷史的創(chuàng)造者，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”，正是因?yàn)橐匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，是非常重要的，所以說，他就成為了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要的基本方略之一，十四個(gè)方略它是其中一個(gè)重要的組成部分，這是第二個(gè)部分。
那么怎么來理解以人民為中心的發(fā)展思想，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本方略中的地位、作用呢？他的具體內(nèi)容是什么？這里大家需要注意，我們要從三個(gè)方面解讀。第一個(gè)堅(jiān)持以人民為中心必須堅(jiān)持人民的主體地位。這里大家需要注意，堅(jiān)持人民主體地位是什么意思？我們經(jīng)常說堅(jiān)持人民主體地位在十九大報(bào)告中總書記專門強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，保證人民的主體地位，是什么意思呢？十九大報(bào)告說的是我們要保證人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大人民有序的政治參與。這就要求我們把人民當(dāng)家作主要落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，保證人民廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理。所以說，堅(jiān)持以人民的主體地位實(shí)際上從哪一個(gè)角度來談的？是從政治角度來談的。那么從政治角度，實(shí)際上政治一個(gè)最核心的問題解決的是國(guó)家和人民之間的關(guān)系問題。因?yàn)閲?guó)家發(fā)展是為了誰，那公民在國(guó)家中是一個(gè)什么樣的地位？那我們說了，我們的人民是主體地位。那這個(gè)“主體”意味著相對(duì)于什么而言的，相對(duì)于以前，人民不是一個(gè)主體地位，是一個(gè)什么地位？那我們要從歷史上來看，我們歷史上人民主體地位的一個(gè)變遷。
大家知道，新中國(guó)成立之后，我們的發(fā)展經(jīng)過了一段時(shí)間的誤區(qū)，在一段時(shí)間內(nèi)我們實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_之下，國(guó)家和人民之間的關(guān)系，或者是國(guó)家與公民之間的關(guān)系是一個(gè)單向的管理關(guān)系。在這種管理關(guān)系下，那公民是沒有權(quán)力的。那比如說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之下我們吃飯是國(guó)家分給你糧票，你穿衣服是國(guó)家分配給你布票，個(gè)人是沒有任何_的，因此那個(gè)時(shí)代我們稱之為國(guó)家規(guī)制的一個(gè)時(shí)代。國(guó)家權(quán)力是唯一的主導(dǎo)，是唯一的一個(gè)主體，那就意味這公民是一個(gè)客體，純粹的客體，沒有任何的權(quán)力。那么在這種模式之下，這個(gè)社會(huì)肯定是缺乏生機(jī)的。所以說改革開放之后，我們國(guó)家管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我們開始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以說，我們就由規(guī)制發(fā)展到了一個(gè)管理，管理它是一個(gè)雙向的。所以說，國(guó)家管理社會(huì)，社會(huì)也可以給國(guó)家提意見。所以說，我們的管理啊，是成了第二個(gè)階段，人民對(duì)于國(guó)家不服還可以行政訴控。但是管理它是縱向的，地位是不平等的，我管著你必然意味著我高高在上的，這很難符合人民的主體地位。所以說我們現(xiàn)在提的是什么？是國(guó)家治理和社會(huì)治理。治理啊，它是一個(gè)多元的，因此在這種情況之下，國(guó)家、社會(huì)和人民是在同一個(gè)層面上的，共同發(fā)力的。所以說這個(gè)時(shí)候由“治理”這一個(gè)詞的出現(xiàn)，就意味著我們?nèi)嗣裰黧w地位真正的體現(xiàn)，當(dāng)然它存在于理念層面，所以說我們現(xiàn)在為什么不再提國(guó)家管理，而是提國(guó)家治理，它的背后體現(xiàn)了人民地位的中變遷。
那第二個(gè)要求，你要堅(jiān)持以人民為中心必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。我們剛才講了，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)_的試金石啊。那我們黨的宏偉目標(biāo)是什么？我們的初心是為人民謀幸福的，因此我們的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民要放在心理的最高位置，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民最根本的利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)志。也就是意味著我們黨除了人民的利益之外，沒有自己的特殊利益。這就是說，立黨為公、執(zhí)政為民它的含義，堅(jiān)持以人民為中心必然要要求立黨為公，執(zhí)政為民，這是大家需要注意的。我們?cè)跉v史上曾經(jīng)有過歷史的爭(zhēng)議，中央黨校有一個(gè)非常有名的、我非常尊敬的一個(gè)前輩（姚成寧），他2010年在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上曾經(jīng)發(fā)了一篇文章，名字就叫《黨的自身利益是一種客觀存在》，他的意思是什么呢？就是說我們每個(gè)政黨都是有自己的利益的，比如說我們共產(chǎn)黨有自己的利益，他要執(zhí)政，需要一系列的人力、物力、資源，因此黨必須有自己的利益。這篇文章發(fā)表以后在社會(huì)上引起了軒然大波，大家紛紛的議論，我們黨是不是看著自己的利益，后來我們黨明確的提出來，我們黨除了人民的利益，沒有自己的特殊利益。所以說大家知道有這么一段歷史，但是我們現(xiàn)在明確提的是，我們要“立黨為公、執(zhí)政為民”，我們黨除了人民的利益，沒有自己的任何特殊利益。
第三，你要堅(jiān)持以人民為中心，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)際上這個(gè)是最重要的，因?yàn)槟悴徽撛谡紊先嗣裼袀�(gè)主體地位也好，不論在黨的宗旨上你是執(zhí)政為民也好，你最終都需要有一個(gè)體現(xiàn)。那么理念需要落地，制度需要執(zhí)行，那么你的以人民為中心的發(fā)展理念說的固然是好，但是你是怎么體現(xiàn)出來的？所以說這一次在黨的十九大報(bào)告中我們就明確提出來要把黨的群眾路線貫徹到_理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民、創(chuàng)造歷史。所以說，我們是為了誰，為了人民！那么依靠誰？依靠人民！明確的把這兩個(gè)問題進(jìn)行了一個(gè)回答。所以說，你要堅(jiān)持以人民為中心，必須體現(xiàn)在_理政之中，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。
那么我們共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)展，我們有一條經(jīng)驗(yàn)，不論是新中國(guó)成立，教給我們站起來，以及改革開放叫我們富起來，以及我們現(xiàn)在強(qiáng)起來，以人民為中心是最基本的理念。所以說以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)和價(jià)值體現(xiàn)，這是最基本的經(jīng)驗(yàn)。
好，我們看一看以人民為中心發(fā)展它的一個(gè)戰(zhàn)略意義。我簡(jiǎn)單一說大家知道就可以了，第一它體現(xiàn)了人民是推動(dòng)歷史和發(fā)展的根本力量和唯物史觀，體現(xiàn)了這一個(gè)。第二體現(xiàn)了我們黨的人民宗旨就是為人民服務(wù)。第三體現(xiàn)了我們的目標(biāo)就是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕和公平正義。第四，它是我們新的歷史起點(diǎn)上開展一切工作的根本指南和價(jià)值取向，這個(gè)是它的意義。就是從理論上給大家介紹它的形成的這么一個(gè)發(fā)展的歷史的脈絡(luò)。那么，最重要的我們是要?jiǎng)偛耪f了，要把這個(gè)以人民為中心的思想體現(xiàn)表述出來，所以說以人民為中心的發(fā)展思想它的內(nèi)容是什么？這是我們需要明確的給大家解釋的。那么這里它的內(nèi)容主要分為這三個(gè)部分，第一，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活的需要。第二最重要的體現(xiàn)是發(fā)展成果更多、更公平的惠及全體人民。第三，它要為人民擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，這是為人民擔(dān)當(dāng)，我們?cè)敿?xì)的給大家介紹，以人民為中心的發(fā)展思想它的內(nèi)容是什么。
那么大家知道，在十八大之后，總書記帶領(lǐng)了新任 ……（未完，全文共31332字，當(dāng)前僅顯示5635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨課講稿：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念》）