駐村第一書記黨課講稿

目錄/提綱：……
一、什么是貧困？
（一）貧困的定義：
（二）貧困線的概念
（四）中國的農(nóng)村貧困標準
二、精準扶貧與小康社會
三、精準扶貧實施方案與方法
（一）1+17實施方案
（二）基本內(nèi)容
四、2020年要實現(xiàn)的總體目標
五、精準扶貧實踐中存在的問題與建議
一、當前農(nóng)村工作形式的變化，對農(nóng)村黨員提出了新要求
二、做一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨員要在提高自身能力和水平上下功夫
（一）覺悟要高
（二）要懂科技
（三）能夠帶頭致富
（四）能夠帶領(lǐng)群眾建設社會主義新農(nóng)村
三、不同類型的農(nóng)村黨員要怎么做
1、在職村組干部黨員干部黨員要明確自身職責和工作目標
2、農(nóng)村無職黨員無職黨員要明確自身“身份”
……
駐村第一書記黨課講稿
堅持黨建引領(lǐng) 促進脫貧攻堅
（黨課講稿）

第一個問題：如何理解精準扶貧是全面建成小康社會的一場攻堅戰(zhàn)
一、什么是貧困？
（一）貧困的定義：
消除或者減少貧困是人類社會發(fā)展的基本要求。在中國的傳統(tǒng)文化提倡： “故人不獨親其親，不獨子其子（禮記）”。1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮啞どJ為：貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機會的貧困；貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力。
世界銀行在以“貧困問題”為主題的《1990年世界發(fā)展報告》中，將貧困界定為“缺少達到最低生活水準的能力”。
國家統(tǒng)計局貧困界定是：“貧困一般是指物質(zhì)生活困難，即一個人或一個家庭的生活水平達不到一種社會可接受的最低標準。他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務，生活處于困難境地。”
（二）貧困線的概念
貧困線又叫貧困標準，是指國家為救濟社會成員因自然、社會、經(jīng)濟、生理和心理等方面原因，收入減少或中斷難以維持基本生活而制定的社會救濟標準。
(三）貧困線的國際標準
世界銀行在1990年采用了370美元作為衡量
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、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶�！�
•甘肅貧困人口多、貧困程度深，致貧因素多、脫貧難度大，是甘肅現(xiàn)階段最基本的省情。全省貧困人口由2012年的692萬人減少到2017年的188.7萬人，貧困面由33.2%下降到9.6%。
•對甘肅來說，深化扶貧攻堅，實施精準扶貧，既是實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需要，更是事關(guān)全局的緊迫任務。
三、精準扶貧實施方案與方法
•（一）1+17實施方案
• 創(chuàng)造整村推進等中國扶貧開發(fā)史上多個第一的甘肅省，又率先出臺“1+17”精準扶貧方案，在全國探索出一條具有甘肅理念、甘肅模式、甘肅機制、甘肅狀態(tài)的精準扶貧、精準脫貧的新路子。
•“1+17”精準扶貧工作方案明確了當前和今后一個時期我省扶貧開發(fā)工作的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表。
•“1”《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》中提出了一個目標，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標。
•1、水《飲水安全支持計劃的實施方案》
•2、電《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》
•3、路《交通支持計劃的實施方案》
•4、房《農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》
•5、家《異地搬遷支持計劃的實施方案》
•6、環(huán)《生態(tài)環(huán)境支持計劃的實施方案》
•7、產(chǎn)《產(chǎn)業(yè)培育支持計劃的實施方案》
•8、商《電商支持計劃的實施方案》
•9、學《教育支持計劃的實施方案》
•10、衛(wèi)《衛(wèi)生扶貧計劃的實施方案》
•11、文《貧困鄉(xiāng)村文化場所建設支持計劃的實施方案》
•……
（二）基本內(nèi)容
•（1）對象精準
•（2）目標精準
•（3）內(nèi)容精準
•（4）方式精準
•（5）考評精準
•（6）保障精準
（2）目標精準
從2015 年到2020 年，按照前三年集中攻堅、后三年鞏固提高的階段安排，緊緊抓住增加貧困群眾收入這個核心，確保扶貧對象人均可支配收入增幅高于全省平均水平，同步推進扶貧開發(fā)與全面小康社會建設進程。
前三年集中攻堅，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務和社會保障水平顯著提升；
后三年鞏固提高，到2020年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對貧困，所有貧困縣實現(xiàn)脫貧
基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標，努力與全國一道全面建成小康社會
（3）內(nèi)容精準
一是完善基礎(chǔ)設施
村道硬化。飲水安全。危房改造。農(nóng)電保障。信息網(wǎng)絡。易地搬遷。生態(tài)環(huán)境建設。村容村貌整治
二是壯大富民產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重視發(fā)展勞務經(jīng)濟。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。
三是發(fā)展社會事業(yè)
教育扶貧。衛(wèi)生扶貧。文化扶貧�？萍挤鲐殹Ｉ鐣戎Ｕ�。
（4）方式精準
（5）考評精準
（6）保障精準
四、2020年要實現(xiàn)的總體目標
實現(xiàn)“兩個確保
“十三五”前兩年每年減少貧困人口100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，到2020年，確保全省現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保75個貧困縣（含11個插花型貧困縣）脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”
到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。
實現(xiàn)“六有五通”
到2020年，實現(xiàn)貧困村：有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會、有標 ……（未完，全文共5991字，當前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《駐村第一書記黨課講稿》）