推進基層政協(xié)協(xié)商民主建設的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、明確協(xié)商主體，強化協(xié)商民主的指向性
二、精選協(xié)商議題，強化協(xié)商內容的針對性
一是體現黨委意圖
二是體現發(fā)展所需
三是體現群眾意愿
四是體現政協(xié)所能
三、深入調查研究，強化協(xié)商建言的操作性
四、積極主動搭臺，強化協(xié)商過程的規(guī)范性
一是要拓展協(xié)商渠道
二是要延伸協(xié)商觸角
三是要探索新的方式
五、重視成果轉化，強化協(xié)商意見的實效性
一是要主動匯報抓落實
二是要完善制度保落實
三是要跟蹤反饋促落實
……
推進基層政協(xié)協(xié)商民主建設的實踐與思考

社會主義協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。這一重要論述，為人民政協(xié)在新征程上開拓奮進指明了前進方向、提供了根本遵循。作為基層政協(xié)組織，在社會主義協(xié)商民主發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢，應積極探索、勇于實踐，充分發(fā)揮人民政協(xié)在基層協(xié)商民主建設中的應有作用。
一、明確協(xié)商主體，強化協(xié)商民主的指向性
協(xié)商主體是協(xié)商民主的基本要素之一，厘清人民政協(xié)協(xié)商民主的主體，對基層政協(xié)研究并在實踐中健全社會主義協(xié)商民主制度具有重要意義。人民政協(xié)是發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,不是權力機關,也不是決策機構，不能作為協(xié)商民主的主體，它只是開展協(xié)商的平臺和場所，是載體而非主體。在“誰與誰協(xié)商”的協(xié)商主體問題上，不存在政協(xié)這一組織者參與協(xié)商情況，應
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，或者黨委、政府已經決策但還落實不夠的，而政協(xié)組織能做、且又能夠做好的工作開展專題協(xié)商。近三年來，縣政協(xié)先后選擇精準扶貧、工業(yè)園區(qū)建設、食品生產加工安全監(jiān)管、摩托車交通安全管理等關系縣域發(fā)展全局、黨政關心、群眾關注的重大問題，組織開展專題協(xié)商10次，100多名委員參與協(xié)商調研，提出協(xié)商意見建議100余條，為助推全縣經濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。
三、深入調查研究，強化協(xié)商建言的操作性
調查研究是做好專題協(xié)商活動的重要基礎性工作，調研過程本身就是一個協(xié)商的過程，一個集思廣益、增進共識的過程。為切實做好協(xié)商調研工作，我縣政協(xié)著重抓好了“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)�！笆虑啊奔矗好恳豁梾f(xié)商議題，都由一名分管副主席牽頭，一個對口專委會負責，邀請相關界別委員參與，組建調研小組，制定調研方案，堅持問題導向，明確任務要求，避免出現“走過場”的現象�！笆轮小本褪峭ㄟ^實地走訪、查看資料、組織座談、外出學習等形式，深入基層、深入一線，全面、真實地掌握第一手資料，努力把情況摸準，把問題找準，把建議提準�！笆潞蟆奔丛谡{研活動結束后，及時組織調研組成員進行深入思考和分析，對調研中發(fā)現的問題和不足、提出的對策建議，經過反復協(xié)商討論，優(yōu)化調研成果。每名參與調研的政協(xié)委員，均負責完成一個專項調研，通過調研組的集體協(xié)商討論后，起草一個專項調查報告，在專題協(xié)商會議上發(fā)言，提出意見建議。比如，為開好精準扶貧工作專題協(xié)商會，縣政協(xié)組織10名政協(xié)委員及相關部門負責同志成立調研組，深入全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，深入基層一線，分別從不同的關注角度，開展調查研究。調研組先后召開座談會、協(xié)商研討會50余場次，形成調研報告24篇�？h委書記全程參與了“精準扶貧工作”專題協(xié)商會，充分肯定了委員們提出的意見建議，并就如何落實好委員的意見建議、做好全縣的精準扶貧工作提出了具體要求。
四、積極主動搭臺，強化協(xié)商過程的規(guī)范性
人民政協(xié)協(xié)商民主形式一直是至上而下的，國家、省、市級協(xié)商民主形式多樣，發(fā)展相對比較成熟，但對于基層還缺乏指導意見。在基層政協(xié)的履職實踐中，僅有的協(xié)商形式不能完全滿足部分協(xié)商議題的需要，還應拓展新的協(xié)商形式，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是要拓展協(xié)商渠道。按照“推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，大力推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，不斷規(guī)范民主協(xié)商秩序，提升民主協(xié)商質量和效果。我縣政協(xié)每年組織開展對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專題調研座談協(xié)商等各類協(xié)商活動40多場次，委員參與面達60%以上，充分調動了委員履職的積極性和主動性。二是要延伸協(xié)商觸角。充分發(fā)揮基層政協(xié)聯絡辦的橋梁紐帶作用，利用委員工作室平臺，組織委員廣泛開展微協(xié)商、微建議、微監(jiān)督、微服務、微宣講活動，把協(xié)商民主延伸到基層群眾身邊，讓政協(xié)工作更加“接地氣”。三是要探索新的方式。積極探索調研、協(xié)商、監(jiān)督“三位一體”深度融合，通過專題調研發(fā)現問題，提出解決問題的建議和意見，并在此基礎上延伸輻射，確定協(xié)商議題、監(jiān)督對象、提案線索、視察重點，推動調研、協(xié)商、監(jiān)督、資政一體化，更加精準地推動委員意見建議的落實。比如，我們連續(xù)三年從“大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化、加快園區(qū)建設發(fā)展”等不同角度，組織委員開展調研、協(xié)商、視察活動，調研報告、專題協(xié)商意見得到縣委政府主要領導批轉辦理，為突出工業(yè)主導地位、助推經濟社會高質量發(fā)展貢獻了智慧和力量。
五、重 ……（未完，全文共2915字，當前僅顯示1853字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進基層政協(xié)協(xié)商民主建設的實踐與思考》）