推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、明確協(xié)商主體，強(qiáng)化協(xié)商民主的指向性
二、精選協(xié)商議題，強(qiáng)化協(xié)商內(nèi)容的針對(duì)性
一是體現(xiàn)黨委意圖
二是體現(xiàn)發(fā)展所需
三是體現(xiàn)群眾意愿
四是體現(xiàn)政協(xié)所能
三、深入調(diào)查研究，強(qiáng)化協(xié)商建言的操作性
四、積極主動(dòng)搭臺(tái)，強(qiáng)化協(xié)商過程的規(guī)范性
一是要拓展協(xié)商渠道
二是要延伸協(xié)商觸角
三是要探索新的方式
五、重視成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化協(xié)商意見的實(shí)效性
一是要主動(dòng)匯報(bào)抓落實(shí)
二是要完善制度保落實(shí)
三是要跟蹤反饋促落實(shí)
……
推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)踐與思考

社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。這一重要論述，為人民政協(xié)在新征程上開拓奮進(jìn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。作為基層政協(xié)組織，在社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極探索、勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮人民政協(xié)在基層協(xié)商民主建設(shè)中的應(yīng)有作用。
一、明確協(xié)商主體，強(qiáng)化協(xié)商民主的指向性
協(xié)商主體是協(xié)商民主的基本要素之一，厘清人民政協(xié)協(xié)商民主的主體，對(duì)基層政協(xié)研究并在實(shí)踐中健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度具有重要意義。人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu)，不能作為協(xié)商民主的主體，它只是開展協(xié)商的平臺(tái)和場(chǎng)所，是載體而非主體。在“誰與誰協(xié)商”的協(xié)商主體問題上，不存在政協(xié)這一組織者參與協(xié)商情況，應(yīng)
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，或者黨委、政府已經(jīng)決策但還落實(shí)不夠的，而政協(xié)組織能做、且又能夠做好的工作開展專題協(xié)商。近三年來，縣政協(xié)先后選擇精準(zhǔn)扶貧、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管、摩托車交通安全管理等關(guān)系縣域發(fā)展全局、黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的重大問題，組織開展專題協(xié)商10次，100多名委員參與協(xié)商調(diào)研，提出協(xié)商意見建議100余條，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。
三、深入調(diào)查研究，強(qiáng)化協(xié)商建言的操作性
調(diào)查研究是做好專題協(xié)商活動(dòng)的重要基礎(chǔ)性工作，調(diào)研過程本身就是一個(gè)協(xié)商的過程，一個(gè)集思廣益、增進(jìn)共識(shí)的過程。為切實(shí)做好協(xié)商調(diào)研工作，我縣政協(xié)著重抓好了“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)�！笆虑啊奔矗好恳豁�(xiàng)協(xié)商議題，都由一名分管副主席牽頭，一個(gè)對(duì)口專委會(huì)負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)相關(guān)界別委員參與，組建調(diào)研小組，制定調(diào)研方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)要求，避免出現(xiàn)“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象�！笆轮小本褪峭ㄟ^實(shí)地走訪、查看資料、組織座談、外出學(xué)習(xí)等形式，深入基層、深入一線，全面、真實(shí)地掌握第一手資料，努力把情況摸準(zhǔn)，把問題找準(zhǔn)，把建議提準(zhǔn)�！笆潞蟆奔丛谡{(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)組織調(diào)研組成員進(jìn)行深入思考和分析，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、提出的對(duì)策建議，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商討論，優(yōu)化調(diào)研成果。每名參與調(diào)研的政協(xié)委員，均負(fù)責(zé)完成一個(gè)專項(xiàng)調(diào)研，通過調(diào)研組的集體協(xié)商討論后，起草一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，在專題協(xié)商會(huì)議上發(fā)言，提出意見建議。比如，為開好精準(zhǔn)扶貧工作專題協(xié)商會(huì)，縣政協(xié)組織10名政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志成立調(diào)研組，深入全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入基層一線，分別從不同的關(guān)注角度，開展調(diào)查研究。調(diào)研組先后召開座談會(huì)、協(xié)商研討會(huì)50余場(chǎng)次，形成調(diào)研報(bào)告24篇�？h委書記全程參與了“精準(zhǔn)扶貧工作”專題協(xié)商會(huì)，充分肯定了委員們提出的意見建議，并就如何落實(shí)好委員的意見建議、做好全縣的精準(zhǔn)扶貧工作提出了具體要求。
四、積極主動(dòng)搭臺(tái)，強(qiáng)化協(xié)商過程的規(guī)范性
人民政協(xié)協(xié)商民主形式一直是至上而下的，國(guó)家、省、市級(jí)協(xié)商民主形式多樣，發(fā)展相對(duì)比較成熟，但對(duì)于基層還缺乏指導(dǎo)意見。在基層政協(xié)的履職實(shí)踐中，僅有的協(xié)商形式不能完全滿足部分協(xié)商議題的需要，還應(yīng)拓展新的協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是要拓展協(xié)商渠道。按照“推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，大力推進(jìn)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，不斷規(guī)范民主協(xié)商秩序，提升民主協(xié)商質(zhì)量和效果。我縣政協(xié)每年組織開展對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專題調(diào)研座談協(xié)商等各類協(xié)商活動(dòng)40多場(chǎng)次，委員參與面達(dá)60%以上，充分調(diào)動(dòng)了委員履職的積極性和主動(dòng)性。二是要延伸協(xié)商觸角。充分發(fā)揮基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦的橋梁紐帶作用，利用委員工作室平臺(tái)，組織委員廣泛開展微協(xié)商、微建議、微監(jiān)督、微服務(wù)、微宣講活動(dòng)，把協(xié)商民主延伸到基層群眾身邊，讓政協(xié)工作更加“接地氣”。三是要探索新的方式。積極探索調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督“三位一體”深度融合，通過專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的建議和意見，并在此基礎(chǔ)上延伸輻射，確定協(xié)商議題、監(jiān)督對(duì)象、提案線索、視察重點(diǎn)，推動(dòng)調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、資政一體化，更加精準(zhǔn)地推動(dòng)委員意見建議的落實(shí)。比如，我們連續(xù)三年從“大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化、加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展”等不同角度，組織委員開展調(diào)研、協(xié)商、視察活動(dòng)，調(diào)研報(bào)告、專題協(xié)商意見得到縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，為突出工業(yè)主導(dǎo)地位、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。
五、重 ……（未完，全文共2915字，當(dāng)前僅顯示1853字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)踐與思考》）