風(fēng)險防控實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、風(fēng)險防范內(nèi)容
1、拖欠農(nóng)民工工資
2、政府存量隱性債務(wù)
3、安全生產(chǎn)
四、風(fēng)險防范措施
（一）農(nóng)民工工資風(fēng)險問題
1、加強宣傳工作
2、加大防范化解力度
3、暢通投訴舉報渠道
4、明確工作責(zé)任
5、嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題
（二）政府性存量隱性債務(wù)風(fēng)險問題
1、通過PPP模式籌集化解資金
2、通過產(chǎn)投公司經(jīng)營利潤籌集化解資金
3、財政政策支持籌集化解資金
一是將工業(yè)園區(qū)出讓收儲土地的收益縣級留存部份全部用于化解存量債務(wù)
二是爭取獲得上級置換債券，以償付成本較高或期限迫近的債務(wù)
4、出售有效資產(chǎn)籌集化解資金
5、通過財政預(yù)算安排籌集資金
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險問題
1、加強項目施工安全監(jiān)管
2、加強對園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
3、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
……
風(fēng)險防控實施方案

為切實做好風(fēng)險防控工作，結(jié)合園區(qū)實際情況，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，切實解決園區(qū)隱藏風(fēng)險問題，切實提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，確保“目標任務(wù)要推進、風(fēng)險要防范、矛盾要化解”，確保園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、整縣脫貧摘帽提供堅強保障�！�
二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為扎實推進工作，成立以園區(qū)風(fēng)險防范專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
60; 長：

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舉報投訴做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
4、明確工作責(zé)任。規(guī)劃建設(shè)部作為牽頭部門，負責(zé)協(xié)助縣人力資源和社會保障局做好維護農(nóng)民工權(quán)益工作，配合清欠防范化解，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查，負責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時與有關(guān)部門溝通，做好重大案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。
5、嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定，協(xié)助縣人力資源和社會保障局加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴重的施工單位依法責(zé)令停業(yè)整頓。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時，及時上報縣人力資源和社會保障局列入“黑名單”。
（二）政府性存量隱性債務(wù)風(fēng)險問題。
1. 通過PPP模式籌集化解資金。以經(jīng)營投資開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡稱產(chǎn)投公司）為載體，把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生政府性隱性債務(wù)的供水、標準化廠房等有收益項目轉(zhuǎn)換為PPP運行模式，尋找資本合作方，籌集化解資金。
2.通過產(chǎn)投公司經(jīng)營利潤籌集化解資金。通過資產(chǎn)劃拔和公司轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)取得工業(yè)園內(nèi)公租房、商鋪等優(yōu)質(zhì)公用項目資產(chǎn)，依法取得相關(guān)工程項目建設(shè)，依法取得工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地進行相關(guān)開發(fā)等來獲得利潤，將產(chǎn)投公司獲得利潤用來化解存量隱性債務(wù)。
3.財政政策支持籌集化解資金。一是將工業(yè)園區(qū)出讓收儲土地的收益縣級留存部份全部用于化解存量債務(wù)。二是爭取獲得上級置換債券，以償付成本較高或期限迫近的債務(wù)。
4.出售有效資產(chǎn)籌集化解資金。通過依法依規(guī)將工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成的公租房、商鋪等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)配置給產(chǎn)投公司，通過轉(zhuǎn)讓、出售等方式籌集化解資金。
5.通過財政預(yù)算安排籌集資金。產(chǎn)投公司采用各種方式化解政府性債務(wù)仍然存在還本付息的缺口時，通過財政預(yù)算安排，每年在財政預(yù)算中按工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)上繳稅收地方留存部份的30%以上安排工業(yè)園區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險準備金，彌補缺口資金，用于支持工業(yè)園區(qū)債務(wù)償還。
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險問題
1、加強項目施工安全監(jiān)管。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災(zāi)等事故為重點，突出抓好腳手架、超重機械、深 ……（未完，全文共1794字，當前僅顯示1141字，請閱讀下面提示信息。收藏《風(fēng)險防控實施方案》）