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“雙走雙訪”情況專題調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2019/9/25 14:13:46

“雙走雙訪”情況專題調(diào)研報(bào)告

為深入了解轄區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)情況,籌備**年紀(jì)委全會(huì)工作,謀劃好今年和今后一段時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常委委務(wù)會(huì)議研究決定,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專門成立了三個(gè)調(diào)研組,以“走遍村居訪黨風(fēng)、走遍千戶訪民風(fēng)”為主題,深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、街道辦事處、園區(qū)和農(nóng)戶家中,廣泛開展調(diào)研活動(dòng)。第三調(diào)研組由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委委員牽頭,帶領(lǐng)兩名調(diào)研組成員就調(diào)研內(nèi)容對(duì)轄區(qū)所有村居進(jìn)行了走訪考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況及存在問題
**年1月15日至31日,第三調(diào)研組采取不打招呼、不定路線,直接走村入戶與村民面對(duì)面的方式,先后到所轄15個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研。期間,共走訪百余農(nóng)戶,和部分村兩委成員進(jìn)行了座談,對(duì)姬家山鄉(xiāng)所轄行政村的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)等的基本情況進(jìn)行了深入地了解。
一是村民黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)基本情況。風(fēng)成于上,俗形于下。黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)緊密相連,黨風(fēng)正則民風(fēng)淳樸。近年來,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,隨之而來的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也日益凸顯。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的社風(fēng)民風(fēng)有了明顯改善,尚未發(fā)現(xiàn)村干部對(duì)婚喪嫁娶大操大辦等陋習(xí)惡習(xí),絕大部分村民也堅(jiān)決反對(duì)浪費(fèi),提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)、崇檢抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分村民表示,受傳統(tǒng)的思想和社會(huì)風(fēng)氣的影響,農(nóng)村成年男性結(jié)婚都要
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對(duì)于扶貧政策中關(guān)于貧困戶的識(shí)別認(rèn)定、退出標(biāo)準(zhǔn)等知曉率低。二是重復(fù)交叉填寫表格資料,增加貧困群眾負(fù)累。精準(zhǔn)識(shí)別過程中,對(duì)于同樣問題先后要填幾份表冊,同樣表冊有上級(jí)檢查督導(dǎo)部門多層級(jí)、多部門指導(dǎo),耗費(fèi)大量精力。扶貧干部反復(fù)多次要求貧困戶簽字摁手印,有的表冊要求扶貧干部和貧困戶家庭成員在家里照相取證,一些在外打工的貧困戶要丟下手頭工作回家配合,精準(zhǔn)扶貧成了 “精準(zhǔn)填表”,流于形式。三是低保戶和貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別不均衡,容易激發(fā)低保邊緣村民的矛盾。如在走訪崔勝溝村、土門村時(shí),有村民群眾反映,符合條件而未享受低保等情況。四是在工程領(lǐng)域、涉農(nóng)項(xiàng)目上,存在資金去向不明的問題。如在走訪**時(shí)發(fā)現(xiàn),2015年***水利局向該村撥付7.5萬元修井款被截留的問題。
三是對(duì)村居干部的總體評(píng)價(jià)。農(nóng)村基層干部是代表黨和政府在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)力量和堅(jiān)定的執(zhí)政基礎(chǔ),是加強(qiáng)黨同農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的直接實(shí)踐者,是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者。在全面深化改革的攻堅(jiān)階段和經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)換期,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系到黨的政策方針的貫徹落實(shí),關(guān)系到農(nóng)村基層的長遠(yuǎn)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。在某種程度上,事關(guān)黨在農(nóng)村群眾中的形象,而農(nóng)民群眾對(duì)村干部的評(píng)價(jià)和滿意度狀況,則關(guān)系到農(nóng)村干群關(guān)系,關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,**農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)較高,受訪的大部分農(nóng)民群眾對(duì)村居干部的工作普遍持認(rèn)可的態(tài)度。但面對(duì)新形勢、新情況,部分村組織和村干部仍然存在許多亟待解決問題,主要表現(xiàn)有:一是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)難,相對(duì)不穩(wěn)定且流動(dòng)性大,農(nóng)村基層組織存在后繼乏人的問題。二是由于農(nóng)村工作中矛盾尖銳突出、工作瑣碎繁多,部分村居干部在工作中存在畏難思想,工作不積極,影響農(nóng)村工作推動(dòng)。部分基層黨組織軟弱渙散,黨組織主要負(fù)責(zé)人不民主,黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有落實(shí),出現(xiàn)了違規(guī)決策、發(fā)展家族黨員、圈子黨員等問題。三是部分地方經(jīng)濟(jì)問題較為突出,有的貪占、截留、私分、虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫等資金和物資;非法占有集體資產(chǎn),公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)物管理混亂,隨意開支,甚至坐收坐支私設(shè)小金庫等。如**村村民**實(shí)名舉報(bào),原支部委員**私分救濟(jì)款等問題。
四是清單管理工作推進(jìn)情況。為找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)把“小微權(quán)利”關(guān)進(jìn)制度的籠子,2017年以來,區(qū)紀(jì)委在全區(qū)農(nóng)村和城區(qū)全面推進(jìn)清單管理,堅(jiān)持權(quán)利清單內(nèi)容,規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果五公開,打造“厘權(quán)清單化、用權(quán)程序化、健全科學(xué)化”的監(jiān)管新模式,規(guī)范和約束“小微權(quán)力”,增強(qiáng)公開的時(shí)效性,使村干部的權(quán)利始終處于規(guī)范和制約之中,切實(shí)保障人民群眾的利益,真正實(shí)現(xiàn)了“給群眾明白、還干部清白”。通過走訪調(diào)研,**推行清單管理制度以來,**各農(nóng)村基層組織對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)進(jìn)行了公開,為群眾對(duì)村干部的履職情況進(jìn)行監(jiān)督提供了有效的途徑。在陽光黨務(wù)方面,編制了發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、黨費(fèi)收繳流程圖,嚴(yán)格各項(xiàng)工作的操作流程,做到按制度辦事。如*嚴(yán)格入黨流程,及時(shí)公式申請(qǐng)人信息,今年以來對(duì)*被列為入黨積極分子進(jìn)行長期公示,接受群眾監(jiān)督,還制作了黨員繳納黨費(fèi)一覽表,每位黨員每月繳納多少黨費(fèi)、繳到幾月份一清二楚。在陽光財(cái)務(wù)方面,制定了財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)支出、設(shè)計(jì)村補(bǔ)償款發(fā)放流程圖,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),村收支全部公開,公開必須精準(zhǔn)到分。如在*村村委會(huì)院內(nèi)的公示墻上,今年以來財(cái)務(wù)開支十分清晰。在陽光村務(wù)方面,制定大到村集體資產(chǎn)、資源處置,小到公章使用,共涉及到村務(wù)工作的12項(xiàng)工作流程,村干部嚴(yán)格按照流程辦事,才能讓群眾放心。目前全區(qū)農(nóng)村基層組織均專門設(shè)立了辦公室,在室內(nèi)窗外的墻上,整齊地張貼這黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)工作,對(duì)村干部的權(quán)利運(yùn)行和結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公開,使群眾對(duì)村干部的履職情況進(jìn)行有效監(jiān)督,有效地避免了腐敗問題的發(fā)生。
五是以案促改開展情況。**作為*在十八大以來有違紀(jì)違法案件的單位,根據(jù)區(qū)紀(jì)委印發(fā)的案情通報(bào)、下發(fā)的以案促改通知書,以*原黨委書記**、原黨委副書記、鄉(xiāng)長**等兩起典型案件作為反面教材,進(jìn)行了專項(xiàng)整改,通過剖析典型案件、以案說紀(jì)、以案促改、以案警示,達(dá)到了“查辦一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果,形成強(qiáng)烈震懾。一是成立了以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門設(shè)立了以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)工作方案,對(duì)照以案促改的工作要求、方法步驟、重點(diǎn)內(nèi)容等做出了具體安排,細(xì)化了階段目標(biāo)和內(nèi)容,同時(shí)召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部參加以案促改工作會(huì),黨委書記親自講黨課。二是對(duì)照典型案例,全體基層干部對(duì)照**、**案件進(jìn)行專題剖析,認(rèn)真查擺,撰寫整改報(bào)告,在黨員干部中起到了很好的教育警示作用。三是在完善以案促改剖析經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)和健全機(jī)制建 ……(未完,全文共10684字,當(dāng)前僅顯示2541字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“雙走雙訪”情況專題調(diào)研報(bào)告》
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