市長在全市對外開放工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，深入分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好對外開放工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）堅(jiān)持對內(nèi)對外開放并舉，大開放格局進(jìn)一步明晰
（二）堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，開放載體建設(shè)取得重大突破
（三）堅(jiān)持“一業(yè)一策、一縱一橫”，產(chǎn)業(yè)招商邁出堅(jiān)實(shí)步伐
（四）堅(jiān)持“三外”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，對外經(jīng)貿(mào)再上新臺(tái)階
二、把握主攻方向,聚焦聚力聚效，全面開創(chuàng)開放招商新局面
（一）拓展開放領(lǐng)域,著力構(gòu)建全方位開放格局
（二）持續(xù)深化區(qū)域合作，力爭開放招商實(shí)現(xiàn)新突破
（三）創(chuàng)新招商方式,提升招商引資實(shí)效
（五）深化改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)優(yōu)開放_(tái)機(jī)制
（五）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
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市長在全市對外開放工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省外貿(mào)工作會(huì)議和市委*屆**次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來全市開放招商工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,鼓足干勁,加壓奮進(jìn),持續(xù)開創(chuàng)開放招商新局面,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。剛才，**同志宣讀了市政府表彰決定，會(huì)議對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，***作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,并按照會(huì)議要求,抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定成績，深入分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好對外開放工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)大招商活動(dòng),加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),有效發(fā)揮了開放招商“一招求多效”的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持對內(nèi)對外開放并舉，大開放格局進(jìn)一步明晰。積極參加各類經(jīng)貿(mào)對接活動(dòng)，加強(qiáng)和鞏固與港臺(tái)及日韓地區(qū)的傳統(tǒng)合作，開拓與歐美等發(fā)達(dá)國家的合作，全市新批外資項(xiàng)目21個(gè)，合同利用外資***億美元，同比增長17.4%；實(shí)際利用外資5.67億
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推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有長遠(yuǎn)意義。
（四）堅(jiān)持“三外”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，對外經(jīng)貿(mào)再上新臺(tái)階。 全市進(jìn)出口再創(chuàng)新高，達(dá)到19.35億美元，增長8.3%。其中出口14.32億美元，增長14.8%，增幅高出全省平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口額全省排名前移2位至第4位，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全市_投資中方協(xié)議投資額1.45億美元，完成目標(biāo)任務(wù)的24倍；外派勞務(wù)4775人次；****公司成為我市制造企業(yè)通過跨國并購進(jìn)入高端裝備制造業(yè)的首個(gè)成功案例。
在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我市開放招商工作中仍然存在一些差距和問題。一是認(rèn)識不到位，行動(dòng)不力。一些干部思想上存在“***意識”、“路徑依賴”，對開放招商“一舉求多效”認(rèn)識不深，缺乏危機(jī)感和緊迫感，還沒有真正把思想統(tǒng)一到省、市擴(kuò)大開放的決策部署上來,抓開放的力度不夠,招商引資的舉措不多；企業(yè)主體作用還沒有得到充分發(fā)揮，政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的招商氛圍還沒有形成。二是開放領(lǐng)域不寬，層次不高。招引項(xiàng)目主要集中在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放不足;引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)全市發(fā)展大局的龍頭項(xiàng)目偏少。三是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，實(shí)施困難。受土地、資金等要素制約嚴(yán)重，破解難題的思路辦法不多、措施力度不大，項(xiàng)目實(shí)施乏力。四是開放環(huán)境不優(yōu)，效能偏低。少數(shù)部門大局觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問題仍不同程度存在；一些部門審批權(quán)限和流程要求不一，辦事環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難度大,項(xiàng)目審批難、耗時(shí)長問題尚未有效解決。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真研究解決。
當(dāng)前，***同全國、全省一樣,已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展環(huán)境發(fā)生新變化,總體來看是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體持續(xù)向好,全面深化改革將釋放新的動(dòng)力活力;“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施,****,更有利于我市深化與京津地區(qū)合作、對接****等發(fā)達(dá)地區(qū);新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢不會(huì)改變,新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展迅猛,為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)創(chuàng)造了有利條件;**鐵路、****等重大項(xiàng)目開工建設(shè),綜合保稅區(qū)獲批,既利于增強(qiáng)投資拉動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,又利于提升綜合承載保障能力,為長遠(yuǎn)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢。從挑戰(zhàn)看,全國經(jīng)濟(jì)增速換擋,下行壓力依然較大;和周邊先進(jìn)地區(qū)差距拉大,面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競爭壓力;傳統(tǒng)的招商引資優(yōu)勢正逐步減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資已相對飽和，環(huán)境承載能力已接近上限，生產(chǎn)成本要素優(yōu)勢正在逐步消減，國家清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策已使政策優(yōu)惠空間越來越小，血拼資源、成本、優(yōu)惠已經(jīng)行不通，而我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,培育新的增長點(diǎn)更加迫切。因此,根據(jù)目前的宏觀形勢和***的實(shí)際情況,要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、實(shí)現(xiàn)全年GDP增速8.5%的目標(biāo),最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)的辦法就是抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。實(shí)踐證明,開放招商“一舉求多效”,是應(yīng)對復(fù)雜局面最具綜合性的戰(zhàn)略舉措。各級各部門一定要立足全市發(fā)展大局,充分認(rèn)識開放招商工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把開放招商作為一項(xiàng)事關(guān)全局、重大緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,以更開放的胸懷、更寬廣的視野、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),著力推動(dòng)我市開放招商實(shí)現(xiàn)新突破，努力在新一輪發(fā)展中搶得先機(jī),爭取主動(dòng)。
二、把握主攻方向,聚焦聚力聚效，全面開創(chuàng)開放招商新局面
今年全市對外開放工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國、全省外貿(mào)工作會(huì)議和市委****會(huì)議精神，以適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越為主旋律，以“開放招商年”活動(dòng)為總抓手，堅(jiān)定不移持續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，圍繞市委“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”總體部署，堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一業(yè)一策、一縱一橫”，堅(jiān)持引資引技引智并重，堅(jiān)持外資外經(jīng)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)，拓領(lǐng)域、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)蓄勢加力。
主要預(yù)期目標(biāo)：全年實(shí)際利用外資6.05億美元，增長7%；實(shí)際到位省外資金600億元，增長11.5%；新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目200個(gè)以 ……（未完，全文共8237字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市對外開放工作會(huì)議上的講話》）