全區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、人大工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大一切工作的前提
三是緊緊圍繞縣委的中心工作安排人大工作
二、人大工作必須堅(jiān)持依法監(jiān)督，用監(jiān)督促進(jìn)“一府一委兩院工作更好落到實(shí)處
一是加強(qiáng)對縣委部署的有關(guān)重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督
二是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
三是保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督
四是加強(qiáng)人事任免工作監(jiān)督
五是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查
六是逐步完善監(jiān)督工作機(jī)制
三、人大工作必須堅(jiān)持加強(qiáng)代表工作，把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職能力
一是利用每年人代會(huì)代表集聚的契機(jī)，進(jìn)行代表集中培訓(xùn)
（二）發(fā)揮主體作用，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)
一是出臺(tái)指導(dǎo)文件
二是規(guī)范內(nèi)業(yè)材料
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
（三）重督建議辦理，代表_落地見效
（四）代表積極參與，為全區(qū)‘三年攻堅(jiān)’作貢獻(xiàn)”活動(dòng)結(jié)碩果
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全區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)發(fā)言提綱
2019年8月

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
我是**縣人大常委會(huì)主任**。近年來，我縣人大為了更好的發(fā)揮作用，更好的履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在做好地方人大工作的實(shí)踐中進(jìn)行了一些積極探索，得到了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)做法匯報(bào)如下:
一、人大工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大一切工作的前提。
發(fā)揮地方人大作用在于堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。基于這種認(rèn)識(shí)，我們實(shí)施和堅(jiān)持了以下做法:一是強(qiáng)化人大黨組的作用，凡是縣委的重大決策決定都要及時(shí)宣傳貫徹，年初制定的人大年度工作目標(biāo)和要點(diǎn)都緊扣縣委的決策和部署。重大工作重大事項(xiàng)均及時(shí)向縣委請示匯報(bào)，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致。二是處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系，認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，及時(shí)把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲业囊庵竞腿嗣袢罕姷男袆?dòng)。三是緊緊圍繞縣委的中心工作安排人大工作。這幾年，堅(jiān)持按照縣委部署的各項(xiàng)工作精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦生
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略706字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
評估等報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，尤其是對審計(jì)查出問題的整改情況加大監(jiān)督力度，起草并經(jīng)縣委會(huì)議通過下發(fā)了《呼瑪縣人大黨組關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向人大常委會(huì)匯報(bào)機(jī)制的實(shí)施方案》，實(shí)行現(xiàn)場報(bào)告，現(xiàn)場提問，現(xiàn)場解答，現(xiàn)場測評，大大的促進(jìn)了問題整改的實(shí)效性。
三是保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。結(jié)合建設(shè)法治呼瑪工作先后開展了檔案法、漁業(yè)法、行政許可、道路安全法和道路交通安全條例、義務(wù)教育法等執(zhí)法檢查，今年配合省地人大開展了農(nóng)村公路條例和管理辦法、野生動(dòng)物保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)條例水污染防治法和黑龍江流域水污染防治條例執(zhí)法檢查，為法治呼瑪?shù)慕ㄔO(shè)起到了保障。
圍繞促進(jìn)監(jiān)察委和法檢“兩院”工作，每年聽取法檢兩院工作報(bào)告和監(jiān)察委專項(xiàng)工作報(bào)告，閉會(huì)期間根據(jù)群眾關(guān)心涉法涉訴的重點(diǎn)，聽取和審議如刑事執(zhí)行工作、執(zhí)行工作、監(jiān)察_改革工作、司法_改革等專項(xiàng)工作報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)司法保障，進(jìn)一步夯實(shí)司法為民根基。
四是加強(qiáng)人事任免工作監(jiān)督。凡是有涉及人事任免工作，都堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)相統(tǒng)一。堅(jiān)持對擬任職人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試、任職人員現(xiàn)場供職、向憲法宣誓、任前和履職期間經(jīng)責(zé)審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格人事任免程序，嚴(yán)肅用人機(jī)制。
五是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。按照全省“為基層減負(fù)工作”安排及縣委辦要求做好收發(fā)文件、召開會(huì)議、督查檢查考核等統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。常委會(huì)始終堅(jiān)持對報(bào)備的規(guī)范性文件逐件進(jìn)行審查，并做好歸檔立卷工作，認(rèn)真做好備案審查工作，維護(hù)了憲法尊嚴(yán)。
六是逐步完善監(jiān)督工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作程序、提高常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，保證常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見的落實(shí)，在第十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，審議通過了《審議意見書》實(shí)施辦法（草案），為今后提高監(jiān)督工作實(shí)效提供法律依據(jù)。
三、人大工作必須堅(jiān)持加強(qiáng)代表工作，把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職能力。堅(jiān)持人大代表的主體地位，精心制定總體培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等方式，對縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，著力提升人大代表履職能力。一是利用每年人代會(huì)代表集聚的契機(jī)，進(jìn)行代表集中培訓(xùn)。每年在召開人代會(huì)前組織全縣人大代表進(jìn)行為期半天的集中培訓(xùn)。邀請黨校教師和人大機(jī)關(guān)干部分別作了習(xí)總書記在東北三省的重要講話精神和代表法的專題輔導(dǎo)。二是針對創(chuàng)新推進(jìn)代表工作，提高代表履職實(shí)效問題，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴五常、撫遠(yuǎn)、甘南等地學(xué)習(xí)考察代表工作好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使人大代表和人大干部了解和掌握人民代表大會(huì)制度和人大代表的基本知識(shí)，進(jìn)一步提升履職意識(shí)、理論素質(zhì)和履職能力，拓寬視野和思路，為充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)、推進(jìn)我縣民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體作用，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）發(fā)揮主體作用，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)閉會(huì)期間縣人大代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，積極謀劃，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。一是出臺(tái)指導(dǎo)文件�？h人大出臺(tái)了《呼瑪縣人大常委關(guān)于2019年閉會(huì)期間縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表小組活動(dòng)建議意見》。該意見根據(jù)縣人大常委會(huì)2019年度工作要點(diǎn)，提出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表小組活動(dòng)建議意見。同時(shí)，縣人大常委會(huì)在到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三查（活動(dòng)）中，每到一地都會(huì)邀請當(dāng)?shù)卮韰⒓樱环矫媛犎∷麄兊囊庖娊ㄗh，另一方面也給他們上了一堂示范課，解決了代表閉會(huì)期間不知道開展什么和怎么開展活動(dòng)的難題。二是規(guī)范內(nèi)業(yè)材料。對各代表小組的內(nèi)業(yè)的材料進(jìn)行了規(guī)范，分為四大類：各類名冊、各類記錄本、代表履職檔案和活動(dòng)掠影。通過對內(nèi)業(yè)材料的規(guī)范，使各代表小組明確了工作職責(zé)，工作有目標(biāo)，解決了各代表小組不知道干什么的難題。三 ……（未完，全文共3926字，當(dāng)前僅顯示1983字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)發(fā)言提綱》）