關(guān)于全區(qū)項目建設(shè)和財稅工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于項目建設(shè)工作
（一）打好招商引資“組合拳”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐
一是加大政策支持力度
二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核獎懲
三是創(chuàng)新招商引資方式
（二）加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提速產(chǎn)業(yè)迭代升級
一是堅持以技改促升級
二是堅持以壯大集群促升級
三是堅持以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促升級
（三）全力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為項目聚集打造優(yōu)質(zhì)承載平臺
（四）著力打造響亮品牌，為項目建設(shè)營造最優(yōu)營商環(huán)境
二、關(guān)于財稅工作
一是市里追加了任務(wù)
二是預(yù)算外的臨時性重要任務(wù)多、支出大
三是減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大
一是抓項目增后勁
二是抓市場主體增量培植稅源
三是抓管理挖潛增收
四是抓改革激發(fā)活力
一是嚴(yán)控預(yù)算支出
二是大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出
三是強(qiáng)化財政投資項目事前評審和事后審計
……
關(guān)于全區(qū)項目建設(shè)和財稅工作情況的報告

一、關(guān)于項目建設(shè)工作
今年以來，我們以優(yōu)質(zhì)項目攻堅“高質(zhì)量發(fā)展突破年”，項目建設(shè)工作始終走在全市前列，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。共實施投資億元以上項目**個，計劃總投資**億元。以項目為硬支撐，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了首季“開門紅”、半年“雙過半”。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長**%；一般公共預(yù)算收入增長**%，固定資產(chǎn)投資增長**%，規(guī)上工業(yè)增加值增長**%，增速均超過年初計劃目標(biāo)。重點(diǎn)抓了四個方面工作：
（一）打好招商引資“組合拳”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。深入開展“項目建設(shè)提質(zhì)年”活動，動員各界力量，集中優(yōu)質(zhì)資源，緊緊圍繞“6+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力拼搶優(yōu)質(zhì)項目，引進(jìn)“源頭活水”、夯實“四梁八柱”。一是加大政策支持力度。為增強(qiáng)對高質(zhì)量項目的吸引力，重新制定了《招商引資優(yōu)惠政策》，在用地、固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)、企業(yè)投產(chǎn)、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)上市、外商投資、項目審批等方面，給予比以往更大的支持。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核獎懲。制定了《嚴(yán)格招商引資考核和兌現(xiàn)獎懲辦法》，給四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)
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實施整機(jī)制造、汽車零部件、五金制品項目65個，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。三是堅持以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促升級。積極做好“無中生有”文章，實施新興產(chǎn)業(yè)項目26個，推動生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速聚集，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)新的增長點(diǎn)。
（三）全力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為項目聚集打造優(yōu)質(zhì)承載平臺。開發(fā)區(qū)是我區(qū)項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，肩負(fù)著未來發(fā)展的希望。今年，我們按照保簽約項目落地開工、保在建項目竣工投產(chǎn)的要求，繼續(xù)加快推進(jìn)園區(qū)3大板塊基礎(chǔ)工程。特別是全力破解環(huán)保停限產(chǎn)帶來的石材購買、運(yùn)輸?shù)入y題，最大限度地保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。目前，已完成投資**億元，占總工程量的**%。同時，園區(qū)引水、燃?xì)狻㈦娏Φ扰涮坠こ陶涌焱七M(jìn)。明年上半年，新拓展的**平方公里可用范圍內(nèi)，將全部達(dá)到“七通一平”，既可隨時承接項目落地，又可隨時保障項目投產(chǎn)。
（四）著力打造響亮品牌，為項目建設(shè)營造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，努力在“審批”和“服務(wù)”上下功夫，為項目快落地、快建設(shè)提供最大助力。在“審批”方面：通過減流程、減次數(shù)、減材料、減時限，實現(xiàn)變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、變承諾件為即辦件、變依規(guī)受理為容缺受理。目前，一般工業(yè)項目從立項到開工控制在*個月以內(nèi)，其中行政審批所用時限控制在**個工作日之內(nèi)，分別占法定和市規(guī)定時限的**%和**%，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在“服務(wù)”方面：著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面推廣“代辦”制度，共為100余家企業(yè)提供全程代辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織開展了“一對一”銀企對接活動，共為66家項目單位協(xié)調(diào)落實金融貸款32.55億元，有力保障了項目建設(shè)需要。
二、關(guān)于財稅工作
今年以來，我們?nèi)?yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極落實減稅降費(fèi)政策，堅持一手抓增收一手抓節(jié)支，集中財力保運(yùn)轉(zhuǎn)、辦大事、惠民生，在異常艱難的形勢下實現(xiàn)了財政平穩(wěn)運(yùn)行。對于我區(qū)來講，2019年是財政收支矛盾最突出、完成任務(wù)壓力最大、保證預(yù)算平衡最困難的一年。在編制今年的財政預(yù)算時，我們通過深入調(diào)研分析，確定公財收入增長*%、總量達(dá)到**億元。之所以目標(biāo)定的這么低，是因為我們有很多減收因素。而一些新項目雖然已投產(chǎn)運(yùn)營，但受固定資產(chǎn)進(jìn)項稅抵扣、價值攤銷等因素影響，3—4年內(nèi)很難在稅收方面做出貢獻(xiàn)。同時，我們還考慮了全年停限產(chǎn)和當(dāng)時的減稅降費(fèi)等因素。本來，要實現(xiàn)增長目標(biāo)也同樣具有一定的壓力，但通過我們積極的努力，也能夠完成。但是，有三個方面的因素給我們?nèi)曦敹惞ぷ鲙砹司薮蟮膲毫�。一是市里追加了任�?wù)。年初區(qū)人代會通過了公財收入增長**%的目標(biāo)后，市政府給我區(qū)下達(dá)了任務(wù)，要求我們增長&&%，總量要達(dá)到**億元，比我區(qū)計劃多**億元。每個月，市政府按照這個目標(biāo)給我們分解任務(wù)，并根據(jù)實際完成情況計算排名。二是預(yù)算外的臨時性重要任務(wù)多、支出大。春節(jié)過后，市政府就下達(dá)了**的任務(wù)，此項工作增加預(yù)算外支出**元。此外，后續(xù)又增加了省級示范村創(chuàng)建、河道治理及綠化亮化等工程，估算投資18億元，都是上級交辦的硬任務(wù)，必須按時完成，占用了大量財力。三是減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大。在編制全年的財政預(yù)算時，考慮了當(dāng)時的減稅降費(fèi)政策，但國家又陸續(xù)加大了減稅降費(fèi)力度。區(qū)政府將嚴(yán)格落實減稅降費(fèi)政策作為為民辦實事的重要工作，本著讓利于民、讓利于企的原則，全部及時落實到位，全年預(yù)計減收公財收入**億元。盡管全國各地因落實該政策均影響財政收入，但從各縣區(qū)受影響程度看，其他縣區(qū)均少于我區(qū)。
面對如此嚴(yán)峻形勢，區(qū)政府堅持一手抓增收，一手抓節(jié)支，努力平衡預(yù)算，破解支出難題，取得了較好成效。截至目前，全區(qū)共完成一般公共預(yù)算收入**億元，占年初預(yù)算的**%，同比增長**%。雖然完不成市達(dá)收入任務(wù)，但我們有信心完成我區(qū)確定的目標(biāo)。在增收方面：一是抓項目增后勁。這項工作剛才已經(jīng)做了報告，在此不再贅述。二是抓市場主體增量培植稅源。1-11月份，新增市場主體**戶，全年預(yù)計新增**戶。其中，新增規(guī)上企業(yè) ……（未完，全文共4175字，當(dāng)前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)項目建設(shè)和財稅工作情況的報告》）