《中華人民共和國民法典》專題解讀報告1.8萬字

目錄/提綱：……
一、《民法典》的立法經(jīng)過
二、編纂《民法典》的重大意義
三、編纂《民法典》的總體要求和基本原則
四、《民法典》的主要內(nèi)容
五、全面學習貫徹《民法典》
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人類法律文明史上的嶄新路標《中華人民共和國民法典》專題解讀報告1.8萬字

5月28日，十三屆全國人大三次會議閉幕，表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。
新中國成立以后，曾4次啟動民法典制定工作，但最終都因為條件不成熟而擱置。時光回溯到2014年10月，中共十八屆四中全會決定提出了編纂民法典這一重大立法任務(wù)。中國民法典編纂采取“兩步走”:第一步出臺民法總則;第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編同民法總則合并為完整的民法典，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。這一新中國首部以法典命名的法律，自2015年編纂工作啟動以來，一直受到全社會熱切關(guān)注。經(jīng)過5年磨礪，這項被稱為當下“最偉大、最龐大、最復雜的法律工程”已邁上最后“征程”。
今天，我們主要從立法經(jīng)過、立法意義、總體要求和基本原則、主要內(nèi)容、學習貫徹等五個方面共同學習一下《民法典》。

一、《民法典》的立法經(jīng)過
根據(jù)黨中央的工作部署,編纂民法典的起草工作由全國人大常委會法制工作委員會牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國社會科學院、中國法學會為參加單位。為做好民法典編纂工作，全國人大常委會法制工作委員會與五家參加單位成立了民法典編纂工作協(xié)調(diào)小組，并成立了民法典編纂工作專班。
編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動，由于剛剛進入改革開放新時期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當時領(lǐng)導全國人大法制委員會立法工作的彭真、_等同志深入研究后，在八十年代初決定按照“
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會審議和修改完善的民法典各分編合并,形成《中華人民共和國民法典》，提請2019年12月召開的第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。經(jīng)審議，全國人大常委會作出決定，將民法典提請本次大會審議。
民法典經(jīng)全國人大常委會審議后，全國人大常委會辦公廳將印發(fā)十三屆全國人大代表、部署組織全國人大代表研讀討論民法典工作，征求代表意見。同時，法制工作委員會還將印發(fā)地方人大、基層立法聯(lián)系點、中央有關(guān)部門征求意見，并在中國人大網(wǎng)公布征求社會公眾意見。法制工作委員會還在北京召開多個座談會，聽取有關(guān)部門、專家的意見。各方面普遍認為，編纂民法典，對于完善中國特色社會主義法律體系，以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實維護最廣大人民的根本利益，促進社會公平正義具有重要意義。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國人大常委會高度關(guān)注，栗戰(zhàn)書委員長多次就貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作的重要講話精神和黨中央決策部署,為疫情防控工作提供法治保障提出明確的工作要求。我們認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，結(jié)合民法典編纂工作，對與疫情相關(guān)的民事法律制度進行梳理研究，對作了有針對性的修改完善。
2020年4月20日、21日，全國人大憲法和法律委員會召開會議，根據(jù)全國人大常委會的審議意見、代表研讀討論中提出的意見和各方面的意見，對民法典作了進一步修改完善;認為經(jīng)過全國人大常委會多次審議和廣泛征求意見，充分吸收各方面的意見建議，已經(jīng)比較成熟，形成了提請本次會議審議的《中華人民共和國民法典(草案)》。
為進一步做好會議審議民法典的準備工作,更充分聽取全國人大代表的意見，4月29日，法制工作委員會將修改后的民法典再次發(fā)送給各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會，請各地方以適當方式組織有關(guān)全國人大代表研讀討論，聽取意見。

二、編纂《民法典》的重大意義
編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù),是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典，就是通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成一部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國國情和實際，體例科學、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。這是一項系統(tǒng)的、重大的立法工程。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法_擺在突出位置，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠的意義。

(一)編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度
的現(xiàn)實需要�；仡櫲祟愇拿魇罚幾敕ǖ涫蔷哂兄匾獦酥疽饬x的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗,成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，中國特色社會主義制度展現(xiàn)出強大生命力和顯著優(yōu)越性。我國民事法律制度正是伴隨著新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程而形成并不斷發(fā)展完善的，是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。在系統(tǒng)總結(jié)制度建設(shè)成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編纂一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，不僅能充分彰顯中國特色社會主義法律制度成果和制度自信，促進和保障中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,也能為人類法治文明的發(fā)展進步貢獻中國智慧和中國方案。

(二)編纂民法典是推進全面依法_、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。民法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,涉及社會和經(jīng)濟生活的方方面面，被稱為“社會生活的百科全書”。建立健全完備的法律規(guī)范體系，以良法保障善治，是全面依法_的前提和基礎(chǔ)。民法通過確立民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責任等民事總則制度，確立物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任等民事分則制度，來調(diào)整各類民事關(guān)系。民法與國家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起，支撐著國家制度和國家治理體系，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。編纂民法典，就是全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)行民事單行法律進行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，不斷健全完善中國特色社會主義法律體系。這對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，具有重要意義。

(三)編纂民法典是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟_等社會主義基本經(jīng)濟制度，是以法治為基礎(chǔ)、在法治軌道上運行、受法治規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟制度，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。我國民事主_度中的法人制度，規(guī)范民事活動的民事法律行為制度、代理制度,調(diào)整各類財產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)制度，調(diào)整各類交易關(guān)系的合同制度，保護和救濟民事權(quán)益的侵權(quán)責任制度,都是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度不可或缺的法律制度規(guī)范和行為規(guī)則。同時，我國民事法律制度建設(shè)一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。編纂民法典，進一步完善我國民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，為各類民商事活動提供基本遵循，有利于充分調(diào)動民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護交易安全、維護市場秩序，有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(四)編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。中國特色社會主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。改革開放以來，我國民事法律制度逐步得到完善和發(fā)展，公民的民事權(quán)利也得到越來越充分的保護。中國特色社會主義進入新時代，隨著我國社會主要矛盾的變化，隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民財富的不斷積累,隨著信息化和大數(shù)據(jù)時代的到來，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，希 ……（未完，全文共18272字，當前僅顯示3287字，請閱讀下面提示信息。收藏《《中華人民共和國民法典》專題解讀報告1.8萬字》）