市長(zhǎng)在全市對(duì)外開放大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀看待成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)擴(kuò)大開放的緊迫感和責(zé)任感
（一）開放成效初步顯現(xiàn)
（二）開放體系基本建成
（三）開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代對(duì)外開放新局面
（一）加強(qiáng)載體建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)外開放的承載支撐能力
（二）暢通開放通道，全面拓展對(duì)外開放新空間
（三）積極對(duì)接“國(guó)家戰(zhàn)略”，全面拓展對(duì)外開放新格局
（四）創(chuàng)新招商理念，全面提升對(duì)外開放新實(shí)效
（五）轉(zhuǎn)換外經(jīng)貿(mào)動(dòng)力，全力培育外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)新引擎
三、立足實(shí)干、強(qiáng)化保障，推進(jìn)對(duì)外開放高質(zhì)量發(fā)展
（一）優(yōu)化_機(jī)制
（二）強(qiáng)化要素保障
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
……
市長(zhǎng)在全市對(duì)外開放大會(huì)上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議，是在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，任務(wù)是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)外開放的重要論述，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話和考察調(diào)研**時(shí)重要講話精神，全面落實(shí)全省對(duì)外開放大會(huì)安排部署，總結(jié)回顧近年來全市對(duì)外開放工作，查擺問題，分析形勢(shì)，研究部署新形勢(shì)下對(duì)外開放工作，動(dòng)員全市上下在新時(shí)代新起點(diǎn)上，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以高水平開放促進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展，奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全省對(duì)外開放領(lǐng)跑者，聚力服務(wù)國(guó)家開放戰(zhàn)略彰顯***作為。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、客觀看待成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)擴(kuò)大開放的緊迫感和責(zé)任感
近年來，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)譎云詭，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，面對(duì)巨大困難，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府工作部署，堅(jiān)持把對(duì)外開放作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略、主動(dòng)力，積極主動(dòng)融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新_，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)外開放呈現(xiàn)出嶄新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。
（一）開放成效初步顯現(xiàn)。招商引資成果豐碩�！笆濉币詠�，全市新設(shè)外資企
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平明顯提升，首次躋身福布斯 “**中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”百?gòu)?qiáng)榜。現(xiàn)代開放載體體系基本建成。***綜合保稅區(qū)的成功申建及封關(guān)運(yùn)行，使***擁有了接軌世界的大平臺(tái)，站上了內(nèi)陸開放的制高點(diǎn)。成功創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。光電產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，食用菌、復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。國(guó)家級(jí)高新區(qū)和省級(jí)新能源經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展步伐加快，成為吸納外來投資的主要平臺(tái)。截止**年底，全市擁有各類對(duì)外開放平臺(tái)136個(gè)。以綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等為主體的現(xiàn)代開放載體體系日益完善，數(shù)量和質(zhì)量均居全省前列。
（三）開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬。多層次開放格局已經(jīng)形成。我們立足**內(nèi)陸地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“市外即外”的開放方針，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放結(jié)合，突出境內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域合作，著力構(gòu)建多層次開放格局。對(duì)外，到**年底，與我市有貿(mào)易往來的國(guó)家（地區(qū)）達(dá)到140多個(gè)。其中與“一帶一路”沿線有貿(mào)易往來的國(guó)家達(dá)到59個(gè)，貿(mào)易額占全市進(jìn)出口總額的近一半。有40多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的投資者在我市投資興業(yè)。我市企業(yè)_投資目的國(guó)達(dá)到15個(gè)。全市對(duì)外貿(mào)易和雙向投資涵蓋了所有大洲。特別是我市與周邊國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作十分緊密。***是我市兩大進(jìn)出口市場(chǎng)，進(jìn)出口額占全市的38.5%；對(duì)**等中亞地區(qū)的投資占全市_投資總額的61.9%；港澳臺(tái)地區(qū)是我市主要的_資金來源地，投資額占全市的70%以上。對(duì)內(nèi)，以京宛對(duì)口協(xié)作為突破口，持續(xù)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，京、滬、魯、粵、蘇、浙6省市成為我市最主要的省外項(xiàng)目和資金來源地，占全市引進(jìn)省外資金的62%。同時(shí)，與***、***、***等周邊城市的合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)外開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬。在工業(yè)領(lǐng)域大力開放的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的開放步伐明顯加快�！笆濉币詠�，全市引進(jìn)健康養(yǎng)生養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流等項(xiàng)目416個(gè)。國(guó)際游客人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)增長(zhǎng)，**年達(dá)到2.78萬(wàn)人。金融業(yè)領(lǐng)域，全市境內(nèi)外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)分別達(dá)到11家，招商銀行、光大銀行等一大批銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)落戶，全市市級(jí)銀行類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20家，保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到55家；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等126個(gè)項(xiàng)目，***、***、***等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)紛紛走出國(guó)門開展農(nóng)牧業(yè)開發(fā)投資；科技領(lǐng)域，引入***科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心等科技合作項(xiàng)目68個(gè)，全市院士工作站達(dá)18家；教育領(lǐng)域，引進(jìn)民辦、國(guó)際學(xué)校40余所，**、**等10個(gè)國(guó)家的學(xué)生在宛留學(xué)；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，與**康健合作的***醫(yī)院擴(kuò)建等一批項(xiàng)目順利推進(jìn)，利用社會(huì)資本聯(lián)合辦醫(yī)走在全省前列；人文交流合作日益密切，國(guó)際友好城市達(dá)到5個(gè)。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，****成為全國(guó)唯一一個(gè)地級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)城市。
在如此復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下能取得這些成績(jī)，實(shí)屬來之不易，充分說明市委、市政府決策正確，各級(jí)各部門工作有力有效，值得肯定，但也要清醒地看到，我市開放工作中仍然存在一些差距和問題。一是思想禁錮比較嚴(yán)重。開放意識(shí)不濃，工作缺乏創(chuàng)新思維，視野不開闊，做法比較落后；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想封閉僵化，對(duì)開放招商存量?jī)?yōu)化，增量引進(jìn)的綜合帶動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)擴(kuò)大開放重視不夠，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是開放型經(jīng)濟(jì)總量偏低。我市外貿(mào)依存度只有4.7%,分別低于全省、全國(guó)平均水平6.9個(gè)和29個(gè)百分點(diǎn)；引進(jìn)境內(nèi)外資金占固定資產(chǎn)投資的比重低于全省平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)大城市建設(shè)的支撐、帶動(dòng)作用亟待增強(qiáng)。三是開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)質(zhì)量不高。外經(jīng)外貿(mào)領(lǐng)域缺少國(guó)際知名品牌，出口產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品多，成套設(shè)備和高新科技產(chǎn)品少，兩者占比相差47.9%，企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈能力不足。引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高，大項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目、科技型項(xiàng)目、500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目、知名品牌企業(yè)項(xiàng)目少，全市每年引進(jìn)的投資額10億元以上的項(xiàng)目占比就在十分之一左右。四是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，實(shí)施困難。受土地、資金等要素制約嚴(yán)重，破解難題的思路辦法不多、措施力度不大，項(xiàng)目實(shí)施乏力。五是營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)部門大局觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問題仍不同程度存在；一些部門審批權(quán)限環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難度大,項(xiàng)目審批難、耗時(shí)長(zhǎng)問題尚未從根本上解決。
縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，習(xí)總書記用了“三個(gè)前所未有”，即新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有，全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不適應(yīng)、不對(duì)稱前所未有。誰(shuí)能在改革浪潮中搶抓機(jī)遇， ……（未完，全文共9052字，當(dāng)前僅顯示2472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市對(duì)外開放大會(huì)上的講話》）