市委組織部開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基層黨建工作方面
（一）經(jīng)驗(yàn)做法
（二）存在問(wèn)題
（三）下步對(duì)策措施
二、干部工作方面
（一）經(jīng)驗(yàn)做法
（二）存在問(wèn)題
（三）下步對(duì)策措施
三、公務(wù)員工作方面
（一）經(jīng)驗(yàn)做法
（二）存在問(wèn)題
（三）下步對(duì)策措施
四、人才工作方面
（一）經(jīng)驗(yàn)做法
（二）存在問(wèn)題
（三）下步對(duì)策措施
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***市委組織部開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)情況報(bào)告

近年來(lái)，***市委組織部牢牢把握狠抓落實(shí)主基調(diào)，圍繞增強(qiáng)制度意識(shí)、維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行、發(fā)揮制度作用，著力將省委組織部制定出臺(tái)的各項(xiàng)文件抓在經(jīng)常、融入日常。為扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)，我市以學(xué)促做、學(xué)做結(jié)合，在各領(lǐng)域黨組織中推行了“4333”式工作法，并建立完善了責(zé)任有區(qū)分定位、執(zhí)行有量化標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)有評(píng)估尺度的閉合鏈條，環(huán)環(huán)緊扣、同向發(fā)力，大力提升了制度執(zhí)行力和治理效能，基層黨建全面提質(zhì)增效、干部工作持續(xù)善作善成、公務(wù)員工作逐年穩(wěn)扎穩(wěn)打，人才工作實(shí)現(xiàn)有力有序。按照省委組織部調(diào)研工作安排，現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、基層黨建工作方面
（一）經(jīng)驗(yàn)做法
1.抓統(tǒng)籌繪藍(lán)圖，強(qiáng)化全域推動(dòng)。深入貫徹省市基層黨建質(zhì)量三年提升計(jì)劃，制定了《***市基層黨建質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《2019年基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單》，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“567黨建工程”。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制。持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的主體責(zé)任，以及縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)，建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)工作聯(lián)系點(diǎn)**個(gè)，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記完成黨建項(xiàng)目***余個(gè)，通過(guò)精準(zhǔn)明責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、全面考責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把黨建工作責(zé)任制落到基層、落到實(shí)處。二是注重發(fā)揮黨建小組職能作用。以推進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效為抓手，緊盯基層組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力，破解難題，引導(dǎo)各成員單位扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，著力將黨建小組建設(shè)成為統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)強(qiáng)有力的“參謀部”“
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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，建立了“26+24”重點(diǎn)幫建臺(tái)賬，定制了“一村一策”幫建方案，累計(jì)投入資金***余萬(wàn)元，實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)幫建。清理有問(wèn)題的村干部**名，調(diào)整不勝任的村書(shū)記**人，一次性補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員**人，按期推動(dòng)了軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是穩(wěn)步推進(jìn)村黨組織書(shū)記和主任“一肩挑”工作。制定了“一村一表”《村情臺(tái)賬》和實(shí)施方案，細(xì)化了15條具體措施辦法，印發(fā)了“一肩挑”工作導(dǎo)圖，采取先易后難、分類(lèi)分批的方式穩(wěn)步推進(jìn)。目前，第一批次順利啟動(dòng)實(shí)施，僅用1個(gè)月時(shí)間，將“一肩挑”比例由**%躍升到**%，6月底前如期達(dá)到60%以上，確保10月中旬基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。四是創(chuàng)新推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。以調(diào)整優(yōu)化、聯(lián)村合作、包裝儲(chǔ)備、評(píng)比表獎(jiǎng)“四個(gè)一批”的方式，大力開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提升工程，著力培育和打造“一鎮(zhèn)一品、一村一特色”的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)量、上臺(tái)階。目前，“**食用菌第一鎮(zhèn)”“大紅袍李子之鄉(xiāng)”“**淡水魚(yú)養(yǎng)殖小鎮(zhèn)”“寒富蘋(píng)果之鄉(xiāng)”等一些特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全市23個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”如期銷(xiāo)號(hào)。
4.抓載體促創(chuàng)新，激發(fā)黨建活力。一是持續(xù)推動(dòng)主題教育常態(tài)長(zhǎng)效。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，我市聚焦主題、緊扣主線(xiàn)，不斷創(chuàng)新載體、突出特色，主題教育成效顯著。集中教育期間，制定了“1+5”方案體系，組建了“7+9”組織架構(gòu)，印發(fā)了各類(lèi)提示導(dǎo)圖200余份，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)50余期，安排設(shè)計(jì)了“九個(gè)一”“整改進(jìn)行時(shí)”“書(shū)記訪(fǎng)談”等多種創(chuàng)新載體，在全市打造了**村、**村、**區(qū)、**村鎮(zhèn)銀行等不同領(lǐng)域主題教育示范點(diǎn)，我市主題教育的經(jīng)驗(yàn)做法被省市指導(dǎo)組多次表?yè)P(yáng)，并在**市主題教育考核評(píng)估中位居前列。期間，我市作為**地區(qū)唯一縣市迎接中央巡回指導(dǎo)組檢查調(diào)研，受到高度贊揚(yáng)。二是扎實(shí)履職筑牢疫情防控組織防線(xiàn)。面對(duì)疫情，組織部門(mén)主動(dòng)上陣，積極作為，將做好疫情防控工作作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)踐戰(zhàn)場(chǎng)，研究制定了組織部門(mén)疫情防控“強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒、亮黨旗、送溫暖、促擔(dān)當(dāng)”五項(xiàng)舉措。疫情防控期間，及時(shí)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到社區(qū)黨組織擔(dān)任第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)社區(qū)全覆蓋；緊急組建了***個(gè)黨員突擊隊(duì)，筑起棄管小區(qū)疫情防控的紅色屏障；率先劃撥市管黨費(fèi)***萬(wàn)元，組織捐款***萬(wàn)元，大力支援疫情防控工作；聯(lián)合開(kāi)設(shè)了《黨旗高高飄揚(yáng)—來(lái)自抗擊疫情第一線(xiàn)的系列報(bào)道》等專(zhuān)題欄目，編發(fā)報(bào)道40余期，收集先進(jìn)典型線(xiàn)索***條，國(guó)家和省市級(jí)媒體報(bào)道累計(jì)報(bào)道我市經(jīng)驗(yàn)做法***條。同時(shí)，為進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，組成4個(gè)工作指導(dǎo)組，深入防疫第一線(xiàn)近距離考察識(shí)別干部，制定了《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十條措施》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部防疫現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察識(shí)別檔案。三是黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興。制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市選派干部中開(kāi)展“一強(qiáng)雙促”545活動(dòng)實(shí)施方案》，全面引導(dǎo)選派干部落實(shí)“五個(gè)好”“四個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)活動(dòng)月”具體要求，14項(xiàng)舉措精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步抓實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨建的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。期間，**鎮(zhèn)全體選派干部被評(píng)為“省十佳志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，**鎮(zhèn)**村第一書(shū)記**同志被評(píng)為“省三八紅旗手”。四是扎實(shí)開(kāi)展“黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，我市出臺(tái)了“4333式”工作法，以開(kāi)展“四學(xué)”為重點(diǎn)，大力實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“素質(zhì)提升工程”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)、示范引領(lǐng)學(xué)、考試督促學(xué)，推動(dòng)制度學(xué)習(xí)到位；以建立“三單”為抓手，通過(guò)建立基層黨建制度流程清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)制度落實(shí)到位；以落實(shí)“三改”為導(dǎo)向，通過(guò)自查自糾改、對(duì)標(biāo)先進(jìn)改、規(guī)范提升改，摸清找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，推動(dòng)制度整改到位；以實(shí)施“三評(píng)”為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)檢查評(píng)估、拉練檢查評(píng)估、督導(dǎo)檢查評(píng)估，不斷強(qiáng)化黨建全方位評(píng)估,及時(shí)檢驗(yàn)工作效果和水平,確保各項(xiàng)黨建制度落地落實(shí)落細(xì)。
5.抓投入強(qiáng)保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是實(shí)施“黨徽點(diǎn)亮工程”。**年，投入***萬(wàn)元，在全市**個(gè)村和**個(gè)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置懸掛黨徽，標(biāo)識(shí)黨組織活動(dòng)陣地，突出基層黨組織的政治功能，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是全方位落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。2019年，市委克服財(cái)政緊張壓力，一次性向村撥付經(jīng)費(fèi)***萬(wàn)元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每村達(dá)到**萬(wàn)元。其中，村干部年平均工資達(dá)到**萬(wàn)元以上，村黨組織書(shū)記工資達(dá)到**萬(wàn)元以上；村辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到大村2.5萬(wàn)元、小村2.3萬(wàn)元；村黨建工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；為正常離任正職村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼***萬(wàn)元；為村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)***萬(wàn)元；村必要支出和相關(guān)人員補(bǔ)助也全部按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，確保村級(jí)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)。三是著力加強(qiáng)陣地建設(shè)。全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在省市縣三級(jí)推動(dòng)下，投入***余萬(wàn)元資金，經(jīng)過(guò)七輪創(chuàng)建全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，按照“一場(chǎng)五室”要求，全力抓好場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，借鑒“5113”黨建示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，投資***余萬(wàn)元黨費(fèi)，支援軟弱渙散村黨組織提升黨建質(zhì)量，并持續(xù)跟進(jìn)老舊村部改造升級(jí)工作。同時(shí)，為全市所有村和社區(qū)統(tǒng)一制作了黨建制度圖板，做到統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一門(mén)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一黨徽國(guó)旗、統(tǒng)一檔案管理。
（二）存在問(wèn)題
一是部分村級(jí)黨組織建設(shè)水平還比較薄弱。通過(guò)主題教育和“5113”示范點(diǎn)創(chuàng)建，我市始終堅(jiān)持抓兩頭帶中間，實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)幫建，下大力集中整頓了軟弱渙散村黨組織，**個(gè)軟弱渙散村黨組織全部轉(zhuǎn)換升級(jí)。但仍有少數(shù)村級(jí)黨組織存在黨 ……（未完，全文共12317字，當(dāng)前僅顯示2930字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委組織部開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)情況報(bào)告》）