加快現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng) 助推畜牧業(yè)高質量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、畜牧業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀分析
（一）技術推廣機構完善
（二）隊伍規(guī)模保持穩(wěn)定
（三）支撐作用非常明顯
（四）組織資金保障有力
二、存在的問題
（二）人才質量和素質有待進一步提升
（三）畜牧業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力缺乏
三、加快畜牧業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng)的意見建議
（一）提高思想認識，健全組織網(wǎng)絡
（二）加強教育培訓，提高會為能力
（三）加強人才培養(yǎng)，促進人才流動
一是加強干部培訓交流
二是補充基層農(nóng)技推廣隊伍
三是強化農(nóng)校、院地合作
（四）強化關心關愛，增強干事動力
（五）引才育才聚才，釋放創(chuàng)新活力
（六）創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
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加快現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng) 助推畜牧業(yè)高質量發(fā)展

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展靠的是科學技術，科技創(chuàng)新的核心在于人才建設。畜牧業(yè)人才是國家人才隊伍的重要組成部分，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的第一資源。近年來,隨著我市畜牧業(yè)發(fā)展的不斷加快,對人才素質的要求也越來越高, 加快培養(yǎng)造就一支創(chuàng)新能力強、綜合素質高的畜牧業(yè)專業(yè)技術人才隊伍，對不斷提高畜牧業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進畜牧業(yè)科技成果轉化應用，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)高質量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。
一、畜牧業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀分析
近年來，我市十分重視畜牧業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設工作，不斷壯大專業(yè)技術人才隊伍，逐步深化基層農(nóng)技推廣體系改革，努力構建人才評價和服務體系，畜牧業(yè)專業(yè)技術人才建設呈現(xiàn)出平穩(wěn)的發(fā)展勢頭。
（一）技術推廣機構完善。市畜牧技術推廣機構健全，建成了完善的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級技術推廣體系，并全部進行了新一輪事業(yè)單位改革。建成市級畜牧業(yè)技術推廣機構1個，縣（區(qū)）級畜牧業(yè)技術推廣機構7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級畜牧業(yè)推廣機構58個。58個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級機構中，獨立設鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的32個，成立綜合服務中心的26個，均為財政全額撥款單位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級畜牧業(yè)
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業(yè)務培訓、防疫物資等經(jīng)費需求，對畜牧系統(tǒng)人才隊伍建設中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠認真分析存在原因，并積極協(xié)調抓好整改落實。
二、存在的問題
隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展帶來的新要求，隊伍建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應所帶來的矛盾和問題也日益凸顯，在基層隊伍中尤為突出。
(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉牧機構職能日漸弱化。目前，**、**縣、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出機構，畜牧專業(yè)技術人員相比較其他縣區(qū)而言相對固定。**、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站人、財、事三權均劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，**縣實行業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)政府雙重管理。根據(jù)調研，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理或雙重管理的縣區(qū)中，年紀較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)技術人員多被抽調至其他行政性、事務性崗位工作，導致機構人員混雜，職能不清，責任不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站普遍存在“在編不在崗”、跨崗“兼職”現(xiàn)象。以**縣為例，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站24名編制均劃撥到業(yè)務主管部門，實行業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)政府雙重管理,但是人員多被抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，畜禽防疫和產(chǎn)地檢疫等工作很難保證。
（二）人才質量和素質有待進一步提升。近些年來，隨著我市畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)人才隊伍不斷壯大，尤其是從**年全省實施民生項目開始，畜牧專業(yè)技術人才人數(shù)確實再增長。但從質量上說，依然無法很好滿足畜牧業(yè)發(fā)展的實際需求。具體來說，從學歷的構成情況來看，**年以后，雖然給全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了部分專業(yè)技術人員，基本都是�？萍耙陨蠈W歷，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各縣區(qū)動物防疫、畜牧技術推廣站等站所室依然以中專和專科學歷為主，高學歷、高層次人員相對較少。以**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站中級以上職稱人員共17人，其中，中專4人，占23.5%。高職�？茖W歷9人，占53%，本科學歷4人，僅占23.5%，
（三）畜牧業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力缺乏。從年齡的構成情況來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站老齡化現(xiàn)象顯著，人才隊伍內(nèi)部結構不盡合理，高學歷、高職稱的人才大部分集中在市縣區(qū)一級，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線比較少，直接導致縣區(qū)只完成常規(guī)的畜牧業(yè)實用技術、常規(guī)技術推廣及春秋兩季集中防疫及日常補免工作，而對于新技術推廣研發(fā)、畜禽新品種選育等較高層次的技術研發(fā)上人力、智力明顯不足，領軍人才缺乏、自主創(chuàng)新能力有待提高。
(四）_機制不夠健全完善。通過走訪調研中發(fā)現(xiàn),各縣（市）區(qū)均存在一定程度的職稱“評聘難”問題，尤其是職稱聘任難題。目前，我市畜牧業(yè)專業(yè)技術人員崗位聘任實行評聘分離，受專業(yè)技術崗位職數(shù)限制，導致專業(yè)技術人員在職稱評上后不一定能實現(xiàn)聘任，在很大程度上影響了專業(yè)技術人員的工作積極性。個別年紀輕、學歷高的專技人員只能“排隊”等待職稱晉升機會，導致人員思想不穩(wěn)定，存在想轉崗、調崗的苗頭和趨勢。
三、加快畜牧業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng)的意見建議
（一）提高思想認識，健全組織網(wǎng)絡。各級政府和畜牧主管部門必須牢固樹立“人才資源是第一資源”和“堅持以人為本”的人才觀，把現(xiàn)代畜牧業(yè)人才隊伍建設工作提高到推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的高度來考慮，增強做好該項工作的緊迫感和責任感。認真貫徹落實國家《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃》和市委各項人才部署，加大政策的宣傳力度，狠抓政策的落實到位。積極協(xié)調相關部門，增加縣鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣機構編制和人員數(shù)量。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站管理_，建立和落實業(yè)務主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、服務對象三級考核機制，評結果直接與職務晉升、職稱評定等掛鉤，逐步形成專崗專用，切實減少隨意混崗、在編不在崗的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）加強教育培訓，提高會為能力。堅定貫徹國務院《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》，持續(xù)推動畜牧業(yè)專業(yè)技術人才思維變革，需要推動干部解放思想、提升能力。持續(xù)加強專業(yè)技術人才培訓教育，把教育培訓與推進重點工作、重點項目結合起來，圍繞打好鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，聚焦新平臺、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，開設好課程和班次，精準點名調訓，有針對性地開展專題培訓，幫助干部補齊推動高質量發(fā)展的能力短板。持續(xù)加強實踐鍛煉，注重把推進重點工作、重點項目作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，全面落實張掖市畜牧獸醫(yī)局《領導干部包抓重點企業(yè)重大項目管理制度》，通過專業(yè)技術人員到一線服務企業(yè)、養(yǎng)殖場區(qū)開展技術服務，真正做 ……（未完，全文共4404字，當前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng) 助推畜牧業(yè)高質量發(fā)展》）