市水利改革發(fā)展工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）洪水風險依然是最大威脅
（二）農(nóng)村飲水保障能力不強
（三）農(nóng)田灌溉工程設施還不完善
（四）行業(yè)管理手段嚴重滯后
三、下一步工作打算
（一）啟動實施水利建設三年行動
（二）關于“十四五”規(guī)劃
（三）重大項目謀劃
四、有關建議及懇請事項
（一）建議組建**水利投資建設運營企業(yè)
（二）建議統(tǒng)籌全市河道采砂和清淤疏浚利用
（三）建議實行“五區(qū)”河道一體化管理
（四）懇請支持我局在事業(yè)單位改革中組建副縣級河湖保護中心和水利工程及大壩安全管理中心
……
**市水利改革發(fā)展工作匯報

一、基本情況
**屬典型的丘陵山區(qū)水系，河流眾多，水量充沛。山區(qū)河道縱坡陡，落差大，水位陡漲陡落。其中，集雨面積10平方公里以上河流1094條，總長度1.66萬公里，年均水資源總量335.7億立方米。全市注冊水庫1022座，總庫容33.61億立方米，水電站1259座，總裝機容量102.1萬千瓦。還有山塘8.3萬座。
近五年來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級的大力支持下，水利建設取得較大進展。一是防洪能力明顯提升。大力推進了主要支流治理和中小河流治理，新建40個五河治理和126個中小河流治理項目，治理長度659.54公里。二是農(nóng)村飲水安全問題得到初步解決。投入32.85億元實施3670處農(nóng)村飲水鞏固提升工程和飲水脫貧工程，改善了454萬農(nóng)村居民的飲水條件，提前一年完成脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全保障目標；農(nóng)村集中供水率為、自來水普及率、水質達標率和供水保證率均有較明顯提高。三是大中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造取得成效。實施5個灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和11個高效節(jié)水灌溉示范縣項目，全市有效灌溉面積達到435萬畝，較“十二五”末提高12%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.51，較“十二五”末提高7%。四是水生態(tài)水環(huán)境得到改善。實施山水林田湖草生態(tài)保護修復項目，加大水土流失綜合治理，新增治理面積4052平方公里，水土流失面積減少6%；國家級重要江
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87億元。
（三）農(nóng)田灌溉工程設施還不完善。一些區(qū)域水源嚴重不足，干旱季節(jié)無水灌溉，大中型灌溉設施散亂未成體系，均需要開展續(xù)建配套與節(jié)水改造；小型渠系毀損嚴重，特別是前些年因群眾種植水稻和興修水利意愿不高，部分灌區(qū)損毀荒廢未及時修復，加上今年新翻耕的農(nóng)田自身保水能力差，都需要重新修復渠道�，F(xiàn)有2873公里小水渠和末級渠系亟需修復改造，還有56萬畝無水源耕地，只有“靠天吃飯”，多數(shù)果園灌溉水源不足，一些連片蔬菜基地排澇不暢，蔬菜抗浸泡能力弱，一旦受災損失慘重。
（四）行業(yè)管理手段嚴重滯后。水利工程管理仍然是傳統(tǒng)模式，水利工程管理科技水平嚴重滯后于監(jiān)管要求，絕大部分水庫大壩（水閘）沒有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，一半以上水庫（553座）無法及時掌握水位和蓄水情況，監(jiān)測預警能力不足。此外，水利系統(tǒng)普遍缺乏專業(yè)人員，事業(yè)機構小、散，支撐乏力。
三、下一步工作打算
市委、市政府十分重視水利事業(yè)發(fā)展，把水利工作擺在前所未有的高度，主要領導順應時代要求、傾聽群眾呼聲、把握未來趨勢，多次作出指示、批示，分管領導**副市長多次指導謀劃。今天又一起專門聽取匯報，親自定思路、定規(guī)劃、定盤子、定舉措，我們相信，**的水利事業(yè)一定會開新局、譜新篇，迎來爆發(fā)式、跨越式高質量發(fā)展。
蘇區(qū)振興，水利先行！水利部門要認真貫徹習近平總書記十六字“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，堅持以問題為導向，著力補齊防洪、供水基礎設施短板；以改革求突破，推動治水理念更新、業(yè)務重塑，加快水權交易和水價改革，探索“以水養(yǎng)水、以河治河”自我發(fā)展路徑，推進水利投資建設運營市場化，實現(xiàn)傳統(tǒng)水利不斷向現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展水利轉變，為革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設和省域副中心城市建設提供強有力支撐。
（一）啟動實施水利建設三年行動
找準薄弱環(huán)節(jié)，按照輕重緩急，著力滿足防洪保安、農(nóng)田灌溉和農(nóng)村飲水安全三個方面的迫切需求，解決水利的“剛需”問題，同時啟動一批重大項目建設�？偼顿Y概算252億元，其中：計劃向上爭取資金約40—50億元，河道清淤疏浚、城鄉(xiāng)供水項目（56億元）可通過疏浚砂石利用、企業(yè)化運作，重大項目（80億元）需采取一事一策爭取資金補助，還有資金缺口約100—120億元。市、縣財政資金投入尚未在《行動計劃》中明確。
1. 全面推進防洪達標建設。以補齊工程短板為重點，以消除薄弱環(huán)節(jié)和重大風險隱患為關鍵，快速提升防洪保安能力。一是聚焦河道行洪能力提升，科學規(guī)劃、統(tǒng)一組織、有序推進贛江干流、梅江、**等主要河流及其支流清淤清障工作，整治河道阻水問題，完成重點河段疏浚長度212公里。目前市城區(qū)貢**至**段15公里清淤疏浚工程預計8月底開工，**水輪泵站至西河大橋段清淤整治爭取年底開工。二是加快建設五河及中小河流治理（防洪堤）工程，建設城市堤防工程117.67公里，基本形成城市封閉防洪圈；完成764.8公里中小河流治理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及重點村集居區(qū)不設防的問題。三是加強山洪災害防治和水庫提質增效，建設171個洪患村鎮(zhèn)治理項目，完成22座病險水庫、12座病險水閘除險加固，同時要建成水庫（大壩）安全運行管理平臺，全力降低山洪災害風險。全面完成水電站整治和達標管理，全市現(xiàn)有水電站1259座，其中庫容10萬方以上水庫型電站335座，未注冊登記水庫型電站58座，未竣工驗收334座。整改情況：目前已空庫停網(wǎng)發(fā)電54座，其余正在啟動安全鑒定和安全評估，已完成426座，其他9月底前全面完成所有電站評估鑒定。下一步整治安排：要求12月底前完成安全隱患整改，逾期未整改和無法整改到位的，責令業(yè)主拆除，明年2月底前全面完成整改驗收銷號。水利、應急、水利設計院三家已組成專班，每月進行督導。
2. 全力保障農(nóng)田灌溉。提升大中型灌區(qū)灌溉效率和能力，加大毀損渠道修復力度，完善暢通農(nóng)田灌溉工程體系。建設寧都大型現(xiàn)代化灌區(qū)，實施30座萬畝以上大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設555公里骨干渠道；完成2873公里毀損淤積堵塞的小水渠和末級渠系修復改造；完成1120座萬方以上病險山塘分類整治。大力修建小型灌溉備用水源，引導農(nóng)戶和村級集體因地制宜開挖小水塘，修建小型山塘，暢通農(nóng)村水系，提高臍橙園、高排田、望天丘、零星田塊等的用水保障能力，做到旱季不旱、水源不枯。
3. 全面推進城鄉(xiāng)供水一體化。堅持建設與管理并重，全面推進城鄉(xiāng)供水一體化，進一步提升供水保障能力，實現(xiàn)人畜飲水無憂。加強水源保障，加快定**等6座中型水庫建設，加快管網(wǎng)延伸覆蓋，加強對中小微農(nóng)飲工程的提升改造和集中統(tǒng)一管理，力爭多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有穩(wěn)定水源目標。到2022年，新增管網(wǎng)延伸覆蓋人口30萬，農(nóng)村集中供水率達95%。
4. 全力推動重大項目入規(guī)和開工建設。根據(jù)當前謀劃，全市水利建設共需投入約2000億元。今明兩年是關鍵之年，要搶時間、抓機遇，以超常規(guī)手段爭取更多的項目列入國家 ……（未完，全文共7411字，當前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水利改革發(fā)展工作匯報》）