加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的思考與研究

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與做法
1、養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制逐步完善
2、養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入不斷加大
一是加強(qiáng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
二是加快農(nóng)村幸福院建設(shè)
三是引入社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
3、養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)逐漸提升
4、“居家養(yǎng)老”模式有序推廣
二是搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)
二、問(wèn)題與原因
1、社會(huì)養(yǎng)老氛圍不夠濃厚
2、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠健全
一是配套設(shè)施較為簡(jiǎn)陋
二是對(duì)養(yǎng)老配套設(shè)施規(guī)劃不夠到位
3、專業(yè)化管護(hù)人員較為缺乏
4、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范
5、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出
6、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資期望較低
三、思路與對(duì)策
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行管理機(jī)制
（二）加大財(cái)政投入，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)
三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備規(guī)劃
（三）注重人才培養(yǎng)，加快人才隊(duì)伍培育
（四）大力宣傳引導(dǎo)，改良社會(huì)養(yǎng)老觀念
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加快**養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的思考與研究
　　
近年來(lái)，**區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)格局初步建立，老年消費(fèi)市場(chǎng)初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，還存在養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題，亟需進(jìn)行改革解決。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障老年人權(quán)益，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、現(xiàn)狀與做法
通過(guò)各級(jí)各部門的努力，我區(qū)已逐步建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民互助、社會(huì)化服務(wù)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正逐步朝著公益化、專業(yè)化和職業(yè)化的方向發(fā)展。截止2020年底，我區(qū)已建成4家敬老院、18個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和65個(gè)農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，為老人提供長(zhǎng)托、短托、康復(fù)、娛樂(lè)、餐飲等全方位
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能鑒定考試，并取得國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書的人員按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。2020年區(qū)民政局委托**市**區(qū)長(zhǎng)青職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校舉辦養(yǎng)老護(hù)理員系列“老人照護(hù)”專項(xiàng)能力提升技能培訓(xùn)，合格學(xué)員取得專項(xiàng)能力證書后可獲得“見(jiàn)證補(bǔ)貼”500元及享受“鑒定補(bǔ)貼”130元，培訓(xùn)人次共計(jì)58人次。
4、“居家養(yǎng)老”模式有序推廣。一是加大服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)力度，采取多元化資金投入建成18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。依托中國(guó)電信寬帶、**智慧養(yǎng)老服務(wù)中心等社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為老年人提供良好的信息服務(wù)和實(shí)體援助。　　
二、問(wèn)題與原因
我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績(jī)，但與廣大老年人的需求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會(huì)養(yǎng)老氛圍不夠濃厚。一是受傳統(tǒng)以家庭為主養(yǎng)老觀念的束縛，絕大部分老年人不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去，子女們也不愿送老人到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)高，導(dǎo)致子女資金壓力較大，因此當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中除了政府兜底政策保障的孤寡老人，社會(huì)老人入住率偏低。二是養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)低償和志愿服務(wù)人員較少，現(xiàn)有志愿服務(wù)活動(dòng)常常是階段性、臨時(shí)性的，缺乏進(jìn)行長(zhǎng)期服務(wù)的機(jī)制保證。
2、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠健全。一是配套設(shè)施較為簡(jiǎn)陋。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)沒(méi)有無(wú)障礙通道和輔助設(shè)施，房間內(nèi)無(wú)獨(dú)立的衛(wèi)生間，設(shè)施較為陳舊，衛(wèi)生環(huán)境較差。二是對(duì)養(yǎng)老配套設(shè)施規(guī)劃不夠到位。對(duì)新建住宅區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建的重視程度不夠，沒(méi)有邀請(qǐng)民政部門參與新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。
3、專業(yè)化管護(hù)人員較為缺乏。一是養(yǎng)老人員素質(zhì)較低，養(yǎng)老護(hù)理工作環(huán)境較差、收入較低，難以吸引年輕人特別是大學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能雇用一些文化素質(zhì)偏低的合同工或臨時(shí)工。二是養(yǎng)老護(hù)理人員資格認(rèn)定不規(guī)范，往往有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)即上崗，缺乏專門的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)認(rèn)證考核認(rèn)證環(huán)節(jié)程序。三是管護(hù)人員男女比例不夠協(xié)調(diào)，女性偏多，男性較少，護(hù)理人員對(duì)半癱、全癱老人進(jìn)行日�？祻�(fù)按摩、搬動(dòng)翻身的能力不足。
4、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范。部分民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員和老人的管理還不夠規(guī)范，還是存在雜物堆放，衛(wèi)生清潔不足等情況。尤其是當(dāng)前疫情常態(tài)化防控需要，對(duì)人員進(jìn)行日常體溫檢測(cè)、清洗消毒等記錄不夠細(xì)致甚至缺失，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老人生命健康安全帶來(lái)不確定性因素。
5、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。隨著人口老齡化的加速和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)需求的數(shù)量不斷增加，需求層次不斷提高。越來(lái)越多的老人不僅要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能滿足基本的“吃飽、住好、穿暖”需求，還需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊配套老年學(xué)校、閱覽室、棋牌室、健身房、醫(yī)療所、康復(fù)中心等場(chǎng)所服務(wù)，與一二線城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施對(duì)照相比，我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在配套設(shè)施以及服務(wù)質(zhì)量和水平方面與老年人需求層次不斷提高的要求還有較大差距，致使養(yǎng)老服務(wù)需求與供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。
6、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資期望較低。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，追求政策的多，誠(chéng)心投入的少，社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性還不高。另外，養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新模式眾多，出現(xiàn)了如休閑旅游、康養(yǎng)保健、農(nóng)家體驗(yàn)等新型養(yǎng)老模式，但真正沉下心將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)做到極致的民營(yíng)企業(yè)少之又少，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)總體質(zhì)量得不到有效提 ……（未完，全文共3436字，當(dāng)前僅顯示1735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的思考與研究》）