在區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感和急迫感
二、切實(shí)加大隱患排查整治力度，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生
（一）切實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治
（二）深入推進(jìn)道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”
（四）強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)
三、加強(qiáng)冬季雨雪天氣安全防范工作
四、強(qiáng)化組織保障，凝聚安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大合力
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要壓緊壓實(shí)責(zé)任
三要健全長(zhǎng)效機(jī)制
四要強(qiáng)化督查考核
……
在區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

同志們：
今天召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)近期國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任、明確重點(diǎn)，推動(dòng)四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。剛才區(qū)安委辦通報(bào)了全區(qū)前三季度安全生產(chǎn)情況，安排了下一步工作。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、交通局、經(jīng)貿(mào)局作了發(fā)言，我都贊同。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)4點(diǎn)：
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感和急迫感
今年以來(lái)，各鎮(zhèn)辦、各部門以“實(shí)施三項(xiàng)攻堅(jiān)、助推追趕超越”為重點(diǎn)，扎實(shí)做好日常安全生產(chǎn)，特別是春節(jié)、“兩會(huì)”和高溫汛期等關(guān)鍵時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，前三季度全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，成績(jī)應(yīng)予肯定。
同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，截至9月底，全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故**起，同比上升**%。特別是道路交通和煤礦事故起數(shù)明顯上升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故發(fā)生**起，同比上升**%。*違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等習(xí)慣性違章仍是引發(fā)事故的主要原因，安全管理制度不落實(shí)，特別是落實(shí)不到企業(yè)、落實(shí)不
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堅(jiān)行動(dòng)”。開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，這是省委、省政府作出的重大決策部署，也是貫穿全年安全生產(chǎn)方面的重要工作。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門思想上要高度重視，行動(dòng)上要步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，力求取得實(shí)效，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。從目前情況來(lái)看，“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”雖然取得一定成績(jī)、收到一些成效，但離省、市要求還有一定差距，實(shí)施力度和效果還需不斷強(qiáng)化。要及時(shí)回顧總結(jié)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流，發(fā)揮典型示范作用。同時(shí)，要針對(duì)攻堅(jiān)“難點(diǎn)”、“病灶”研究制定切實(shí)可行的措施，加大治理力度，確保取得實(shí)效。
近期，省安委會(huì)督查組將會(huì)開展“回頭望”，各牽頭部門、成員單位回去以后要梳理攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)工作開展情況，提早準(zhǔn)備匯報(bào)，條理清晰、真實(shí)全面地反映自身工作。同時(shí)，要認(rèn)真開展自查，找漏洞、找盲點(diǎn)，提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，做好迎檢準(zhǔn)備。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。法治建設(shè)是今年安全生產(chǎn)工作的重要發(fā)力點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年發(fā)生的幾起事故，很多都有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，也是當(dāng)前我們工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。
各單位要明確本次集中執(zhí)法行動(dòng)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，鎖定13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、民爆、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法，要懲治處罰一批非法違法突出問(wèn)題、查辦一批典型違法案件、關(guān)閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問(wèn)責(zé)一批失職瀆職責(zé)任人、曝光一批重大隱患和反面典型、聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)不良行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，核心是樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。9月21日，安監(jiān)局組織全區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)召開了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。目前，全區(qū)已有5家試點(diǎn)企業(yè)基本完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，下面將要按照“以點(diǎn)帶線、以線帶面、全面推動(dòng)”的工作原則，11月底前所有行業(yè)企業(yè)必須完成雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，建立“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”和“安全風(fēng)險(xiǎn)_措施清單”，嚴(yán)格實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)_。
三、加強(qiáng)冬季雨雪天氣安全防范工作
四季度歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。臨近年底，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季、交通運(yùn)輸繁忙，一些工礦企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈，企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益容易放松安全管理，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。這里特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)領(lǐng)域:
道路交通安全方面，要針對(duì)四季度氣候變化較大，特別是大雪、大霧等惡劣氣象條件對(duì)道路交通安全帶來(lái)的影響，結(jié)合我區(qū)地域環(huán)境特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保惡劣天氣情況下人員、物資、管理都能夠及時(shí)到位，全面減少道路交通事故隱患。四季度也是貨運(yùn)、客運(yùn)高峰期，要嚴(yán)防易燃易爆物品上車，抓好客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的安全管理，注重抓源頭，確�！皫Р≤嚒辈簧下�、“問(wèn)題人”不駕駛、“超員車”不出站、“危險(xiǎn)品”不上車。
煤礦安全方面,四季度是煤炭產(chǎn)銷黃金季節(jié)，容易出現(xiàn)超層越界開采、非法違法生產(chǎn)等問(wèn)題，對(duì)此絕不能有絲毫麻痹大意。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦要堅(jiān)決關(guān)停，防止煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要督促煤礦生產(chǎn)企業(yè)聚 ……（未完，全文共3992字，當(dāng)前僅顯示2016字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話》）