關(guān)于涉法涉訴信訪現(xiàn)狀的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、我縣涉法涉訴信訪現(xiàn)狀
（一）涉法涉訴居高不下
（二）越級上訪難以控制
一是對上級機(jī)關(guān)的迷信
二是對下級機(jī)關(guān)不信任
三是受其他信訪人蠱惑
（三）發(fā)案久遠(yuǎn)化解艱難
二、涉法涉訴信訪案件形成的主要原因
一是部分接訪人員濫作為
二是涉事主管部門不作為
三是相關(guān)部門難作為
三、預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題的幾點(diǎn)建議
（一）公正司法，正確處理法理與情理的關(guān)系，從源頭上預(yù)防涉法涉訴信訪
一是要用公心
二是要用真情
三是要依法律
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，正確處理維穩(wěn)與_的關(guān)系，從工作中減少涉法涉訴信訪
一是越級上訪
二是重信重訪
（三）靈活用法，正確處理非訴與訴訟的關(guān)系，從根本上化解涉法涉訴信訪
一是充分發(fā)揮調(diào)解組織的優(yōu)勢
二是充分發(fā)揮督導(dǎo)監(jiān)察的職能
三是充分發(fā)揮事權(quán)單位的作用
……
關(guān)于涉法涉訴信訪現(xiàn)狀的調(diào)研與思考

涉法涉訴信訪是指已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件或應(yīng)當(dāng)由政法機(jī)關(guān)通過法定程序處理的案件，當(dāng)事人不服，認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇，在申訴和控告未能如愿的情況下，轉(zhuǎn)而尋求法律程序之外解決問題的上訪現(xiàn)象。
一、我縣涉法涉訴信訪現(xiàn)狀
（一）涉法涉訴居高不下。**年以來，共接待信訪案件*****件，僅涉法涉訴信訪就有****件，占全部信訪案件的****%，其中：**年占****%，**年占****%，2020年占***%，涉法涉訴信訪案件多發(fā)，成為信訪接待的“老大難”。有些案件因?yàn)榘l(fā)案久遠(yuǎn)、缺乏證據(jù)或無法滿足當(dāng)事人的訴求，以至接待了十幾次甚至更多。
（二）越級上訪難以控制。在***件案件中，涉及公安機(jī)關(guān)的***件，涉及法院的***件，涉及檢察院的**
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行判決或不認(rèn)可處理機(jī)關(guān)的決定，也不走正常的司法程序。如**與**、**民間借貸糾紛申請監(jiān)督一案，檢察機(jī)關(guān)已作出不支持監(jiān)督申請決定，信訪人**仍到檢察機(jī)關(guān)鬧訪。致使許多案件窮盡司法程序仍無法解決。
二是涉事主管部門不作為。由于有些信訪案件時間久遠(yuǎn)，涉事的主管部門負(fù)責(zé)人有的已經(jīng)更換了好幾任，有的已退休、調(diào)任或死亡，少數(shù)現(xiàn)任人員不理舊賬，事不關(guān)已，聽之任之。
三是相關(guān)部門難作為。當(dāng)前出現(xiàn)大量的涉法涉訴信訪案件，既有信訪人自身的原因，也有執(zhí)法部門的原因。第一，權(quán)大于法思想根深蒂固。老百姓認(rèn)為“誰的官大就找誰”，仰仗“青天大老爺”為民作主，不愿意走法律途徑。第二，正常法律渠道程序復(fù)雜。涉法涉訴案件當(dāng)事人因公安機(jī)關(guān)接警、取證、報批等環(huán)節(jié)和法院的立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)耗時長，致使當(dāng)事人等不起、耗不起，不愿意把大量的時間、精力和財(cái)力投入到漫長的訴訟程序中，不得已而走上信訪之路。第三，對政府機(jī)關(guān)期望過高。希望通過政府施加行政影響，迫使司法機(jī)關(guān)加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量，簡化辦案程序。有的信訪群眾因自己舉證不能、證據(jù)保存意識差、訴訟策略失誤導(dǎo)致敗訴歸結(jié)為法官徇私枉法、司法不公，進(jìn)而四處喊冤。
三、預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題的幾點(diǎn)建議
（一）公正司法，正確處理法理與情理的關(guān)系，從源頭上預(yù)防涉法涉訴信訪。
一是要用公心。要把公平公正作為對法官的根本要求，“立于心、踐于行”，只要法官在法律運(yùn)用、證據(jù)確認(rèn)、_裁量等方面并無不當(dāng)，判決生效后，當(dāng)事人上訪與否不宜與庭審法官掛鉤。如果法官徇情枉判，那就該查究的查究，該處理的處理，讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義
二是要用真情。法官在審理案件時，要動之以情，曉之以理，把該說的話講透徹，說明白，雖然法律是冰冷的可感情是有溫度的。對事實(shí)上是鐵案，程序上已經(jīng)終結(jié)的案件，當(dāng)事人出于種種原因，難解心結(jié)，而生活上又確有困難的，要積極拓寬救助渠道，通過采取司法救助和臨時救濟(jì)等形式，做到法不容情人有情，讓當(dāng)事人心存感激，自覺自愿息訴罷訪。
三是要依法律。對已經(jīng)生效的法律裁決，不得重回信訪渠道來解決，該上訴的上訴、該復(fù)審的復(fù)審。這類問題若回到信訪渠道來解決，不僅有損法律權(quán)威，而且會引發(fā)效仿攀比，將當(dāng)事人引向“信訪不信法”的誤區(qū)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，正確處理維穩(wěn)與_的關(guān)系，從工作中減少涉法涉訴信訪。
一是越級上訪。越級上訪戶大多是歷史遺留問題，由于時間跨度長，政策法規(guī)上有一定差異，這類問題的有效化解，需要我們有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛯?shí)事求是的態(tài)度，不能把接回當(dāng)事人作為維穩(wěn)的最終目的，要把歷史遺留問題中合理的那部分及早解決到位。
二是重信重訪。有些事權(quán)單位本著“問題不是我形成的”，多一事不如少一事的想法，對上訪事件能拖就拖，甚至有些案件涉及多個部門，誰也不愿主動攬事做，相互推諉扯皮。這就要求我們的相關(guān)部門要立足以我 ……（未完，全文共3033字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于涉法涉訴信訪現(xiàn)狀的調(diào)研與思考》）