關(guān)于全縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣保障性住房建設(shè)和管理的基本情況
二、存在的主要困難和問題
一是動態(tài)監(jiān)管機制尚未形成
二是“空置化”問題突出
三是物業(yè)管理混亂
四是管理力量薄弱
三、意見建議
（一）以科學(xué)謀劃為統(tǒng)攬，全力加大建設(shè)力度
一是精準(zhǔn)謀劃
二是合理布局
三是完善設(shè)施
（二）以強化措施為抓手，努力打造精品工程
一要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)
二要落實工程質(zhì)量責(zé)任
三要強化工程質(zhì)量監(jiān)督
（三）以拓寬渠道為途徑，竭力緩解資金壓力
（四）以加強管理為基礎(chǔ)，著力健全長效機制
一是建立和完善信息資源共享機制
二是不斷完善信息定期披露制度
三是嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)管理制度
四是制定后續(xù)維護(hù)管理實施細(xì)則
（五）以創(chuàng)新理念為關(guān)鍵，盡力解決發(fā)展難題
一是加快棚改進(jìn)程
二是降低準(zhǔn)入門檻
三是加強物業(yè)管理
四是抓好隊伍建設(shè)
……
關(guān)于全縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理情況的調(diào)研報告

按照縣政協(xié)**年重點工作安排，8月中旬，由一名副主席帶隊，抽調(diào)政協(xié)有關(guān)委辦、縣住建局負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入**小區(qū)、**棚戶區(qū)改造、**廉租房等保障性住房建設(shè)小區(qū)，**、**等社區(qū)居委會和縣住建局，通過現(xiàn)場察看、入戶調(diào)查、座談討論、聽取匯報、查閱資料等形式，對全縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時，召開了由縣住建局、規(guī)劃局等縣直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、已享受保障性住房和廉租住房租賃補貼及棚戶區(qū)群眾代表、保障性住房建設(shè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的議政會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣保障性住房建設(shè)和管理的基本情況
自**年實施保障性住房建設(shè)以來，我縣先后實施了**B區(qū)、**小區(qū)、**棚戶區(qū)改造、**廉租房等7個安置小區(qū)，共開工建設(shè)各類保障性住房6197套，面積39.97萬平方米，其中，廉租住房3832套，面積19.54萬平方米，公共租賃住房305套，面積1.83 萬平方米，
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條件下，共落實保障性住房建設(shè)配套資金1581.81萬元，為保障性住房建設(shè)和貧困群眾居住條件改善提供了重要的資金保障，對于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
----群眾評價好。縣政府先后制定出臺了《**縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細(xì)則》、《**縣公共租賃住房管理實施細(xì)則》等一系列制度規(guī)定，堅持規(guī)范操作、科學(xué)實施，做到了公開、公平和公正，取得了實實在在的效果。目前，已分配入住保障性住房3332套， 12000多人喜遷新居；全縣累計向12569戶、21633人次發(fā)放廉租住房租賃補貼資金3415.2萬元，使城鎮(zhèn)貧困群眾的居住環(huán)境和生活條件得到了極大的改善，人民群眾普遍感到“黨和政府的政策好”、“社會主義制度好”。
二、存在的主要困難和問題
我縣開展保障性住房工作以來，縣政府及有關(guān)職能部門盡管做了大量行之有效的工作，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，概括起來主要有“兩難”、“三亟”和“一滯后”。
“兩難”主要是：
配套資金籌措難。保障性住房建設(shè)資金主要來自中央、省級投資和地方自籌兩部分，目前，我縣實際工程建設(shè)成本基本在2800元/平方米左右，中央和省級建設(shè)投資補助資金700元/平方米，僅占總成本的25%左右，其余資金均由地方財政和社會籌資。因我縣地方財力薄弱，加上社會資本、民間資本參與度不高，金融支持保障性住房建設(shè)的力度不大，很大程度上影響今后的可持續(xù)發(fā)展。如**保障性住房建設(shè)小區(qū)建設(shè)保障房2棟，184套，2.25萬平方米，除中央、省級補助資金2109萬元，需縣財政配套5135萬元，資金缺口問題已成為影響我縣保障性住房建設(shè)的瓶頸。
家庭收入甄別難。一是由于當(dāng)前居民家庭成員的就業(yè)多元化、收入多樣化和就業(yè)、收入情況又有很大的動態(tài)變化，隱形收入難以查證，非固定收入難以量化，給收入界定帶來了很大的難度。二是由于信息化應(yīng)用管理水平的局限，居民家庭經(jīng)濟(jì)收入只能以大量的人力，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等傳統(tǒng)方法來認(rèn)定，難以保證認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對指導(dǎo)中心職能作用發(fā)揮不充分，沒有在全縣范圍內(nèi)形成住建、車管、民政、金融等部門信息資源共享機制，信息資源共享不充分，很難做到客觀、全面、準(zhǔn)確，導(dǎo)致騙租騙購保障性住房行為不同程度存在。
“三亟”主要是：
建設(shè)質(zhì)量亟待提高。從已交付使用的保障性住房情況來看，多多少少存在一些質(zhì)量問題，比如**B區(qū)保障性住房小區(qū)電梯時好時壞，經(jīng)常發(fā)生故障；**后山保障性住房小區(qū)住房窗戶安裝不牢固，密封效果差，個別窗戶有掉落現(xiàn)象；**保障性住房小區(qū)住房衛(wèi)生間防水不達(dá)標(biāo)，漏水滲水現(xiàn)象嚴(yán)重。同時還存在涂料粉刷脫落，墻體裂縫，壁掛爐、水管和開關(guān)等易耗零星產(chǎn)品質(zhì)量差等諸多問題，不僅影響居民正常生活，也帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
配套設(shè)施亟待完善。個別小區(qū)受選址、規(guī)劃、資金等因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，離住戶的最低基本生活需求還存在一定差距，給后期使用和管理造成了不少影響。如后山保障性住房小區(qū)，建筑密度大，道路彎急坡陡，沒有綠地、停車場、幼兒園等基本的公共服務(wù)配套設(shè)施，群眾生產(chǎn)生活十分不便。尤其是不按規(guī)劃建設(shè)施工，存在嚴(yán)重的消防安全問題，至今工程無法通過竣工驗收。**廉租房小區(qū)遠(yuǎn)看樓房林立，建設(shè)得非常整齊大方漂亮，走近一看，小區(qū)綠化帶光禿禿一片，道路塌陷，并經(jīng)常停水，住戶苦不堪言。
棚改工作亟待推進(jìn)。我縣棚戶區(qū)目前主要集中在**后山，川南后山、**村一帶，共有851 戶，1447人。大多棚戶區(qū)布局凌亂，建筑無序，環(huán)境條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重地影響了縣城的形象。特別是**后山實施棚戶區(qū)改造后，未改造的棚戶區(qū)由于施工，人 ……（未完，全文共5511字，當(dāng)前僅顯示1935字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理情況的調(diào)研報告》）