村鎮(zhèn)銀行改革化險公司治理能力提升和可持續(xù)發(fā)展三年規(guī)劃（2021-2023年）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
一是堅持問題導(dǎo)向
二是堅持標本兼治
三是堅持分類施策
四是堅持統(tǒng)籌推進
三、總體目標
四、年度目標
（一）提升公司治理能力
（二）改革化險
五、工作措施
（一）統(tǒng)一思想認識
（二）加強組織保障
（三）加強風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，切實提高風(fēng)險_能力
（四）推進組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程再造，有效激發(fā)經(jīng)營活力
（五）積極調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營思路，推進各項業(yè)務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展
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****村鎮(zhèn)銀行改革化險公司治理能力提升和可持續(xù)發(fā)展三年規(guī)劃（2021-2023年）

為及時妥善化解突出風(fēng)險，不斷壓實主體責(zé)任，有效改善公司治理機制，提升堅守定位檢測指標，提高風(fēng)險防控能力和公司治理能力，促進****村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱“本行”）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國農(nóng)村中小銀行機構(gòu)監(jiān)管工作會議、省委高風(fēng)險農(nóng)信社改革化險專題會議、**銀保監(jiān)局監(jiān)管工作會議和農(nóng)村中小銀行機構(gòu)監(jiān)管工作會議、**市委高風(fēng)險信用社改革化險專題會議精神和要求，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，加強黨建與業(yè)務(wù)深度融合；將深化改革與風(fēng)險處置相結(jié)合，堅守定位與風(fēng)險防控相結(jié)合，強化公司治理與優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、強化股東行為和關(guān)聯(lián)交易管理相結(jié)合，不斷完善公司治理機制，增強風(fēng)險抵補能力與風(fēng)險防控能力；創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作體系，建立激勵約束機制及考核評價體系，著力優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，促進本行高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
一是堅持問題導(dǎo)向。聚焦當前最突出、最緊迫、最可能影響本行穩(wěn)健運行的主要風(fēng)險問題和突出短板弱項，下真功、出實招，推動問題整改取得實質(zhì)性
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側(cè)重于完善自評估制度，健全自評估工作機制。要及時總結(jié)前兩年公司治理自評估工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步修訂公司治理有關(guān)制度，根據(jù)監(jiān)管部門要求，完善公司治理自評估指標體系。
2、規(guī)范股東行為
2021年鞏固股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易專項整治工作成果，重點做好專項整治“回頭看”工作，按照穿透原則進一步排查整治虛假注資、循環(huán)注資、隱形股東、違規(guī)代持、違規(guī)一致行為人、股東不當干預(yù)、向股東輸送利益等深層次高風(fēng)險問題，嚴格落實整改。完善股權(quán)托管，提升股權(quán)結(jié)構(gòu)透明度。
2022年側(cè)重于健全中小股東權(quán)益保障機制，推動股東股權(quán)存量問題整改。建立中小股東溝通協(xié)商機制，支持股東間就行使基本權(quán)利開展正當?shù)臏贤▍f(xié)商。建立與股東特別是中小股東的溝通對話機制，支持股東就自身重大關(guān)切向本行問詢。持續(xù)做好股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作，加快重點難點問題整改，完善薄弱環(huán)節(jié)，確保化解存量風(fēng)險。
2023年結(jié)合近年來股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作情況，進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為。
3、提升董事會等治理主體的履職質(zhì)效
2021年重點規(guī)范董事、監(jiān)事和高管人員的履職行為。要進一步明確包括股權(quán)董事在內(nèi)的所有董事都要公平對待全體股東。加強對董事、監(jiān)事和高管人員履職情況的自評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)治理主體越位、缺位等問題。嚴格落實崗位交流、履職回避等監(jiān)管規(guī)定。
2022年進一步健全董事會、監(jiān)事、高管人員的運作機制。改進董事提名和選任機制，試行累積投票制，擴大股權(quán)董事的選聘范圍。進一步明確董事會對高管層的授權(quán)原則和管理機制，進一步規(guī)范高管層在公司章程和董事會授權(quán)范圍內(nèi)獨立自主開展工作并承擔責(zé)任。
2023年建立并嚴格執(zhí)行高標準的職業(yè)道德準則，并持續(xù)優(yōu)化各治理主體的工作機制。要求董事、監(jiān)事和高管人員遵循高標準的職業(yè)道德準則。進一步優(yōu)化董事會、監(jiān)事的工作機制，充分體現(xiàn)董事會的戰(zhàn)略決策和監(jiān)事的監(jiān)督作用，保證高管層經(jīng)營行為與本行發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好保持一致。
4、健全激勵約束機制
2021年嚴格落實績效考評及薪酬管理相關(guān)規(guī)定。重新修訂完善績效考核辦法和薪酬管理制度，按照監(jiān)管規(guī)定設(shè)置風(fēng)險合規(guī)、消費者權(quán)益保護等指標并賦予合理權(quán)重，嚴格按照要求確定薪酬結(jié)構(gòu)并實施延期支付。制訂高管薪酬扣回管理制度，并嚴格落實風(fēng)險損失產(chǎn)生后高管薪酬扣回的監(jiān)管規(guī)則。
2022、2023年重點完善薪酬機制和內(nèi)部審計工作機制。重視黨務(wù)工作、風(fēng)險管理、內(nèi)控內(nèi)審等人員合理待遇，改變對業(yè)務(wù)部門過度激勵、前中后臺薪酬分配不合理的情況。進一步完善高管薪酬結(jié)構(gòu)，規(guī)范開展員工持股試點。進一步完善內(nèi)部審計工作機制，踐行內(nèi)部審計同時向監(jiān)事報告制度。
5、加強利益相關(guān)者權(quán)益保護
2021年重點深化利益相關(guān)者權(quán)益保護意識。正視和重視消費者、員工、債權(quán)人、供應(yīng)商等多方面的意見建議。公平對待消費者，建立健全消費者權(quán)益保護的決策執(zhí)行和監(jiān)督機制。落實企業(yè)民主管理要求，支持和保障員工依法有序參與公司治理。
2022年進一步健全利益相關(guān)者權(quán)益保護機制。將尊重和維護利益相關(guān)者特別是消費者的合法權(quán)益，融入公司文化和發(fā)展戰(zhàn)略。
2023年支持和保護消費者、員工、中小股東等利益相關(guān)者向本行董事會及監(jiān)管部門投訴舉報違法違規(guī)或違反職業(yè)道德的行為。
（二）改革化險
緊緊圍繞“立足區(qū)域，支農(nóng)支小”市場定位，專注信貸主業(yè)，堅持做微、做小、做散，保證當年新增可貸資金主要用于扶持當?shù)亍叭r(nóng)”、社區(qū)居民、民營企業(yè)和小微企業(yè)，錯位競爭，差異化經(jīng)營。
2021預(yù)計新增貸款*****萬元，各項貸款余額達到*****萬元，較2020年增長69%，其中涉農(nóng)貸款增加*****萬元，增幅74.68%。涉農(nóng)貸款和小微貸款增速均高于全部貸款增速，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占比大于90%，保持在95%以上；存貸比大于70%，預(yù)計達到88.5%；新增可貸資金用于當?shù)乇壤韶撧D(zhuǎn)正，力爭達到80%；戶均貸款控制在100萬元之內(nèi)，保持在75萬元左右；不良貸款率由2020年底的1.75%，下降到1.25%，降低0.5個百分點。
2022年預(yù)計新增貸款*****萬元，各項貸款余額達到*****萬元，較2021年增長45.16%， ……（未完，全文共4378字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《村鎮(zhèn)銀行改革化險公司治理能力提升和可持續(xù)發(fā)展三年規(guī)劃（2021-2023年）》）