農村生活垃圾處理問題與建議（調研報告）

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、對策與建議
（一）探索垃圾分類，促進資源化實現(xiàn)減量化
（二）強化宣傳引導、增強農民環(huán)境意識
（三）增加政策支持，實現(xiàn)垃圾市場化運作
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農村生活垃圾處理問題與建議（調研報告）

隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視，推進生態(tài)文明建設、改善人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村成為重要的細胞工程，農村生活垃圾治理工作是其中的一個重要組成部分。近年來，各級各地不斷加大對農村生活垃圾治理的力度，農村“臟亂差”的現(xiàn)象得到了一定的扼制，但隨著農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農村生活垃圾產生量快速增加，與此同時，產生和存在的一些問題仍需進一步的探索與改進。
一、存在的問題
資金保障單一制約：各地政府是推行垃圾集中收集處理的實施主體和責任主體，地方財政既要承擔垃圾填埋基礎設施建設的配套投入，而且還要承擔垃圾中轉站的運行、維護和人員工資以及村保潔員的費用補貼。隨著農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，農
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環(huán)境意識較差：由于農村普遍農民環(huán)境意識差，對農村“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常，缺乏遏制環(huán)境污染的主動性，主要還是依靠政府主導的公益性崗位、保潔員來進行收集入箱，在經濟薄弱和人口多的村中，保潔員配備的數(shù)量與垃圾產生量有著非常大的反差，造成了垃圾收集不及時，更有甚者，一些村民將生活垃圾隨意丟棄，垃圾不入桶，無疑增加了垃圾收集的難度。
管理_欠缺不全：在實際過程中，各地的生活垃圾收集處置管理主要在城管執(zhí)法局等部門，這些部門明確的管轄范圍為城市建成區(qū)，農村未納入其管理范圍內，這導致農村生活垃圾沒有專門的職能機構進行管理，到鎮(zhèn)、村這“最后一公里”缺少有效的組織、人員和經費保障，僅僅依靠縣級檢查暗訪，仍然無法解決某端管理薄弱和缺失的問題。另一個要提到的是大多數(shù)經濟欠發(fā)達地區(qū)并未將農村生活垃圾處置未納入環(huán)境公共服務體系，即使在城鄉(xiāng)結合部同樣存在不能將其真正納入城鄉(xiāng)一體化管理的問題，使城鄉(xiāng)結合部常常成為管理的死角和瓶頸。
二、對策與建議
（一）探索垃圾分類，促進資源化實現(xiàn)減量化。
解決農村生活垃圾治理難的問題，垃圾分類無疑是最好的一個解決辦法，但由于我國垃圾分類還處于起步階段，在城市實行起來都比較困難，對于農村來說無疑是難上加難，所以農村垃圾分類我認為不能照搬城市那一套，要針對農村生活特點，探索適合農村既能讓農民一說就懂又符合農村實際的垃圾分類方式方法。從農戶垃圾入桶這個環(huán)節(jié)入手，將垃圾分為“會腐爛”和“不會腐爛”兩類的簡單分類法。針對我們南方農村各地多建有沼氣池的特點或者在各村單獨或與鄰村聯(lián)建堆肥房，沼氣池等，由村保潔員直接將“會腐爛”垃圾運送至此，進行自然發(fā)酵和厭氧發(fā)酵，進行還田種植資源化利用。同時引入市場機制，建立與垃圾分類相適應的再生資源回收體系。開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務，建立鎮(zhèn)村級廢品回收點，村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎上，進行二次分類。從“不會腐爛”這類垃圾中分出“能賣”和“不能賣”的垃圾，將“能賣”的垃圾賣至廢品回收點進行二次回收利用，將“不能賣”的垃圾送至垃圾收集點，實現(xiàn)垃圾減量化。
（二）強化宣傳引導、增強農民環(huán)境意識
做好農村生活垃圾的處理需要廣大農村居民的積極參與和配合，需要各級部門、新聞媒體和教學單位多下鄉(xiāng)宣傳普及環(huán)保知識。充分結合并利用世界環(huán)境日、愛國衛(wèi)生月、村莊清潔行動等，在公共場所懸掛環(huán)保宣傳標語，組織廣大干部、黨員群眾、學生開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，利用廣播、電視等媒體進行正面宣傳和科普宣傳，從最貼近農民生活的細節(jié)入手，舉辦一些接地氣群眾參與性強的活動，吸引廣大群眾積極參與，擴大群眾參與率，逐步提高大家的環(huán)境意識，讓愛護環(huán)境的意識內化于心，外化于行，從 ……（未完，全文共2254字，當前僅顯示1433字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村生活垃圾處理問題與建議（調研報告）》）