淺談新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

目錄/提綱：……
一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系的相關(guān)概念
二是要完善“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系
三是要完善鄉(xiāng)村法治運(yùn)行體系
一是完善鄉(xiāng)村各類組織，各司其職、各盡其能
四是要完善鄉(xiāng)村治理法律制度
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淺談新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

農(nóng)村是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱領(lǐng)域是影響黨的十八大以來一系列戰(zhàn)略目標(biāo)的重要領(lǐng)域如期實(shí)現(xiàn)第一百年奮斗目標(biāo)，順利邁向第二百年奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣闊最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁在農(nóng)村。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系是以習(xí)近平同志為核心的黨中央尋求鄉(xiāng)村振興的集體智慧，在十九大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。研究鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，是有效落實(shí)村民自治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。是推進(jìn)全面依法_進(jìn)程中加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的關(guān)鍵，也是建設(shè)鄉(xiāng)村文化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明的必由之路。農(nóng)村振興戰(zhàn)略的提出是新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，是決定“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性任務(wù)，也是指導(dǎo)新時(shí)期“三農(nóng)”問題對(duì)策的總綱領(lǐng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興，對(duì)策有效是
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，因地制宜進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。因此，在新時(shí)代，有必要深入系統(tǒng)地研究鄉(xiāng)村治理體系，找到鄉(xiāng)村自治、德治、法治的現(xiàn)實(shí)路徑，在實(shí)際工作中最大限度地克服影響鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)實(shí)障礙，為鄉(xiāng)村振興提供重要的理論依據(jù)。在馬克思主義理論的視野下，馬克思恩格斯等古典作家關(guān)于農(nóng)村治理體系的思想為理論淵源，以建國后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的農(nóng)村治理思想為理論參考，以黨的十八大、十九大以后為時(shí)空背景，探索如何在新時(shí)期下構(gòu)建完整嚴(yán)密的農(nóng)村治理體系來提煉策略，通過規(guī)范的研究對(duì)我國農(nóng)村治理現(xiàn)代化具有一定的參考價(jià)值。
二是要完善“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系。農(nóng)村治理進(jìn)程在公正、平等和法治的基礎(chǔ)上與治理主體不斷協(xié)調(diào)和互動(dòng)。農(nóng)村治理的效果公之于眾，力求在本村內(nèi)在利益轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上最大限度地?cái)U(kuò)大公共利益。本文認(rèn)為農(nóng)村治理是農(nóng)村政府、非政府組織和個(gè)人利用公共權(quán)力控制農(nóng)村社區(qū)，整頓農(nóng)村經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村治理追求的公共利益包括經(jīng)濟(jì)繁榮、民主誠信、農(nóng)村文明、社區(qū)和諧、生態(tài)優(yōu)美等多個(gè)層面。農(nóng)村治理過程始終與具體治理環(huán)境密切相關(guān)，在不同治理環(huán)境下形成了農(nóng)村公權(quán)的具體規(guī)定，并確定了形成特殊農(nóng)村治理模式的適當(dāng)制度。鄉(xiāng)村治理是一個(gè)政治過程。在治理上，要充分體現(xiàn)民主，廣泛吸納社會(huì)各方意見，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治與法治相結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
習(xí)近平在黨的十九大指出：“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系�！鞭r(nóng)村統(tǒng)治體系一詞正式進(jìn)入大眾眼中。農(nóng)村治理體系是以“三農(nóng)”問題為線索，以振興農(nóng)村為價(jià)值導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘榭傄蟮男聲r(shí)期農(nóng)村治理體系。農(nóng)村治理體系是國家治理體系的基礎(chǔ)，關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到黨在新時(shí)期一系列治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。伴隨著城市化的深入推進(jìn)和新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，變化伴隨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了農(nóng)村治理制度的主張，源于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)把握機(jī)遇的要求。鄉(xiāng)村治理制度的內(nèi)涵既抓住了社會(huì)治理過程，又符合推進(jìn)政府管理現(xiàn)代化和能力現(xiàn)代化的價(jià)值方向；既借鑒了全球農(nóng)業(yè)治理的理論框架，又結(jié)合我國鄉(xiāng)村事實(shí)，豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)社會(huì)的治理模式和理念；在符合城市化、全球化、市場(chǎng)化鄉(xiāng)村社區(qū)面貌的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的管理重點(diǎn)。新時(shí)期農(nóng)村治理體系展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)人民美好生活的現(xiàn)實(shí)道路，開辟了農(nóng)村振興的光明前景。
三是要完善鄉(xiāng)村法治運(yùn)行體系。新時(shí)代下要發(fā)揮村民治理的主體功能，就需要在鄉(xiāng)村服務(wù)組織上下功夫。一是完善鄉(xiāng)村各類組織，各司其職、各盡其能。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村自治組織權(quán)能，可以適度下放或削弱村委會(huì)部分職權(quán)，增強(qiáng)村民會(huì)議及村民代表大會(huì)權(quán)能，讓各自治組織并駕齊驅(qū)。積極成立鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織如鄉(xiāng)村合作社，這是村民自愿參加以戶為單位，對(duì)鄉(xiāng)村的某一類型的產(chǎn)品生產(chǎn)加工、訂貨、統(tǒng)銷包銷的合作組織，可以有效維護(hù)村民經(jīng)濟(jì)權(quán)益，增加村民收入，實(shí)現(xiàn)村民共同的經(jīng)濟(jì)利益。健全鄉(xiāng)村公共服務(wù)組織如農(nóng)民協(xié)會(huì)，這類組織旨在維護(hù)鄉(xiāng)村的公共利益，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。成立鄉(xiāng)村_組織 ……（未完，全文共3168字，當(dāng)前僅顯示1600字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)》）