不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告之村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
一要求于**年8月份進行了第二次修訂，增加了掃黑除惡內(nèi)容
二、存在的主要問題和原因
（一）對村規(guī)民約的認識不到位
（二）制定程序不合法
（三）指導監(jiān)督機制不完善
三、意見和建議
1、突出群眾主體地位
2、提供合法遵循
3、要有針對性
4、要好用管用
5、符合新時代要求
1、堅持群眾路線
2、不斷修訂完善
3、突出問題導向
4、加強指導監(jiān)督
5、加強宣傳教育
1、宣傳發(fā)動
2、草擬初稿
3、公示修改
4、審核把關
5、表決通過
6、上報備案
7、公布實施
二要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興、培樹新風提供堅實的物質(zhì)基礎
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不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告之村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的調(diào)查與思考

按照開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關要求，為進一步研究和解決新形勢下村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理工作中存在的問題，全面推進村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村治理，本人采取到村入戶走訪、召開座談會交流、聽取村級匯報、個別談話等形式，對村規(guī)民約發(fā)揮作用情況進行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)轄27個行政村，38個自然村，現(xiàn)有農(nóng)戶10330戶，
農(nóng)業(yè)人口3.47萬人。27個行政村根據(jù)民政部門擬訂的村規(guī)民約樣本在**年進行了第一次修訂，后根據(jù)全旗統(tǒng)一要求于**年8月份進行了第二次修訂，增加了掃黑除惡內(nèi)容�！　�
二、存在的主要問題和原因
隨著村規(guī)民約的不斷規(guī)范，在村民自治過程中發(fā)揮了一定作用。但在實
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牧、偷自來水等問題，缺少必要的約束機制。
三、意見和建議
村規(guī)民約是依照法律法規(guī)，適應村民自治要求，村民在生產(chǎn)生活中共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的行為準則，更是當前化解鄰里矛盾、維護和諧穩(wěn)定、倡樹文明鄉(xiāng)風的有效手段，具有教育引導和約束懲戒作用。做好這項工作的根本環(huán)節(jié)，是建立全體村民共同參與基礎上的民主管理，努力消除當前村規(guī)民約中存在的不合法、不合理、不和情、不符合實際的問題，從而實現(xiàn)基層事務管理規(guī)范化和制度化。
堅持五個原則。
1、突出群眾主體地位。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約 》，在征求各方意見后，提交村民代表大會討論通過。
2、提供合法遵循。民政部門對《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容進行把關，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。
3、要有針對性。既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實實解決當前本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。
4、要好用管用。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、便于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
5、符合新時代要求。村規(guī)民約的內(nèi)容要緊貼時代，符合鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明實際，其內(nèi)容既可以是綜合性的，也可以是分類的。要結(jié)合各村實際，將現(xiàn)階段德治法治自治建設有關要求納入村規(guī)民約，推動鄉(xiāng)村建設的有效開展。
端正五個認識。
1、堅持群眾路線。修訂和完善村規(guī)民約，必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾的問題交給群眾自己解決。通過人戶走訪、召開村民代表大會等形式，引導群眾主動參與討論和制定村規(guī)民約，廣泛征求群眾意見，做到群眾接受、能夠落實的，就約定到位、落實到位；不切實際、群眾不滿意的，堅決剔除在村規(guī)民約外。先讓村規(guī)民約發(fā)揮作用，再不斷的群眾認同中逐步完善，持續(xù)向好發(fā)展。
2、不斷修訂完善。隨著新時代新發(fā)展新要求不斷變化，在實踐過程中不斷修訂完善。被證明是行之有效的，要繼續(xù)堅持；被證明是與實際情況不相適應或相違背，不符合廣大群眾利益的，要及時修正；存在遺漏的或不周全的，要及時補充。
3、突出問題導向。制定村規(guī)民約，要根據(jù)各村實際情況，著力解決突出問題出發(fā)，將村民反映最多、要求最迫切、思想認識比較統(tǒng)一的事通過村規(guī)民約先規(guī)范起來，尊重科學、尊重實際，不搞一刀切，不搞命令強迫。違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
4、加強指導監(jiān)督。民政部門、包片片長、駐村第一書記應當重視對村規(guī)民約的指導和監(jiān)督，既要從制定程序上加以監(jiān)督，確保村規(guī)民約必須由村民會議制定、修改，杜絕由少數(shù)人說了算，又要從內(nèi)容上加強審視，確保村規(guī)民約符合國家相關法律、法規(guī)及黨的方針政策，簡明扼要，明確管用，清楚告訴村民什么該做，什么不該做；既 ……（未完，全文共3134字，當前僅顯示1583字，請閱讀下面提示信息。收藏《不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告之村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的調(diào)查與思考》）