在全旗嘎查村黨支部領辦合作社工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全民動員、全員參與，分層分類統(tǒng)一思想認識
二、全局謀劃、全速推進，把握關鍵明確工作措施
三、全域探索、全面開花，立足實際選準發(fā)展模式
四、全力聚焦、全盤保障，齊心協(xié)力推動工作落實
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在全旗嘎查村黨支部領辦合作社工作會議上的講話

同志們：
剛才組織部長作了考察學習報告，提出了很好的工作意見和工作舉措，部分蘇木鎮(zhèn)黨委書記、嘎查村黨支部書記，旗直部門代表，從各自工作角度談了思路和想法，我完全同意。下面我就做好黨支部領辦合作社工作講幾點意見。
黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，健全農業(yè)社會化服務體系、鄉(xiāng)村治理體系，提高農村公共服務能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。2020年中央1號文件強調:重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服等方式，將小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈。旗十五次黨代會明確提出大力實施強農固本、延鏈升級、改革攻堅、三生共融、文化潤心、普惠共享、治理創(chuàng)新“七項工程”，持續(xù)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定、我國北方生態(tài)安全“兩個屏障”，加快建設能源戰(zhàn)略資源、_資源落地加工、綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出、清潔能源和新材料“五大基地”，在座的有蘇木鎮(zhèn)黨委書記、支部書記、鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員，擺在大家面前的是主責主業(yè)怎么抓，“三農”問題怎么解、鄉(xiāng)村振興答卷怎么交、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用怎么發(fā)揮，需要我們去認真思考和解答。近年來，我們扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，開展人居環(huán)境整治行動，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，農牧區(qū)整體面貌有了很大的改觀，但在
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缺位。另一方面，黨支部具有其他任何組織都無法比擬的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，一旦這個政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的經濟優(yōu)勢疊加起來，就會揚長避短，形成聚合裂變效應，產生 1+1＞2 的效果，抓住這個“牛鼻子”，就抓住了鄉(xiāng)村振興的根本。而如果不與經濟發(fā)展結合起來，黨支部的工作就會空轉，就會失去支撐和依托，形成黨建與發(fā)展“兩張皮”，就不可能開展好黨建工作。所以，由嘎查村黨支部來領辦合作社完全契合中央要求。其次，這是社會主義制度的要求和歷史發(fā)展的必然選擇，黨支部領辦合作社不是走了回頭路，這跟人民公社時期的集體化道路有著諸多不同。人民公社時期，因為生產力發(fā)展水平相對比較低，糧食產出少，為了讓大家都能有口飯吃，所以只能平均分配，導致有的地方就形成了勞動一起干、分配“大鍋飯”的局面；而我們發(fā)展的合作社是按勞分配和“確權”清晰的，股份多少是按照投入資金和流轉土地面積來計算的。集體主義能集中力量辦大事，分田到戶又能挖掘人的潛能，調動人的積極性，我們現(xiàn)在要做的就是整合這兩種方式的優(yōu)點，開創(chuàng)出一條新路，既能把老百姓凝聚起來，又能調動老百姓最大積極性和參與性，這是黨支部領辦合作社的優(yōu)勢所在。另外，人民公社時期的集體化是在建國初期的特定歷史條件下，為支持發(fā)展工業(yè)而采取的措施；現(xiàn)在我們推行黨支部領辦合作社，根本目的是為了實現(xiàn)共同富裕、是為了消滅工農差別、城鄉(xiāng)差別，是為了讓農業(yè)、農村和農民都好起來。而且歷史發(fā)展到今天，工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，也到了可以反哺農業(yè)的時候。所以跟人民公社相比，我們現(xiàn)在推行的黨支部領辦合作社是一種螺旋式上升，而不是簡單的回歸，它是符合中央要求、順應時代發(fā)展、符合農村發(fā)展規(guī)律的。早在1990年_同志提出了農業(yè)發(fā)展“兩次飛躍”的理論：第一次飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。第二次飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經營，發(fā)展集體經濟。他多次強調“我們總的方向是發(fā)展集體經濟”“不想集體化集約化經濟發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是不可能的”。習近平總書記在福建工作時就寫過一篇文章：《扶貧要注意增強鄉(xiāng)村兩級集體經濟實力》，他說：“有的同志說，只要農民脫貧了，集體窮一些沒有關系。我們說，不對！不是沒有關系，而是關系重大！”十八大以來，他又多次強調“要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務�！鄙羁探沂玖税l(fā)展村級集體經濟對群眾致富奔康的重大意義。發(fā)展壯大村級集體經濟已經到了非抓不可、非抓好不可的地步！因此，我們通過黨支部領辦合作社，重新把群眾組織起來，符合發(fā)展規(guī)律，符合中央要求，完全不必擔心。
是黨組織提高農民組織化程度的現(xiàn)實需求。習近平總書記指出“農業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁的開”“要鼓勵全國各地因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子”，我旗現(xiàn)有注冊農牧民專業(yè)合作社641家，其中運行較好的僅有32家，與農牧民建立緊密利益聯(lián)結機制的更是屈指可數(shù)。有的是直接租賃老百姓的土地、一租了之、有租金無分紅，有的只是為了銷售農藥、化肥，有的只是“空殼社”、為了獲取上級補助政策，良莠不齊、極不規(guī)范。實踐證明，如果沒有黨組織的引領，合作社很容易偏離方向，甚至失去作用；單純靠社會資本發(fā)展合作社、實現(xiàn)共同富裕是不可能的，單純靠社會資本把群眾凝聚在黨組織周圍、提升基層黨組織的組織力更是不可能的。新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨組織是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作”，規(guī)定“黨的農村基層組織應當因地制宜推動發(fā)展壯大集體經濟，領導和支持集體經濟組織管理集體資產”。因此，農民合作社作為一種合作經濟組織，基層黨組織必須對其進行全面領導�！鞍阎Р拷ㄔ谶B上”，一直是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展合作社也要運用好這個最大優(yōu)勢，把“支部建在合作社上”，這也是黨對農村工作全面領導的具體體現(xiàn)。也只有靠黨支部領辦合作社，把合作社的發(fā)展始終置于黨的領導和推動之下，才能夠最大限度、最大程度地保障群眾利益。
“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，有的人說，黨建工作是務虛的，我認為黨建工作是有具體指向性的。能不能保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好。我們抓集體經濟發(fā)展、抓基層陣地建設，這些都是實實在在的東西。現(xiàn)在我們以黨支部領辦合作社為組織振興的切入點，以組織振興引領產業(yè)振興、進而帶動人才振興、促進文化振興、加快生態(tài)振興為主路徑，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展思路。抓黨支部領辦合作社指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，始終堅持以黨建為引領，以人民為中心，以鞏固嘎查村基本經營制度為基礎，以提升嘎查村基層黨支部組織力為重點，以強化嘎查村集體與農戶利益聯(lián)結為紐帶，通過嘎查村黨支部領辦合作社，將黨支部 ……（未完，全文共7470字，當前僅顯示2623字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全旗嘎查村黨支部領辦合作社工作會議上的講話》）