關(guān)于區(qū)人大代表建議、批評和意見辦理情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）環(huán)環(huán)相扣、同步推進，交辦和辦理工作快速有序
（二）靶向用力、以點帶面，承辦工作提質(zhì)增效
（三）突出重點、創(chuàng)新方式，督辦工作進一步強化
二、存在的問題
（一）調(diào)研不深、溝通不夠問題仍時有發(fā)生
（二）續(xù)辦續(xù)復工作連續(xù)性有待進一步增強
（三）聯(lián)辦協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動有待進一步提升
三、幾點建議
（一）切實從加強溝通協(xié)商入手，進一步轉(zhuǎn)變工作作風
（二）堅持以辦結(jié)落實為標尺，提升辦理工作實效
（三）探索以創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效，不斷擴大辦理成果
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關(guān)于區(qū)人大代表建議、批評和意見辦理情況的調(diào)查報告

根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議安排，近期，區(qū)人大常委會人事代表工作委員會對今年代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）辦理情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
區(qū)十八屆人大五次會議共提交代表建議87件，目前已經(jīng)解決和基本解決的（A類件）71件，占總數(shù)的82%；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的（B類件）9件，占總數(shù)的10%；因政策、條件所限或客觀因素制約暫時難以解決的（C類件）7件，占總數(shù)的8%，代表對辦理情況總體滿意。建議辦理工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）環(huán)環(huán)相扣、同步推進，交辦和辦理工作快速有序。在建議交辦環(huán)節(jié)，區(qū)政府堅持提前介入、快速反應(yīng)，在人代會召開過程中，會同大會秘書處議案組開展建議收集、內(nèi)容審核、梳理分類，為會后代表建議正式交辦打下了扎實基礎(chǔ)；人代會結(jié)束后第二天，區(qū)政府主要領(lǐng)導主持召開政府常務(wù)會議進行分解交辦，區(qū)政府
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年行動計劃（2021—2023年）》，對學前教育、義務(wù)教育等各階段均作了具體規(guī)劃，啟動一大批中心城區(qū)學校建設(shè)項目。針對代表多次提出改善就醫(yī)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施等不同方面建議，區(qū)政府及有關(guān)部門在加大投入改善現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，加強對醫(yī)院用房建設(shè)、醫(yī)療設(shè)施配備、人才引進培養(yǎng)等方面的扶持力度，啟動人民醫(yī)院擴建，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。聚焦重點熱點。用代表建議這面放大鏡，認真查找經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題短板，推動一批關(guān)系發(fā)展大局問題得到有效解決。如，針對加大本土企業(yè)支持力度建議，區(qū)政府出臺《關(guān)于支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、擴大投資的意見》《招商引資獎勵扶持政策》兩個扶持政策，進一步加大對本地企業(yè)支持力度；為企業(yè)上市打造專業(yè)化對接交流平臺，推動 20余家企業(yè)新納入上市后備資源庫。聚焦類件突破。針對鄉(xiāng)村振興類重點建議，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，制定工作實施方案，以農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以建設(shè)美麗依據(jù)鄉(xiāng)村為目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門專項推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成相關(guān)部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的農(nóng)村人居環(huán)境整治長效工作機制。
（三）突出重點、創(chuàng)新方式，督辦工作進一步強化。以建議辦理成效明顯、群眾真正滿意為結(jié)果導向，切實加強建議督辦，意見辦理過程中圍繞突出兩重（重點建議、民生類建議）、提升兩率（落實率、辦結(jié)率）專門下發(fā)通知，對督導工作提出意見建議，并多次與政府督查部門協(xié)商溝通、跟進研究推進措施，加快工作進度。各承辦部門按照督辦意見，以民生類意見建議辦理為重點，創(chuàng)新工作舉措，有針對性梳理排查辦理過程中的短板和不足，不斷改進工作方式方法，推動11件建議由“B”類件轉(zhuǎn)化為“A”類件。開展建議辦理“雙測評”，一方面組織代表對建議辦理情況進行量化測評，督促各承辦單位結(jié)合代表提出的意見建議，有針對性地梳理排查辦理過程中的短板和不足，改進工作方式方法，持續(xù)提高辦理質(zhì)效；另一方面組織各責任單位對承辦的建議進行綜合評價，提高建議提案的針對性、可行性和普惠性，進一步發(fā)揮人大代表建議在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極促進作用。
二、存在的問題
（一）調(diào)研不深、溝通不夠問題仍時有發(fā)生。從建議辦理雙向測評結(jié)果來看，這類問題失分較大。如，有的調(diào)研論證工作不到位，答復意見簡單籠統(tǒng)，拿已開展或完成的面上工作應(yīng)對代表具體關(guān)切；有的承辦單位辦理過程中與人大代表辦前、辦中、辦后溝通互動不到位，沒有很好了解代表意圖；極少數(shù)單位面復時不是由主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導帶隊面復；部分代表認為面復人員業(yè)務(wù)能力和政策水平不高。由此可見，建議辦理上半程代表參與度不夠，建議論證、辦理方案制定和推進落實過程中，未邀請代表參加，另一方面，答復代表后，辦理進展情況沒有與代表溝通，不及時回訪通報情況，聯(lián)系不緊密，工作不深入，辦理落實走了樣。
（二）續(xù)辦續(xù)復工作連續(xù)性有待進一步增強。從調(diào)查情況看，個別單位對答復時代表提出的新要求或督查部門提出的改進措施，應(yīng)該二次辦復的，未進行認真續(xù)復續(xù)辦；對代表建議最新辦理落實情況沒有及時向代表說明情況、通報進展，代表對推進落實情況不知情，一些單位與代表的溝通聯(lián)系仍停留在簡單的“一次見面”上。續(xù)復續(xù)辦工作的缺失也成為有些代表建議“多年提、重復辦”的重要原因，據(jù)統(tǒng)計，本屆重復提出的建議累計7件， ……（未完，全文共3537字，當前僅顯示1787字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)人大代表建議、批評和意見辦理情況的調(diào)查報告》）