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創(chuàng)新推行“田長”制扎牢保護(hù)網(wǎng)

發(fā)表時間:2021/12/2 10:27:08
目錄/提綱:……
一、“田長”制產(chǎn)生的原因
一是逐一落實(shí)承包經(jīng)營權(quán)人信息工作量大
二是逐戶簽字工作難
三是土地承包經(jīng)營權(quán)面積與永久基本農(nóng)田面積不完全一致
二、“田長”制的具體做法
一是“田長”的條件和產(chǎn)生
二是明確田長的職責(zé)
三是強(qiáng)化田長的考核管理
三、“田長”制取得的效果
一是提高了工作效率
二是實(shí)現(xiàn)了永久基本農(nóng)田保護(hù)重心下移
三是實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)政策宣傳和日常管理的有機(jī)融合
四是增強(qiáng)了群眾的滿意度
……
創(chuàng)新推行“田長”制扎牢保護(hù)網(wǎng)

劃定永久基本農(nóng)田是國家的戰(zhàn)略決策,涉及國家的糧食安全,牽扯到千家萬戶群眾的切身利益。自**年以來,**市按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的要求,根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),以“堅(jiān)持三個同步、把握三個環(huán)節(jié)、實(shí)行八步工作法”的“338”工作思路,把握時間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,全面提升基本農(nóng)田保護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高,劃定基本農(nóng)田85.05萬畝,圖斑31089塊。在具體工作中,**創(chuàng)新做法,積極推行“田長制”,共推選“總田長”574名、“田長”2658名,不僅加快了工作進(jìn)度,而且得到了群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省政府對**的做法以政府專報(bào)的形勢進(jìn)行了刊發(fā),大眾日報(bào)等各級媒體也進(jìn)行了報(bào)到宣傳,國土部
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體成立的合作社經(jīng)營;第三,土地承包經(jīng)營權(quán)地塊不全是基本農(nóng)田。若逐戶簽訂責(zé)任書并明確面積,與承包經(jīng)營權(quán)面積不一致易引發(fā)矛盾。
二、“田長”制的具體做法
針對以上三個問題,我們通過走訪座談,開展基層調(diào)研,探索形成了“田長”制,有效的化解了各種矛盾,提高了工作效率,高標(biāo)準(zhǔn)的完成了劃定任務(wù)。
一是“田長”的條件和產(chǎn)生。有永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的行政村,每個行政村設(shè)總田長1名,由本村村民委員會主任或黨支部書記兼任。根據(jù)各村永久基本農(nóng)田面積實(shí)際設(shè)立田長。對于單個圖斑面積在300畝以上的地塊,可每個圖斑設(shè)立一名田長;圖斑面積較小的地塊,可就近多個圖斑設(shè)立一名田長,每名田長管理面積原則上不超過400畝。一個村莊基本農(nóng)田總面積低于300畝的,不再設(shè)立田長,由總田長兼任。根據(jù)各村實(shí)際,田長可以由村委任命,也可以由永久基本農(nóng)田圖斑內(nèi)土地承包戶民主選舉產(chǎn)生。田長人選可以由村干部兼職,老黨員、老干部、村民代表優(yōu)先。田長確定后報(bào)所在鎮(zhèn)街備案。
二是明確田長的職責(zé)!翱偺镩L”對本行政村內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé);田長對所管轄圖斑范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)責(zé)?偺镩L代表本行政村與所在鎮(zhèn)街簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》,田長代表所管轄圖斑范圍內(nèi)土地承包戶與本村民委員會簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》,明確基本農(nóng)田保護(hù)范圍、面積、圖斑、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和獎懲措施等內(nèi)容。每份責(zé)任書后,附田長的身份證復(fù)印件和該圖斑所有承包土地承包經(jīng)營權(quán)人的姓名,并由本人簽字確認(rèn)。報(bào)所在鎮(zhèn)街備案。
田長的主要職責(zé)是巡查永久基本農(nóng)田,發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《土地管理法》的違法行為,同時積極宣傳耕地保護(hù)相關(guān)政策、法律、法規(guī)。巡查次數(shù)每月不少于4次,通過巡查,動態(tài)掌握所管轄范圍內(nèi)基本農(nóng)田情況,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止破壞基本農(nóng)田的行為。管護(hù)所管轄圖斑范圍內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。
三是強(qiáng)化田長的考核管理。每年底,由國土資源部門會同街鎮(zhèn)對田長責(zé)任落實(shí)情況和違法用地發(fā)生情況進(jìn)行年度考核。評選保護(hù)責(zé)任落實(shí)好的田長,推薦作為國土資源管理工作先進(jìn)個人。對責(zé)任落實(shí)不力的,進(jìn)行通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的建議所在村進(jìn)行撤換。
三、“田長”制取得的效果
通過運(yùn)行“田長”制,主要發(fā)揮了四個方面的作用,成為了建立永久基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制的有效措施。
一是提高了工作效率。建立行政村、基本農(nóng)田圖斑兩級網(wǎng)格體系,減少了每個承包責(zé)任地塊都要測量、要與每個承包責(zé)任戶簽訂責(zé)任書等巨大的工作量,提高了工作效率,在確保劃定工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,提高了工作進(jìn)度,確保了按時完成上級下達(dá)的任務(wù)。
二是實(shí)現(xiàn)了永久基本農(nóng)田保護(hù)重心下移。每一個圖斑都配有“田長”, 劃片到人, 每塊農(nóng)田都有了“監(jiān)護(hù)人”,實(shí)現(xiàn)了“田長”管理全面覆蓋,這樣就充分調(diào)動了村級和村民的積極性,發(fā)揮基層一線作用,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)永久基本農(nóng)田重心下移,確保了永久基本農(nóng)田保護(hù)無盲點(diǎn)、無遺漏、無死角、無交叉。同時,以圖斑為基本單元由總田長(村委會主任)與田長簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,責(zé)任書面積確定到圖斑面積,解決了到戶面積與土地承包 ……(未完,全文共2597字,當(dāng)前僅顯示1651字,請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新推行“田長”制扎牢保護(hù)網(wǎng)》
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