關(guān)于社區(qū)《完善農(nóng)村司法體系工作方案》的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)矯正法律工作的特點
（一）工作內(nèi)容多
（二）工作環(huán)節(jié)多
（三）執(zhí)法工作和法律監(jiān)督工作協(xié)作存在盲點
二、社區(qū)矯正法律工作中還存在的一些問題
1、執(zhí)法銜接配合存在脫節(jié)、不通暢現(xiàn)象
2、社區(qū)矯正執(zhí)法手段單一，“虛管”現(xiàn)象突出
3、社會知曉度和參與度較低
4、執(zhí)法工作人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出
一是管理人員不足
二是執(zhí)法人員專業(yè)能力有待提升
三、建議與對策
（一）加強(qiáng)法律宣傳，提升社會公眾認(rèn)知度和參與度
（二）強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法的專業(yè)化水平
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關(guān)于社區(qū)《完善農(nóng)村司法體系工作方案》的調(diào)研報告

一、社區(qū)矯正法律工作的特點
（一）工作內(nèi)容多。目前，社區(qū)矯正人員從入矯到解矯，時間上短的幾個月，長的四、五年或更長，跨度時間不一致，各類情況不同，相關(guān)的矯正實施工作涵蓋了調(diào)查評估、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎懲和檔案管理等多點內(nèi)容。
（二）工作環(huán)節(jié)多。目前，社區(qū)矯正執(zhí)法工作和法律監(jiān)督工作同時覆蓋了判決（決定、裁定）、交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、監(jiān)督管理、幫困扶助、獎懲實施和解除矯正等多個環(huán)節(jié)點。
（三）執(zhí)法工作和法律監(jiān)督工作協(xié)作存在盲點。主要是發(fā)生在交付執(zhí)行
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點是矯正罪犯犯罪心理和行為惡習(xí)，促其回歸社會，成為守法公民。但多數(shù)履行矯正執(zhí)法工作的司法所工作人員由于多種原因，執(zhí)法工作只局限于矯正人員檔案管理，學(xué)習(xí)教育內(nèi)容單一，沒有按照法律規(guī)定制定“一人一案”的矯正方案，未進(jìn)行人員分類管理，報告、學(xué)習(xí)、社區(qū)勞動、調(diào)查走訪、日常考核、幫扶教育、考核獎懲等矯正措施可能流于形式�！�
3、社會知曉度和參與度較低。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式，社會參與性是其本質(zhì)特征之一。目前，由于社會性組織和人民群眾對社區(qū)矯正的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等缺乏必要的、系統(tǒng)的了解和認(rèn)識，造成對社區(qū)矯正這種刑罰執(zhí)行活動的認(rèn)同感不強(qiáng)，對矯正工作存在不配合不支持現(xiàn)象，社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的社會效果得不到體現(xiàn)。
4、執(zhí)法工作人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是管理人員不足。承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作的是基層司法行政所，但由于社會參與度較低，工作均由司法所來承擔(dān)，凸顯了社區(qū)矯正工作人力不足的普遍性、典型性矛盾。二是執(zhí)法人員專業(yè)能力有待提升。社區(qū)矯正是一項嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動，必須有職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的專業(yè)執(zhí)法隊伍作為保障，而現(xiàn)實中基層司法所干警學(xué)科背景單一，具備法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才基本沒有。由于人才的缺乏，社區(qū)矯正工作方式單一、內(nèi)容簡單，不能做到象監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行工作那樣系統(tǒng)和深入，缺乏針對性和有效性，使矯正執(zhí)行的政治效果、法律效果大打折扣。
三、建議與對策
（一）加強(qiáng)法律宣傳，提升社會公眾認(rèn)知度和參與度。相關(guān)職能部門應(yīng)加大法律宣傳力度，讓社會公眾真正了解社區(qū)矯正的重要性、必要性和主要工作任務(wù)，從而凝聚社會公眾力量來共同關(guān)心、理解、支持并積極參與社區(qū)矯正工作�！　　�
（二）強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法的專業(yè)化水平。為了確保將社區(qū)矯正對象教育矯正成為合格的公民，需要一支高素質(zhì)的專業(yè)化社區(qū)矯正工作力量作為保證。加強(qiáng)基層司法干警的專業(yè)化教育培訓(xùn)，提高工作素能。圍繞社區(qū)矯正工作的現(xiàn)實需求，通過整合社會力量，建立健全法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人才庫，來彌補(bǔ)專職執(zhí)法隊伍中人才不足現(xiàn)狀。由于社區(qū)矯正本身就是一項需要社會力量廣泛參與的執(zhí)法活動，社區(qū)矯正工 ……（未完，全文共1828字，當(dāng)前僅顯示1162字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于社區(qū)《完善農(nóng)村司法體系工作方案》的調(diào)研報告》）