關(guān)于法治化營商環(huán)境的制度建設的研討材料：深化對企法律服務 優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境

目錄/提綱：……
一、強化對企法律服務與保障的必要性
（一）優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎
一是營商環(huán)境決定區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況
二是營商環(huán)境決定區(qū)域投資吸引力
三是營商環(huán)境決定區(qū)域發(fā)展?jié)摿?br>（二）法律服務與保障是優(yōu)化營商環(huán)境的體現(xiàn)
一是政府契約精神的體現(xiàn)
二是規(guī)范市場行為的需要
二、加強對企法律保障和服務具體措施
（一）“放管服”逐步推開
一是“放”，減少行政干預
二是“管”，規(guī)范市場經(jīng)濟
三是“服”，提高行政效能
三要加強監(jiān)管，完善事中事后監(jiān)管制度，“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革實現(xiàn)全覆蓋
（二）推行“宣專免”特色法律服務
一要“宣”，提高企業(yè)法律意識
二要“�！�，建立商事案件綠色通道
三要“免”：政府服務到家
三、存在的問題
（一）立法尚需健全
一是現(xiàn)行法規(guī)對營商環(huán)境的保護不夠
二是立法與實際工作存在脫節(jié)
（二）市場監(jiān)管乏力
一是司法成本較高
二是無法可依
四、建議及措施
（一）建立立法反饋動態(tài)機制
（二）建立商事糾紛協(xié)調(diào)機制
（三）建立法律法規(guī)補充機制
……
關(guān)于法治化營商環(huán)境的制度建設的研討材料：深化對企法律服務 優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境

【摘要】良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。對政府來說，這一經(jīng)濟社會發(fā)展的檢測儀和風向標，準確真實地反映著每個城市的思想解放程度、市場發(fā)育程度、對外開放水平、發(fā)展?jié)摿途C合實力。“法治化”是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，加強法治化營商環(huán)境的制度建設，是優(yōu)化法治營商環(huán)境的具體體現(xiàn)。本文通過論述強化對企法律服務與保障的必要性，總結(jié)優(yōu)化營商法治環(huán)境，加強法治化營商環(huán)境的制度建設的工作措施，分析其中的利弊得失，最后提出改進建議。
【關(guān)鍵詞】優(yōu)化營商環(huán)境 法治法律服務保障
一、強化對企法律服務與保障的必要性
（一）優(yōu)化營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。一個地區(qū)經(jīng)濟實力的強弱主要取決于區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟要素的聚集，培育和聚集有競爭力的企業(yè)和要素必須具備良好的營商環(huán)境。營商環(huán)境的優(yōu)劣對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的
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是優(yōu)化法治營商環(huán)境的具體體現(xiàn)。法治化營商環(huán)境的制度建設，一是政府契約精神的體現(xiàn)。契約精神是市場經(jīng)濟運行的基礎，政府對社會有“放管服”和企業(yè)便利化的承諾，因此必須兌現(xiàn)。為企業(yè)提供更加便利和可靠的法律服務，以及從根本上保障企業(yè)合法權(quán)益，就是政府在服務層面兌現(xiàn)契約的一種體現(xiàn)，是對政府公信力的維護，也是政府依法行政的基礎。二是規(guī)范市場行為的需要。法律是社會行為的底線，也是各項經(jīng)濟活動的保障。區(qū)域內(nèi)的各項經(jīng)濟活動，必須以法律為準繩，在合法的框架內(nèi)進行。如果沒有法律的保障，就會束縛資源的合理配置和流動，交易安全得不到保障，降低企業(yè)交易活動的能力。現(xiàn)階段條件下，我國的司法成本較高，程序較為繁雜，因此，簡化商事案件法律程序，加強對企業(yè)的法律服務，實現(xiàn)政府司法部門與企業(yè)直接對接，降低企業(yè)維護其合法權(quán)益的成本，顯得尤為重要。
二、加強對企法律保障和服務具體措施
（一）“放管服”逐步推開�！胺殴芊笔钦谥贫葘用媛男幸婪ㄐ姓蛯ζ蠓煞⻊毡Ｕ系幕A。
一是“放”，減少行政干預。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮�，國家下放事項接住用好，市級審批事項下放到區(qū)縣級政府，若不具備承接條件的，其審批事項調(diào)整由市級直接審批，但只審一次。破除對市場主體定價機制的不正當干預，取消國家已無要求、但有關(guān)部門仍在審批的具體項目。持續(xù)推動行政審批制度改革，堅持市場化配置資源，探索證照分離，深入推進商事制度改革。
二是“管”，規(guī)范市場經(jīng)濟。堅持資源配置市場，全方位規(guī)范市場交易。首先是要建立市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，深化公共資源交易領域改革，打造公平市場。其次要建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治市場機制，打造誠信市場。最后是大力整治壟斷性服務行業(yè)，降低市場準入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，打造創(chuàng)新市場。
三是“服”，提高行政效能。一要實施減證便民專項行動，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，深化“多證合一”登記制度改革，開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，做到“一枚印章管審批”。二要全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+”審批和公共服務，推動實體政務大廳、網(wǎng)上辦事大廳融合發(fā)展。三要加強監(jiān)管，完善事中事后監(jiān)管制度，“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革實現(xiàn)全覆蓋。
（二）推行“宣專免”特色法律服務
一要“宣”，提高企業(yè)法律意識。大力向企業(yè)宣傳規(guī)范市場經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)法律意識，敦促企業(yè)自覺依法經(jīng)營。深入開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”營商環(huán)境法治宣傳活動。
二要“�！�，建立商事案件綠色通道。在12348公共法律服務平臺設立營商環(huán)境專席專欄，提高設立法律服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)申請審批效率，建立法律服務事項“只跑一次、當日辦結(jié)”工作機制。組建優(yōu)化營商環(huán)境法律服務團，開展法律服務活動。
三要“免”：政府服務到家。設立司法行政工作服務優(yōu)化營商環(huán)境平臺，免費為企業(yè)提供法律體檢、法治宣傳、法律咨詢。為了讓企業(yè)在面臨法律難題時，得到及時有效、精準確切的法律解答，及時回應企業(yè)法律需求，三江街道司法所結(jié)合“千人進千企”行動在助企工作開展的同時增加了“上門問診”的創(chuàng)新之舉，工作人員現(xiàn)場針對企業(yè)特殊需求、疑難問題答疑解惑，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際需求和困難，打造“一對一”“一站式”的公益法律服務。目前，“上門問診”法律服務已累計開展20余次，成功幫助企 ……（未完，全文共3474字，當前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于法治化營商環(huán)境的制度建設的研討材料：深化對企法律服務 優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境》）