縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作匯報

目錄/提綱：……
一、**縣村級集體經(jīng)濟(jì)情況
（一）村級集體收入3萬元以上村莊662個，占全縣總村數(shù)的75.5%
（二）村級集體收入3萬元以下村莊216個，占全縣總村數(shù)的24.5%
2、從收入來源方面看：主要來源于村集體機(jī)動地對外承包
（三）收入情況分析
1、基礎(chǔ)條件各異，發(fā)展不平衡
2、發(fā)展模式單一、收入較少
3、順勢而為，新的增收模式后勁十足
二、**縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個階段
三、**縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的做法
（一）適應(yīng)土地規(guī)�；�(jīng)營的趨勢，用好耕地資源，走好黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的路子
四是為農(nóng)服務(wù)中心，設(shè)在縣供銷社，主要負(fù)責(zé)農(nóng)資供應(yīng)、糧食收儲、農(nóng)機(jī)作業(yè)等工作
一是黨支部“領(lǐng)創(chuàng)辦”合作社+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)
二是黨支部“領(lǐng)創(chuàng)辦”合作社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社+龍頭企業(yè)
三是黨支部“領(lǐng)創(chuàng)辦”合作社+龍頭企業(yè)、科研院所
五是建立質(zhì)量監(jiān)管和品牌培育中心六是建立“雙招雙引”服務(wù)中心
一是政府層面
二是鼓勵企業(yè)層面
（二）適應(yīng)村莊縮減的趨勢，用好宅基地資源，走好宅基地超標(biāo)準(zhǔn)有償使用、連片整治，村莊合并的路子
一是宅基地超標(biāo)準(zhǔn)有償使用
二是宅基地連片整治土地增減掛鉤
三是村莊合并
……
**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作匯報

一、**縣村級集體經(jīng)濟(jì)情況
**縣現(xiàn)有878個村，其中：27個**村（分別隸屬于5個城市社區(qū)）。
（一）村級集體收入3萬元以上村莊662個，占全縣總村數(shù)的75.5%。
1、從收入數(shù)額方面看：
（1）村級集體收入超過100萬的村莊6個，占0.7%。（主要集中在**村，包括**街道**、**村、**村、**村、**村、**，大都是依靠企業(yè)、園區(qū)占地或村集體利用拆遷資金購買寫字樓、房產(chǎn)、沿街門市對外承包）
（2）村級集體收入50萬-100萬的村莊15個，占1.7%。
（3）村級集體收入10萬-50萬的村莊120個，占13.7%。
（4）村級集體收入5萬-10萬的村莊100個，占11.4%。
（5）村集體經(jīng)濟(jì)3萬-5萬的村莊421個，占48%。
2、從收入來源方面看：
（1）村集體機(jī)動地對外承包的村362個，占41.2%，其中：機(jī)動耕地對外承包263個；兩區(qū)同建土地復(fù)墾67個；五荒地、四
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可持續(xù)。
二、**縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個階段
大致可分為四個階段：
第一個階段，從建國到1978年開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。那時候不允許私有經(jīng)濟(jì)成分存在，村里的財產(chǎn)都屬于人民公社。
第二個階段，從1978年開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到2002年農(nóng)村實行稅費改革。土地承包到戶，村民交“三提五統(tǒng)”，“三提”（公積金、公益金、村提留）歸集體，大約每人80元，按500口人的中等村計算，村集體年收入4萬元左右。
第三個階段，從2002年農(nóng)村實行稅費改革到2006年取消農(nóng)業(yè)稅。這幾年取消了“三提五統(tǒng)”，改為按承包地（面積）征稅，歸村集體的“三提”變?yōu)楦郊佣�，大約為每人40元，按500口人中等村計算，村集體年收入大約在2萬元左右，村集體收入比原來減少了近一半。
第四個階段，從2006年取消農(nóng)業(yè)稅到現(xiàn)在。原來靠“三提”、稅費收入的村集體沒了經(jīng)濟(jì)來源，多數(shù)村靠承包機(jī)動地維持正常運轉(zhuǎn)，少數(shù)沒有機(jī)動地的村變成了“空殼村”。一直到2013年這段時間里，在基層組織建設(shè)工作中，沒有將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為重點去研究和推動，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于放任自流、停滯不前的狀態(tài)。2013年左右，從中央到省、市明確提出大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并提出了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的各種模式（兩區(qū)同建增收、資源開發(fā)增收、資產(chǎn)盤活增收、土地流轉(zhuǎn)增收、合作組織增收、商貿(mào)市場增收、經(jīng)營實體增收、物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收、扶貧開發(fā)增收）。這些年抓下來，取得了一定成效，但星星點點的多，缺少能夠在面上推廣、可操作性強(qiáng)的經(jīng)驗和做法。
三、**縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的做法
我們探索實踐發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，總的來講就是“適應(yīng)兩個趨勢，用好兩個資源，走好四條路子”。
（一）適應(yīng)土地規(guī)�；�(jīng)營的趨勢，用好耕地資源，走好黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的路子。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)�；�(jīng)營的要求已很難適應(yīng)，農(nóng)村土地適度規(guī)�；�(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。**有103萬畝優(yōu)質(zhì)耕地資源，89萬畝小麥玉米的常年種植經(jīng)驗和習(xí)慣，**年以來，我們適應(yīng)土地規(guī)�；�(jīng)營的趨勢，做足資源稟賦的文章，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的組織優(yōu)勢，按照“四項基本原則”（支部主導(dǎo)、群眾自愿、風(fēng)險共擔(dān)、集體增收），以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，以入股的形式，將分散經(jīng)營的土地，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給合作社進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地合作社區(qū)別于其他合作社有兩大特點，一是黨支部主導(dǎo)，根據(jù)社員大會討論通過的章程規(guī)定，合作社在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對“三重一大”問題決策事項報黨支部通過后實施；二是集體增收，采取兩次分紅模式，一次保底分紅是對社員，二次分紅主要是對社員、集體和管理者三方按照約定比例進(jìn)行分紅。
黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作由點到面，從淺到深，經(jīng)歷了三個階段，從開始在**鎮(zhèn)**村進(jìn)行第一個試點，發(fā)展到現(xiàn)在的236個村、16萬畝地。
第一階段：每村合作社，以村為單位實現(xiàn)了土地規(guī)�；�(jīng)營，獨立運行，單獨經(jīng)營。如**鎮(zhèn)**村。但隨之也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為“五難”：澆水難、晾曬倉儲難、用工難、資金籌集難、合作社規(guī)范運行難。這些問題影響到合作社的效益，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面也帶來很大的風(fēng)險隱患。
第二階段：縣級成立“四個中心”。針對“五難”問題，縣級層面成立了“四個中心”：一是工作推進(jìn)中心，設(shè)在縣委組織部，主要負(fù)責(zé)保障方向、牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)，為全縣黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作把脈定向；二是農(nóng)技服務(wù)中心，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，主要負(fù)責(zé)新技術(shù)新品種推廣、龍頭企業(yè)培植及對接、合作社運營等工作；三 ……（未完，全文共5390字，當(dāng)前僅顯示1893字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作匯報》）