區(qū)持續(xù)加強(qiáng)民生兜底保障工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）認(rèn)真履行兜底保障責(zé)任
（二）落細(xì)基本生活救助制度
（三）加大臨時(shí)救助力度
（四）健全救助幫扶機(jī)制
一是對新出現(xiàn)的致貧返貧人口，符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍
（五）提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)
（六）不斷提升殘疾人福利水平
（七）提高救助時(shí)效性
（八）強(qiáng)化規(guī)范管理
二、存在問題
（一）基層經(jīng)辦能力有待進(jìn)一步提升
（二）容錯(cuò)機(jī)制不健全
三、意見建議
（一）切實(shí)提高村級社會救助經(jīng)辦能力
（二）建立社會救助容錯(cuò)機(jī)制
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**區(qū)持續(xù)加強(qiáng)民生兜底保障工作情況匯報(bào)

一、工作開展情況
（一）認(rèn)真履行兜底保障責(zé)任。我區(qū)認(rèn)真履行社會救助兜底保障工作職責(zé)，牢牢立足社會救助工作動(dòng)態(tài)清零的實(shí)踐要求，持續(xù)精準(zhǔn)認(rèn)定社會救助對象，高質(zhì)量推進(jìn)困難群眾救助涉及民政領(lǐng)域工作。
（二）落細(xì)基本生活救助制度。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的對象，納入城鄉(xiāng)低�；蛱乩ЧB(yǎng)范圍。全區(qū)現(xiàn)有城市低保5156戶11275人、農(nóng)村低保12566戶34547人、特困供養(yǎng)4937戶5017人。2022年截至目前，全區(qū)城市低保新納入91戶244人、清退316戶785人；農(nóng)村低保新納入684戶2144人、清退576戶2220人；特困供養(yǎng)新納入259戶268人、清退173戶176人。對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等1498人落實(shí)“單人戶”保障政策。為城鄉(xiāng)低保對象和特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼1257
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元；農(nóng)村低保一、二類對象年補(bǔ)助水平分別提高到5268元、5004元，三、四類對象年補(bǔ)助水平仍分別保持1008元、696元不變；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到10500元、6852元，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別提高到每人每年1800元、3612元、5412元。
（六）不斷提升殘疾人福利水平。精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)現(xiàn)有殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼18456人，2022年1至8月發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1426.07萬元。2022年截至目前，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼新納入1056人、清退1716人。
（七）提高救助時(shí)效性。全面落實(shí)“先行救助”、“分級審批”等政策規(guī)定，積極推行急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。合理設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度。對遭遇重大生活困難的，采取“一事一議”、“一案一策”等方式提高救助水平，解決急難個(gè)案。
（八）強(qiáng)化規(guī)范管理。報(bào)請印發(fā)《**區(qū)社會救助規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于切實(shí)做好全區(qū)社會救助專項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”工作的緊急通知》等文件，扎實(shí)開展社會救助規(guī)范管理工作，強(qiáng)化困難群眾救助補(bǔ)助資金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、挪用救助資金以及“優(yōu)親厚友”、“關(guān)系�！�、“人情�！�、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為。
二、存在問題
（一）基層經(jīng)辦能力有待進(jìn)一步提升。為切實(shí)提高基層社會救助經(jīng)辦能力，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，均明確規(guī)定“村級設(shè)立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務(wù)站（點(diǎn)）”。目前，省市層面未出臺具體可操作、可執(zhí)行的規(guī)范性文件。
（二）容錯(cuò)機(jī)制不健全。由于城鄉(xiāng)低保對象家庭收入、財(cái)產(chǎn)及人員變化無法及時(shí)掌握（如：個(gè)別低保對象外出務(wù)工，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)處于日常管理“空白”狀態(tài)，多次打電話、發(fā)信息核實(shí)家庭收入等情況時(shí)屬于“失聯(lián)”情形。但次年因無法聯(lián)系原因停發(fā)低保金后，卻主動(dòng)聯(lián)系，甚至寫信上訪），非人為因素造成的對象不精準(zhǔn)過錯(cuò)追責(zé)力度較大。在城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)重，工作人員心理負(fù)擔(dān)重的雙重壓力下，導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級干部對從事民政工作有厭倦情緒。
三、意見建議
（一）切實(shí)提高村級社會救助經(jīng)辦能力。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕5號），均明確規(guī)定“村級設(shè)立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務(wù)站（點(diǎn)）”要求，建議省級層面出臺具體實(shí)施方案，明確工作機(jī)制、人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等，確保社會救助協(xié)理員工作任務(wù)落到實(shí)處，有效提升新時(shí)代為民服務(wù)能力。
（二）建立社會救助容錯(cuò)機(jī)制。錯(cuò)者容，允許錯(cuò)誤失敗，給平臺。一方面，社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是一項(xiàng)保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。但現(xiàn)行低保制度仍以“家庭收入”式的家計(jì)調(diào)查為前提，救助理念“墨守成規(guī)”——生存型救助為主。習(xí)近平總書記對新時(shí)代民政工作指示要“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊_，聚焦群眾關(guān)切”。處于這樣的機(jī)遇發(fā)展期，應(yīng)當(dāng)對支出型貧困_重點(diǎn)關(guān)注，以 ……（未完，全文共2657字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)持續(xù)加強(qiáng)民生兜底保障工作情況匯報(bào)》）