市土地開發(fā)整理工作匯報

目錄/提綱：……
一、堅持因地制宜，科學編制土地開發(fā)整理規(guī)劃
二、突出重點，做好基本農(nóng)田保護示范區(qū)和塌陷地治理工作
（一）基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)情況
（二）采煤塌陷地的綜合治理
三、強化措施，規(guī)范土地開發(fā)整理工作
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導
（二）市場運作，推進綜合開發(fā)治理
（三）完善制度，規(guī)范開發(fā)整理項目管理
（四）明確產(chǎn)權(quán)責任，發(fā)揮工程最大效益
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市土地開發(fā)整理工作匯報

近年來，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國家加強土地調(diào)控的一系列方針政策，嚴格貫徹落實“十分珍惜、合理利用每寸土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“開源”與“節(jié)流”并舉，積極推進土地開發(fā)整理促進耕地保護，確保了我市耕地93.18萬畝面積不減少，質(zhì)量不降低，保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求，實現(xiàn)了“雙贏”的目標。
近年來，國家先后采取了一系列有力措施，加強經(jīng)濟宏觀調(diào)控，實行最嚴格的耕地保護制度，保護耕地與保障經(jīng)濟發(fā)展用地的矛盾更加日益尖銳。特別是我市作為全國百強縣，近幾年是經(jīng)濟大發(fā)展的時期，土地資源需求量的進一步加大，但國家18億畝耕地總量要保持不變，用地指標不會增加，發(fā)展用地與保護耕地的矛盾越來越突出。在國家加強經(jīng)濟宏觀調(diào)控，實行最嚴格的耕地保護制度的形勢下，如何牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，既要不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，又要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與資源保護、合理利用的關(guān)系，我們感到壓力越來越大。
一、堅持因地制宜，科學編制土地開發(fā)整理規(guī)劃
規(guī)劃是行動的先導。早在1996年，我市就編制了《**市采煤塌
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根據(jù)調(diào)查結(jié)果將基本農(nóng)田位置、界限、地類、面積、權(quán)屬、地塊編號和土壤地力和土壤環(huán)境質(zhì)量等，并落實到土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田分布圖上。初步完善了基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基本摸清了基本農(nóng)田的家底。**年1月，向國家測繪局申請了測繪保障范項目，今年年底前將完成首批21萬畝大比例尺的基本農(nóng)田示范區(qū)地形圖的測繪工作，項目完成后能為示范區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田的建設(shè)、管理、監(jiān)測等工作提供技術(shù)支撐。同時，對1995年基本農(nóng)田初劃以來的各項檔案資料進行了一次徹底的整理，建立了完整的基本農(nóng)田檔案資料。市、鄉(xiāng)兩級共建立基本農(nóng)田保護各種資料檔案2356卷，繪制市、鄉(xiāng)、村基本農(nóng)田保護區(qū)圖件623幅，編寫市鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護專項規(guī)劃15份。二是為把示范區(qū)工作做好、做實，有詳實的基礎(chǔ)資料尤為重要。申請了測繪保障示范項目。同時，
二是加大整理工作力度，促進示范區(qū)建設(shè)。基本農(nóng)田整理工作是保證和促進基本農(nóng)田的標準化建設(shè)的一個重要方面。**年有目的選擇了**鎮(zhèn)城宮片土地整理、**鎮(zhèn)**片土地整理等項目作為探索建設(shè)高標準基本農(nóng)田的實驗田予以實施。在項目實施過程中加強管理力度，強化工程創(chuàng)新、提高工程標準建設(shè)。這些項目的實施為示范區(qū)建設(shè)提供了新的實踐經(jīng)驗和樣板。加快了示范區(qū)的建設(shè)步伐。目前，正在建設(shè)的**市級項目兩個，其中**市投資180萬元、整理基本農(nóng)田1100多畝的《**鎮(zhèn)垛子石村基本農(nóng)田整理項目》工程已經(jīng)實施了一半，預計10月份竣工驗收；投資4492萬元、整理基本農(nóng)田3萬余畝的《**市**鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目》已全面鋪開了實施，預計年底竣工驗收。另外投資770萬元、整理基本農(nóng)田5370畝的《**鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目》的可研及規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)編制完畢，并上報至省國土資源廳待批；投資6000萬元、整理基本農(nóng)田3萬余畝的《**市**鎮(zhèn)等兩鎮(zhèn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目》也已通過專家論證，上報到省廳待批。這些項目立足于**實際，以建設(shè)集中、連片、優(yōu)質(zhì)的基本農(nóng)田為目標，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為特色，以促進新農(nóng)村建設(shè)為最終目的，力爭探索出基本農(nóng)田建設(shè)的新路子。
三是加強了基本農(nóng)田信息化管理。完成了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，準備建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)化采集、管理、分析、上報的技術(shù)體系，對基本農(nóng)田進行動態(tài)監(jiān)測，保證基本農(nóng)田信息的真實性。**年3月，組織相關(guān)科室技術(shù)人員到信息化建設(shè)起步早、管理運行好的**、**等地進行了參觀學習，充分了解信息化建設(shè)工作及相關(guān)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況，理清了自身建設(shè)的思路，保證基本農(nóng)田信息化的順利建設(shè)。同期，委托技術(shù)先進、實踐經(jīng)驗豐富的北京大學編制了《**基本農(nóng)田保護監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案》。于今年4月3日通過由**省國土資源廳、**農(nóng)業(yè)大學、**市國土資源局等專家組成的專家委員會的論證。目前，已完成了基本農(nóng)田保護監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)和硬件設(shè)備采購的招標工作，今年10月份將初步完成基本農(nóng)田保護監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)并試運行。
（二）采煤塌陷地的綜合治理
**是**省重要的煤炭基地。煤炭總儲量11億噸，自1958年建礦以來，先后有13座煤礦投產(chǎn)，其中省統(tǒng)配煤礦8座，地方煤礦5座。最高年產(chǎn)原煤700萬噸，累計產(chǎn)煤3億噸，上繳稅金40億元，一度成為**省的支柱企業(yè)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。地下煤炭資源的開采，造成塌陷土地7.5萬畝，預計2015年塌陷將達15萬畝，涉及**、**、**、**4鎮(zhèn)71個行政村，塌陷區(qū)荊棘遍地、雜草叢生、污水橫流、灰砂漫天，造成30個村4萬農(nóng)民已無地可種，11個村的人均耕地已降至0.2畝以下，32個村（居）被迫搬遷，對20多萬群眾的生產(chǎn)生活構(gòu)成了嚴重影響。
多年來，在國家、省、市各級領(lǐng)導的關(guān)懷和指導下，組織引導各級和礦區(qū)廣大干部群眾，本著“兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益”的原則，投入大量的人、財、物力進行塌陷地整治，取得了明顯的成效。截止目前，全市共治理采煤塌陷地45000畝，新增耕地23000畝，園地2400畝，林地3500畝，養(yǎng)殖水面8100畝，工礦用地2900畝，其他用地4800 畝。同時修復道路169條，營造防護林帶230多條，建橋涵500多座，新打、修復機電井近240眼，挖 ……（未完，全文共6369字，當前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《市土地開發(fā)整理工作匯報》）