學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告：以“走在前、開(kāi)新局”的姿態(tài) 全力打造鄉(xiāng)村振興**樣板

目錄/提綱：……
一、要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
（一）工作背景、逐級(jí)部署
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范對(duì)應(yīng)
（三）完善機(jī)制、跟蹤問(wèn)效
二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，搶抓機(jī)遇開(kāi)新局
（一）中央有要求
（二）振興有基礎(chǔ)
（三）扛旗有優(yōu)勢(shì)
三、聚焦工作重點(diǎn)，比學(xué)趕超做示范
（一）牢牢兜住防返貧底線
（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)
（三）全域開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)
（四）創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村縱深改革
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學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告：以“走在前、開(kāi)新局”的姿態(tài) 全力打造鄉(xiāng)村振興**樣板

習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中明確指出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要求全黨堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上作的報(bào)告，其中的涉農(nóng)論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，立意深遠(yuǎn)、重點(diǎn)突出，整篇報(bào)告有25處關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，其中提及“農(nóng)業(yè)”10處、“農(nóng)村”10處、“農(nóng)民”5處，包含新時(shí)期“三農(nóng)工作”取得的歷史性勝利、所處的歷史方位、戰(zhàn)略部署、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作等內(nèi)容，為做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，為新時(shí)期我國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擘畫(huà)了藍(lán)圖，是未來(lái)五年我們做好“三農(nóng)”工作的總綱領(lǐng)。下面，我從三個(gè)方面，簡(jiǎn)要與大家進(jìn)行探討交流。
一、要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
（一）工作背景、逐級(jí)部署。“郡縣治，則天下安；鄉(xiāng)村（社區(qū)）治，則百姓安�！笨たh是一個(gè)國(guó)家治理體系的神經(jīng)末梢，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨組織是一個(gè)國(guó)家治理體系的神經(jīng)元，是黨的最基層組織，是實(shí)現(xiàn)黨管基層全部工作的根本戰(zhàn)斗力，是國(guó)家_建設(shè)的根基所在。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理工作。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略970字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社會(huì)治安綜合治理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及_等工作。 對(duì)應(yīng)區(qū)級(jí)部門(mén)：區(qū)黨委辦、政府辦、政協(xié)機(jī)關(guān)、政法委、改革辦、法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門(mén)。 黨委委員、人大主席分管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作；根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)健全執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)部門(mén)：縣區(qū)人大機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)。）。三是大力實(shí)施“減區(qū)增鄉(xiāng)”，我們按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員100-140人左右的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“五個(gè)一批”（差供自籌選聘一批、派駐機(jī)構(gòu)充實(shí)一批、區(qū)直執(zhí)法下沉一批、復(fù)退戰(zhàn)士入編一批、騰挪編制招聘一批），累計(jì)推進(jìn)880人下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（其中政策性安置復(fù)退戰(zhàn)士入編到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展工作140人；下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所及繼續(xù)實(shí)行派駐管理的派出所、司法所全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模塊管理共530人，；按照擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的原則，從區(qū)直單位差供、自收自支、復(fù)退戰(zhàn)士應(yīng)入編未入編人員中選聘下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作80人；結(jié)合事業(yè)單位重塑性改革，精簡(jiǎn)騰挪區(qū)直單位編制資源補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位人員130人。）制定印發(fā)《**區(qū)職能部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)和人員管理辦法》《從區(qū)直事業(yè)單位選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員管理辦法》，將考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)、任用否決權(quán)真正賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。四是持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”干部分崗明責(zé)，制定《**區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部績(jī)效考核辦法(試行)》，通過(guò)“三評(píng)兩比一綜合”方式，考評(píng)村（社區(qū)）“兩委”干部按崗履職實(shí)績(jī)，有效激發(fā)隊(duì)伍活力。五是抓實(shí)抓細(xì)網(wǎng)格化管理，我們科學(xué)調(diào)整設(shè)置網(wǎng)格1282個(gè)，統(tǒng)一制作電子網(wǎng)格地圖、設(shè)置網(wǎng)格公示牌，選齊配強(qiáng)專職網(wǎng)格員2542名、兼職網(wǎng)格員3044名、網(wǎng)格長(zhǎng)1282名、網(wǎng)格指導(dǎo)員258名。制定《**區(qū)網(wǎng)格員管理辦法》，結(jié)合省委書(shū)記**提出重點(diǎn)抓好十件事，梳理專職網(wǎng)格員14個(gè)方面職責(zé)任務(wù)、47項(xiàng)巡格任務(wù)清單，建立專職網(wǎng)格員日巡查、日走訪、月考核制度，以漫畫(huà)形式繪制巡格口袋書(shū)，方便網(wǎng)格員學(xué)習(xí)使用、開(kāi)展工作。六是高標(biāo)準(zhǔn)打造**區(qū)社會(huì)治理中心，同時(shí)，按照“前廳后院”原則，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩中心一隊(duì)一室”，統(tǒng)一門(mén)頭、門(mén)牌、標(biāo)識(shí)式樣，構(gòu)建形成便民服務(wù)、社會(huì)治理、綜合辦公三大功能區(qū)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村級(jí)黨群服務(wù)中心內(nèi)外部標(biāo)識(shí)，規(guī)范建設(shè)村（社區(qū)）“兩站兩室”，這些都是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、保振興的需要。
（三）完善機(jī)制、跟蹤問(wèn)效。2022年11月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，要求堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)_，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。要求實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門(mén)和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題的，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，建立常態(tài)化約談機(jī)制。
結(jié)合**區(qū)實(shí)際，我區(qū)深入推動(dòng)以“三評(píng)兩比一綜合”為主體的干部考核體系，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部（“三評(píng)”：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)管干部之間互評(píng)（一評(píng)）；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，村（居）主職、駐村第一書(shū)記對(duì)區(qū)管干部測(cè)評(píng)（二評(píng)）；在編在崗一般干部和“兩代表一委員”對(duì)區(qū)管干部測(cè)評(píng)（三評(píng)）�！皟杀取保簠^(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)管干部進(jìn)行打分排名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政正職對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)管干部進(jìn)行打分排名。）區(qū)直單位區(qū)管干部（“三評(píng)”：所在單位區(qū)管干部互評(píng)（一評(píng)）；單位中層干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)管干部測(cè)評(píng)（二評(píng)）；在編在崗一般干部對(duì)區(qū)管干部測(cè)評(píng)（三評(píng)）�！皟杀取保簠^(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管的區(qū)直單位區(qū)管干部進(jìn)行打分排名，區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位區(qū)管干部進(jìn)行打分排名。）
“一綜合”：即結(jié)合科級(jí)干部績(jī)效考核、平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核了解的情況，通過(guò)量化評(píng)價(jià)和排序，按權(quán)重折算匯總成分值，提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)研究，全面直觀反映出區(qū)管干部的年度表現(xiàn)和工作情況。
區(qū)委將綜合評(píng)價(jià)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、提拔重用、追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。一是綜合得分橫向排名前30%的區(qū)管干部，年度考核等次優(yōu)先推薦為優(yōu)秀（違規(guī)違紀(jì)的除外），優(yōu)先推薦參加省市區(qū)調(diào)訓(xùn)、專題培訓(xùn)和掛職鍛煉，優(yōu)先考慮職級(jí)晉升或提拔重用。排名后20%的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。二是依據(jù)最終得分，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道班子成員按黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“王”字型架構(gòu)模塊化職責(zé)分工進(jìn)行分類排名，排名最后的區(qū)管干部原則上實(shí)行“雙向換崗”，安排到區(qū)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)離崗歷練，空缺職位從全區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀干部中提拔或 ……（未完，全文共15146字，當(dāng)前僅顯示2724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告：以“走在前、開(kāi)新局”的姿態(tài) 全力打造鄉(xiāng)村振興**樣板》）