關于在鄉(xiāng)村振興浪潮中打造田園綜合體助力“六新**”建設的實踐和思考

目錄/提綱：……
一、**縣“綠稻花海”田園綜合體建設帶動產業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興的實踐探索
（一）以規(guī)�；ㄔO助推農業(yè)產業(yè)增產增效
（二）以精深加工延長工業(yè)產業(yè)鏈條增加附加值
（三）以融合發(fā)展促進旅游產業(yè)水平提質升級
二、田園綜合體建設推進鄉(xiāng)村振興過程中的共性問題
（一）建設資金難以實現(xiàn)保障
（二）產業(yè)項目用地用林指標受限
（三）基礎設施建設還有待完善
（四）規(guī)劃缺位水平不高
三、在“六新**”目標指引下以田園綜合體建設推進鄉(xiāng)村振興的啟示和思考
（一）精準把握田園綜合體的內涵、特點和功能
（二）整合力量全力推動田園綜合體建設
（三）堅持農文旅融合發(fā)展模式
六是以特色文化和鄉(xiāng)土文化布局好升級版文化景區(qū)
八是以大數(shù)據(jù)為支撐，打造智能化流通交易平臺
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關于在鄉(xiāng)村振興浪潮中打造田園綜合體助力“六新**”建設的實踐和思考

**市第五次黨代會提出建設“六新**”的戰(zhàn)略目標。在新發(fā)展格局下，在鄉(xiāng)村振興的浪潮中，如何以田園綜合體建設這個“書記工程”和“一把手工程”為突破口，探索出路徑不同、各具特色的發(fā)展模式，為實現(xiàn)“九大跨越”積累成功經驗，是我們必須深入研究的課題。
一、**縣“綠稻花�！碧飯@綜合體建設帶動產業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興的實踐探索
自治區(qū)級“綠稻花�！碧飯@綜合體規(guī)劃面積51160畝，建成后年產值可達37億元。其中的世界白褲瑤大健康旅游扶貧產業(yè)園以油茶產業(yè)為基礎，推進三產融合發(fā)展取得了階段性成效，已成為**“兩山論”實踐基地的示范產業(yè)。
（一）以規(guī)�；ㄔO助推農業(yè)產業(yè)增產增效。2019年以來，“綠稻花�！碧飯@綜合體搶抓自治區(qū)實施油茶“雙千”計劃重要機遇，推廣“公司+合作社+種植大戶+基地+農戶”模式，引進**集團在云水
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場、云端步道、空中花廊等工程，全力創(chuàng)建云觀天國家4A景區(qū)、**生態(tài)旅游示范區(qū)、五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2021年，云觀天景區(qū)游客量達10萬人，獲得了**“兩山”理論主題實踐基地稱號。
二、田園綜合體建設推進鄉(xiāng)村振興過程中的共性問題
在推進實施田園綜合體建設的過程中，盡管我們大膽探索、積極推進，取得了一定成效，但還存在一些困難和問題。
（一）建設資金難以實現(xiàn)保障。田園綜合體建設需要龐大的資金投入，僅****實業(yè)集團有限責任公司實施的項目就需要10個多億資金來投入，政府也需要配套政策資金1個多億。但是，完全依靠政府的政策資金和或者大財團擲巨資來打造的田園綜合體項目將難以持續(xù)生存，也不可學習復制和推廣。
（二）產業(yè)項目用地用林指標受限。產業(yè)園區(qū)建設、發(fā)展全域旅游、基礎設施建設等方面都迫切需要新增建設用地指標和使用林地定額指標。據(jù)了解，目前**共有5000多公頃的建設用地指標需求，僅僅是推動**縣“十大田園綜合體”項目建設就預計使用林地面積約180公頃，創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”推進一批旅游項目建設，預計使用林地面積約360公頃�，F(xiàn)有用地用林指標難以滿足發(fā)展建設需求。
（三）基礎設施建設還有待完善。雖然近年來通過大力推進脫貧攻堅，實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”深化“四好農村路”建設、人居環(huán)境整治等，農村基礎設施有了很大提升，但與發(fā)展較快地區(qū)相比，**的鄉(xiāng)村基礎設施建設還存在很大差距，其中較為突出的問題是道路建設和水利建設標準不高，已經成為制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸。
（四）規(guī)劃缺位水平不高。各縣大部分田園綜合體項目基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設計后上報縣級鄉(xiāng)村振興指揮部和農業(yè)農村局審核，沒有邀請資深專家和專業(yè)隊伍策劃咨詢與規(guī)劃編制方案，缺乏科學性、可操作性和盈利性，導致整體水平偏低。
三、在“六新**”目標指引下以田園綜合體建設推進鄉(xiāng)村振興的啟示和思考
鄉(xiāng)村振興是海洋，田園綜合體就是江河，多條江河不斷匯聚才能成為海洋，多個田園綜合體的持續(xù)建成，才能為鄉(xiāng)村振興提供最重要的抓手、平臺和載體。
（一）精準把握田園綜合體的內涵、特點和功能。一是內函是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，目的是通過旅游助力農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。二是具備六個特點：以旅游為先導，以產業(yè)為核心，以文化為靈魂，以流通基礎為支撐，以體驗為價值，以鄉(xiāng)村振興為目的。三是構架八個功能區(qū)：農業(yè)生產區(qū)、農業(yè)景觀區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、生活體驗區(qū)、農業(yè)科普教育體驗區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、產城一體服務配套區(qū)和孵化生產區(qū)。
（二）整合力量全力推動田園綜合體建設。一是要強化市縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌協(xié)調水平，形成三級書記抓招商引資和農旅開發(fā)的新格局；二是結合鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化當前各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)田園綜合體規(guī)劃設計編制；三是加強資源整合，拓寬投融資渠道，結合開展“五位一體建設”，學習**和**等省先進經驗，創(chuàng)建“兩山銀行”，搭建智慧鄉(xiāng)村和綠色金融平臺，打造**“兩山論”升級版；四是創(chuàng)新財政涉農涉旅資金使用方式，最大程度支持縣鄉(xiāng)農旅基礎建設和資源開發(fā)；五是強化黨建引領，按照“五基三化”和“五強五興”要求，建強基層黨組織堡壘，形成黨建+公司+合作社+產業(yè)+N模式，突出示范帶動，培育“領頭雁”和鄉(xiāng)村振興主力軍；六 ……（未完，全文共2755字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于在鄉(xiāng)村振興浪潮中打造田園綜合體助力“六新**”建設的實踐和思考》）