在全市2022年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度
（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
（三）著力優(yōu)化營商環(huán)境
（四）加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（五）持續(xù)做好民生保障
（六）守牢安全穩(wěn)定底線
（一）要細(xì)化舉措，壓實(shí)“抓”的責(zé)任
（二）要強(qiáng)化考評，營造“干”的氛圍
（三）要堅(jiān)定目標(biāo)，保持“快”的節(jié)奏
……
在全市2022年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：
今天，我們利用一天的時(shí)間，召開全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的深入貫徹全國、全區(qū)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤決策部署，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展座談會精神，全面調(diào)度上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研判形勢、分析問題、研究措施，堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，提振精神、加壓奮進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�？梢哉f，這次會議既是工作部署會、進(jìn)度調(diào)度會，更是任務(wù)交賬會、鼓勁加壓會。
下面，結(jié)合上半年經(jīng)濟(jì)形勢，我講3個方面的意見。
第一，準(zhǔn)確觀形勢，對標(biāo)找差距，在清醒認(rèn)知中堅(jiān)定信心決心
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，緊盯年初目標(biāo)任務(wù)，超前謀、高效抓、扎實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、積極向好的態(tài)勢。但各項(xiàng)指標(biāo)有增有降、喜憂參半，對這份成績單該怎么看？我想要著重把握三個方面：
——穩(wěn)中有“進(jìn)”，必須堅(jiān)定信心。一是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定，7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)6項(xiàng)實(shí)現(xiàn)正增長，3項(xiàng)指標(biāo)超額完成年度預(yù)期目標(biāo)。特別是GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，位于全區(qū)前列。投資穩(wěn)，年內(nèi)開工建設(shè)的278個重大項(xiàng)目完成投資192億元，完成年度計(jì)劃的60.4%；全市新簽約重大項(xiàng)目 個，總投資 億元，其中億元以上項(xiàng)目 個，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新動能。就業(yè)穩(wěn)，通過新增市場主體、開發(fā)公益性崗位、機(jī)
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尚處于發(fā)展階段，特別是下半年受大宗商品、部分原材料價(jià)格持續(xù)上漲影響，企業(yè)生產(chǎn)趨緩且下行壓力加大。二是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是最大“短板”。傳統(tǒng)行業(yè)投資下降，新興行業(yè)投資補(bǔ)充不足，三次產(chǎn)業(yè)投資增速分別為 ，工業(yè)投資占全社會投資比重59.84%。投資結(jié)構(gòu)中占比較大的交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、大數(shù)據(jù)行業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)曾經(jīng)是拉動全市固定資產(chǎn)投資大幅度增長的重要引擎，如今分別下降 %，下拉投資 個百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)可能受疫情影響較大，但大數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)領(lǐng)域投資大幅下降，就說明我們在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商引資、項(xiàng)目推動和房地產(chǎn)領(lǐng)域去庫存、除隱患方面還有很多的不足，需要高度警惕。三是消費(fèi)恢復(fù)緩慢仍是最大“挑戰(zhàn)”。全市限額以上單位數(shù)量偏少，僅占全區(qū)的3.5%，后續(xù)增長壓力大。在破解疫情對消費(fèi)市場的影響上，盡管組織開展了消費(fèi)券等促進(jìn)活動，但汽車、餐飲、房地產(chǎn)等領(lǐng)域銷售額仍低位徘徊，活力釋放明顯不如預(yù)期，上半年社會消費(fèi)品零售總額增速-1.5%，低于全區(qū)增速0.8個百分點(diǎn)，汽車銷售和限額以上餐飲收入分別下拉全市限上零售額增速6.7個百分點(diǎn)和2個百分點(diǎn)。一方面，消費(fèi)信心不足，當(dāng)前疫情仍未結(jié)束，部分百姓存在心理恐慌，普遍偏向于儲蓄避險(xiǎn)而非出門消費(fèi)。另一方面，說明我們刺激消費(fèi)的舉措還不多、拉動消費(fèi)的效果還不好，缺乏靈活性、針對性。四是金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用不強(qiáng)仍是最大“弱項(xiàng)”。全市金融業(yè)存貸比整體偏低，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。全市存量存貸比低于全區(qū)平均水平28.13個百分點(diǎn)，市場主體融資難、融資貴的問題仍沒有徹底解決，貸款利率仍高于全區(qū)平均水平，這說明政府、銀行、企業(yè)溝通交流不足，政銀企合作平臺作用發(fā)揮不到位。四是抓發(fā)展的主觀能動性不強(qiáng)仍是最大“瓶頸”。我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在招引質(zhì)量不高、儲備偏少、落地不暢、要素保障不強(qiáng)等問題。分析原因，固然有疫情沖擊、要素制約等因素影響，但根子還在思想、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)上有差距，在敢干、會干、實(shí)干上有差距。敢干上的差距，主要是思想觀念變革不深，遇事習(xí)慣往后看，不敢闖、不敢試的思想仍然存在。會干上的差距，主要是格局不大、視野不寬，在處理招商“舍”與“得”上算不好長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬;專業(yè)素養(yǎng)不足，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究不夠，對新業(yè)態(tài)、新模式看不透、把不準(zhǔn)，項(xiàng)目策劃、跟蹤推進(jìn)也不夠精準(zhǔn);招商方式創(chuàng)新不夠，社會化、專業(yè)化、市場化等新辦法不多。實(shí)干上的差距，主要是抓工作落實(shí)的力度不夠、動作不快，沒有認(rèn)真去研究部署、推動落實(shí)，還存在盯一下動一下，上熱下冷、上急下不急的現(xiàn)象，缺乏盯緊跟牢、一抓到底的韌勁。
——憂中有“機(jī)”，必須鼓足干勁。一是從政策導(dǎo)向看，為有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，國家、自治區(qū)層面正加大宏觀調(diào)控力度。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，推出6方面33項(xiàng)措施；5月30日，全國財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作會議召開，就8個方面財(cái)政政策作出了安排部署。另外，國家各部委也密集出臺了一系列指向精準(zhǔn)、含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。同時(shí)，自治區(qū)也出臺了《自治區(qū)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉意見》，聚焦6個方面提出40條具體舉措，為我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、加快高質(zhì)量發(fā)展提供了更加具體的政策措施。二是從自身?xiàng)l件看，我們擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢、長期積淀的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是隨著全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的獲批，呼包鄂烏一體化發(fā)展、**-二連浩特國家物流樞紐建設(shè)和口岸腹地一體化發(fā)展的加快推進(jìn)，我市區(qū)位交通、空間資源優(yōu)勢更加凸顯，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)一步形成資金流、人才流、信息流匯聚的洼地，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力。三是從發(fā)展氛圍看，面對現(xiàn)代化建設(shè)新征程、高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇、人民群眾新期待、區(qū)域競爭新態(tài)勢，全市上下盼發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚，干部群眾想干事、干成事的熱情更加高漲，特別是隨著基層黨建“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)行動的扎實(shí)開展、深入推進(jìn)，各地各部門在“互學(xué)、互看、互比，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、爭先”中，進(jìn)一步比出了精氣神、干出了新活力，走前列、當(dāng)示范、作表率的豪情更加激昂，形成了真抓實(shí)干、奮勇爭先的強(qiáng)大合力，必將為我們推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供充足動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
總之，我們一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識，既要堅(jiān)定信心，敢于“跳起來摘桃子”，確保下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持強(qiáng)勁增長勢頭；又要未雨綢繆，把各種困難估計(jì)得更充分一些，把各種各種措施準(zhǔn)備的更周密一些，進(jìn)一步挖存量、謀增量，把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，切實(shí)把下半年經(jīng)濟(jì)工作做得更扎實(shí)、更科學(xué)、更有效，以實(shí)際行動為全區(qū)發(fā)展作出**貢獻(xiàn)。
第二，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，突破關(guān)鍵點(diǎn)，在攻堅(jiān)克難中完成全年目標(biāo)
當(dāng)前，面對上半年的欠賬指標(biāo)和全年的目標(biāo)任務(wù)，各級各部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力方向，鉚足干勁挖潛增效，破難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，以最大努力爭取更好結(jié)果，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。調(diào)度經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共9519字，當(dāng)前僅顯示2600字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市2022年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話》）