鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）主要目標(biāo)
二、工作措施
（一）注重資產(chǎn)盤(pán)活，確保資產(chǎn)增值發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（二）注重資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源生財(cái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（三）注重有償服務(wù)，應(yīng)用市場(chǎng)手段發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（四）注重項(xiàng)目支撐，輸血造血并重發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（五）注重經(jīng)營(yíng)多元，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（六）強(qiáng)化人才培育，扶持村能人發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（七）完善分配機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（八）化解堵點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
三、實(shí)施步驟
（一）制定方案，建立臺(tái)賬(2023年4月）
（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)(2023年5月-9月）
（三）總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提升(2023年10月-11月）
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制
（三）強(qiáng)化政策扶持
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。根據(jù)《**市**區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)2023年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供重要支撐和保障。
（二）基本原則。
—一堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，謀劃和實(shí)施強(qiáng)村試
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社在符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的前提下，整理開(kāi)發(fā)村集體自留地發(fā)展中藥材種植和養(yǎng)殖業(yè)等，通過(guò)承包或自主經(jīng)營(yíng)獲取集體收入，實(shí)現(xiàn)保值增值。
（三）注重有償服務(wù)，應(yīng)用市場(chǎng)手段發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依托村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織，探索“支部 ＋ 合作社＋ 企業(yè) ＋ 村民” 服務(wù)體系。組建村專(zhuān)業(yè)服務(wù)中介、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)性組織，創(chuàng)辦多種形式的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為村民及時(shí)提供信息發(fā)布、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌打造、宣傳推介等服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。
（四）注重項(xiàng)目支撐，輸血造血并重發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)和支持強(qiáng)村試點(diǎn)村興辦企業(yè)，由村獨(dú)資或與其它企業(yè)合作爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入；充分利用集體土地，通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營(yíng)等形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（五）注重經(jīng)營(yíng)多元，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極提倡和鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流與合作，拓寬發(fā)展空間。通過(guò)創(chuàng)辦領(lǐng)辦、入股合伙經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)、資產(chǎn)資源有償使用等多元化合作方式，投資效益佳、前景闊、經(jīng)營(yíng)善、管理好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，獲得分紅收入，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；采取“依法、自愿、有償＂的原則，探索和完善土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（六）強(qiáng)化人才培育，扶持村能人發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。依托培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)強(qiáng)村試點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行強(qiáng)化輪訓(xùn)，切實(shí)開(kāi)闊眼界、解放思想、激活思維、開(kāi)放創(chuàng)新、提高本領(lǐng)。
（七）完善分配機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)改方案》、成員身份界定、股權(quán)設(shè)置、股金分紅等相關(guān)制度與辦法；對(duì)試點(diǎn)村新吸納的各類(lèi)股金，區(qū)別情況，參照現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)設(shè)置，確保集體與個(gè)人雙贏；制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。利益驅(qū)動(dòng)，管理增信，群眾參與，增強(qiáng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)后勁。
（八）化解堵點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前，村經(jīng)濟(jì)合作社存在一些政策性缺失和_機(jī)制短板。需要在強(qiáng)村試點(diǎn)過(guò)程中，因地制宜，大膽創(chuàng)新，積極探索出一套有效路徑，形成有價(jià)值、可參考、務(wù)實(shí)管用的操作辦法，補(bǔ)齊產(chǎn)改_機(jī)制短板，用改革的辦法解決發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三、實(shí)施步驟
（一）制定方案，建立臺(tái)賬( 2023年4月）。重點(diǎn)對(duì)確定的強(qiáng)村試點(diǎn)村**村集體經(jīng)濟(jì)收入情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、集體所有的資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì)，分類(lèi)建立臺(tái)賬。結(jié)合實(shí)際，研究制定本村《2023年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確強(qiáng)村試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、扶持政策、實(shí)施階段、組織保障等內(nèi)容，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)( 2023年5月-9月）。按照實(shí)施方案，采取“一點(diǎn)一策”、“一點(diǎn)多策”原則，全面展開(kāi)試點(diǎn)工作。建立健全發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作督辦和通報(bào)制度，定期不定期地進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并通過(guò)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等方式，增強(qiáng)工作推進(jìn)力度和效果。
（三）總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提升 (2023年10月-11月）。**村在強(qiáng)村試點(diǎn)改革任務(wù)完成后，要開(kāi)展年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村抓點(diǎn)示范實(shí)施情況“回頭看”，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，立足鞏固提升，做好集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展前景分析預(yù)判。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)改工作“五級(jí)書(shū)記責(zé)任制”，鎮(zhèn)、村農(nóng)村 ……（未完，全文共2929字，當(dāng)前僅顯示1862字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案》）