縣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）自然資源概況
（二）生態(tài)環(huán)境概況
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
二、取得的成效
（一）以創(chuàng)新機(jī)制_為支撐，強(qiáng)化政策措施保障
（二）以生態(tài)修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障
（三）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，探索“保景富民”新模式
（四）以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”為核心，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善
（五）以地災(zāi)治理為抓手，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升
（六）以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
三、存在的問題和困難
（一）不利的氣象條件影響生態(tài)環(huán)境修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻
（二）高效便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系尚未構(gòu)建
（三）全縣城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村污水處理、垃圾處理等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施滯后
四、工作建議
（一）懇請(qǐng)加大對(duì)**地震災(zāi)區(qū)水土流失、水環(huán)境綜合治理等財(cái)政投入力度
（二）懇請(qǐng)加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建立完善流域上下游補(bǔ)償機(jī)制
（三）懇請(qǐng)對(duì)**縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、工程治理、群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、宣傳培訓(xùn)、避險(xiǎn)搬遷等配套項(xiàng)目及資金方面予以傾斜
……
**縣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況
（一）自然資源概況。**縣地處**省西北部，青藏高原東南緣，幅員面積5288平方公里。是全國(guó)重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，屬于川滇森林及生物多樣性保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，**省第二大林區(qū)，活立木蓄積量7562.6萬立方米，森林覆蓋率58.69%，森林植被覆蓋率73.78%，全縣自然保護(hù)地占幅員面積的45.53%。擁有**自然保護(hù)區(qū)、**金絲猴兩個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，**、**兩個(gè)省級(jí)大熊貓保護(hù)區(qū)以及**國(guó)家森林公園。屬于我國(guó)大熊貓國(guó)家公園重要組成部分，為大熊貓岷山A種群連接**與**的重要走廊帶，我國(guó)珍稀野生動(dòng)物川金絲猴、大熊貓等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和長(zhǎng)江上游重要“綠色生態(tài)屏障”，著名的“珍貴生物基因?qū)殠臁�。已發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物619種，以大熊貓、金絲猴為代表的一類珍稀野生動(dòng)物10種、二類36種；有野生植物2033種，以紅豆杉、云杉為代表的國(guó)家級(jí)保護(hù)植物33種，天然中藥材達(dá)290種。**縣流域面積52.9萬公頃，縣城段集水面積為43.5萬公頃�？h境內(nèi)河流水系由**、**、**、**、**、**等支流以及194條溪溝支流組成，其中常年存水河流溪溝80條。**系白龍江的一級(jí)支
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二是完善生態(tài)文明建設(shè)體系。建立縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)部門目標(biāo)一致、責(zé)任明確的“兩山”基地建設(shè)**實(shí)踐新機(jī)制；持續(xù)深化生態(tài)文明_改革，在全國(guó)率先建立縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，籌建生態(tài)文明干部學(xué)院**分院，組建生態(tài)文明建設(shè)高端智庫，總體形成以生態(tài)文明思想全面指導(dǎo)全域發(fā)展的戰(zhàn)略格局。三是將生態(tài)保護(hù)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部政績(jī)考核體系。在全省率先編制實(shí)施《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》。將環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等生態(tài)指標(biāo)納入年度經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，積極構(gòu)建重建項(xiàng)目空間規(guī)劃審查、生態(tài)文明審查兩個(gè)“漏斗”的生態(tài)文明審查制度，完成111個(gè)項(xiàng)目的生態(tài)文明審查工作，并形成常態(tài)化機(jī)制。
（二）以生態(tài)修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持“尊重自然、生態(tài)優(yōu)先”原則，以綠色重建引領(lǐng)全域綠色發(fā)展，聚焦重建生態(tài)修復(fù)與保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)，不斷鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是生態(tài)修復(fù)保護(hù)取得成效。優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)重建項(xiàng)目，完成保護(hù)區(qū)外震損林地植被恢復(fù)0.11萬公頃、自然保護(hù)區(qū)珍稀動(dòng)物棲息地修復(fù)0.22萬公頃，補(bǔ)栽大熊貓主食竹、修復(fù)棲息地0.13萬公頃，水土流失綜合治理0.12萬公頃，水土流失得到初步治理，生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)全面完成，生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)任務(wù)基本完成。二是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)持續(xù)鞏固。通過實(shí)施天然林資源保護(hù)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程，共完成造林2.41萬公頃、封山育林7.14萬公頃、森林撫育2.54萬公頃，種苗建設(shè)25公頃，建設(shè)綠色通道175公里。通過實(shí)施退耕還林工程，完成退耕還林1.01萬公頃，成林率達(dá)到60%以上，全縣森林植被覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，減少土壤表土流失達(dá)90萬噸。加快推進(jìn)沙化土地治理，完成川西藏區(qū)沙化治理項(xiàng)目林草植被恢復(fù)和防沙治沙配套工程，治理中度沙化土地0.75萬公頃，完成河谷造林補(bǔ)植0.08萬公頃，“四旁”植樹25余萬株，馬腦殼金礦和草地金礦植被恢復(fù)工作有效開展。生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，水源涵養(yǎng)能力有效提升。三是河（湖）長(zhǎng)制全面推行。全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作體系，建立河湖名錄庫和河（湖）長(zhǎng)制信息平臺(tái)，率先在藏區(qū)配套建立“河湖警長(zhǎng)制”，設(shè)河長(zhǎng)174名、湖長(zhǎng)6名、河道警長(zhǎng)14名，設(shè)立河（湖）長(zhǎng)公示牌34塊，縣域31條河流實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，形成高位推進(jìn)、層層聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的工作格局，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高。
（三）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，探索“保景富民”新模式。**縣舉全縣之力，加強(qiáng)自然保護(hù)，完善設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升管理服務(wù)，積極推進(jìn)**縣旅游事業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化、特色化發(fā)展。一是創(chuàng)建保護(hù)性開發(fā)模式。堅(jiān)持走“保護(hù)促發(fā)展，發(fā)展促保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展之路，在全國(guó)首創(chuàng)“保護(hù)性開發(fā)”模式，將保景與富民統(tǒng)一，生物多樣性保護(hù)與景區(qū)開發(fā)結(jié)合，逐步形成國(guó)家、地方、景區(qū)、原住民共同保護(hù)遺產(chǎn)的良性格局，被世界自然基金會(huì)（WWF）作為經(jīng)典案例在全球推廣。二是培育和打造**金字招牌。圍繞“保護(hù)科學(xué)化、服務(wù)精致化、管理版塊化”目標(biāo)，成功構(gòu)建科學(xué)高效的景區(qū)常態(tài)片區(qū)管理模式，先后創(chuàng)造了多個(gè)全國(guó)第一：第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“溝內(nèi)游、溝外住”；第一個(gè)實(shí)施“限量旅游”政策；第一個(gè)開通綠色環(huán)保型觀光車；第一個(gè)大規(guī)模引入智能全自動(dòng)免水沖環(huán)保廁所；第一個(gè)建立游客中心和數(shù)字中心；第一個(gè)實(shí)施“智慧景區(qū)”管理；第一個(gè)實(shí)踐“景地一體化”聯(lián)動(dòng)管理等。三是建立智慧旅游模式。強(qiáng)化“縣、局、司、鎮(zhèn)”整體聯(lián)動(dòng)，打造數(shù)字**、智慧**等平臺(tái)，創(chuàng)新性地建立“資源保護(hù)數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、旅游服務(wù)信息化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”集成應(yīng)用體系，有效提高景區(qū)科學(xué)化管理水平，探索出中國(guó)景區(qū)數(shù)字化管理新理論、新方法及旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)新模式，建立景區(qū)資源保護(hù)與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。
（四）以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”為核心，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善人居環(huán)境，確保環(huán)境治理取得實(shí)效。一是持續(xù)推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”。做好大氣污染防治工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管、抓好重建階段施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，做好垃圾和煙花爆竹禁燃禁放工作，繼續(xù)加大餐飲油煙廢氣整治力度，近十年以來，年均優(yōu)良天數(shù)達(dá)98%。做 ……（未完，全文共6473字，當(dāng)前僅顯示2273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）