縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的思考與建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）農(nóng)牧生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成
（三）經(jīng)營(yíng)主體逐步培育
（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)
（五）農(nóng)村改革持續(xù)深入
二、工作推進(jìn)情況
（一）產(chǎn)業(yè)振興
（二）生態(tài)振興
（三）組織振興
（四）文化振興
（五）人才振興
三、存在的問(wèn)題和不足
（一）農(nóng)業(yè)體系依然滯后
（二）基層基礎(chǔ)依然薄弱
（三）鄉(xiāng)村人才依然匱乏
（四）內(nèi)生動(dòng)力依然不足
四、意見(jiàn)建議
（一）要堅(jiān)持規(guī)劃先行，一張藍(lán)圖繪到底
（二）要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
（三）要堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，確保鄉(xiāng)村后繼有人
（四）要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，確保鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展
（五）要堅(jiān)持尊重農(nóng)民，全面調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村積極性
……
***縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的思考與建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹落實(shí)中央、省委、州委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，按照縣委要求，由縣委政研室、縣委組織部、縣科農(nóng)局等7部門協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調(diào)研，深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況、存在的突出問(wèn)題，針對(duì)性提出下一步工作建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
***縣位于**省北部高原，**藏族羌族自治州東北部。東、北與**省**縣、**縣、迭部縣交界，西、南與**省**縣、**縣、**縣接壤。地貌類型以高山山原、高山峽谷和中山河谷為主，海撥1000-4500米。***縣幅員面積5290平方公里，森林覆蓋率58.65%，是**省第二大林區(qū)，現(xiàn)有耕地6780.65公頃，園地523.09公頃，林地367593.93公頃，草地111425.55公頃，水域及水利設(shè)施用地1645.23公頃。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個(gè)社區(qū)、120個(gè)行政村、177個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口5.48萬(wàn)人。2022年全年實(shí)現(xiàn)GDP25.3697億元，比上年增長(zhǎng)0.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值23219萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值84509萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值145969萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比9.2:33.3:57.5，農(nóng)民人均純收入達(dá)12688元。
（一）農(nóng)牧生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。2022年全縣糧食作物52812畝，產(chǎn)量10669噸（與上年持平）；蔬菜種植面積10578畝，產(chǎn)量15524噸（同比增長(zhǎng)4%）；水果種植面積11972畝，產(chǎn)量5589噸（同比下降9.56%）；中藥材種植面積14158畝，產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1121字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，以2021年12月31日為基準(zhǔn)日，已完成120個(gè)村、10個(gè)社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核實(shí)，清查核實(shí)全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總計(jì)為22243.1032萬(wàn)元。三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。我縣村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)，以旅游引領(lǐng)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)、資產(chǎn)融合項(xiàng)目培育的方式，探索出“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“合作組織+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)103個(gè)。其中：種養(yǎng)殖類18個(gè)，農(nóng)旅結(jié)合類22個(gè)，資金入股類38個(gè)，其他類25個(gè)。全縣48個(gè)貧困村，共有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目70個(gè)，其中：種養(yǎng)殖類17個(gè)，農(nóng)旅結(jié)合類15個(gè)，資金入股類32個(gè)，其他類6個(gè)。截止2022年底，全縣村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收益470萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困戶年人均分紅59元，非貧困戶年人均分紅47元。通過(guò)占補(bǔ)集體自然資源，流轉(zhuǎn)集體荒林地、入股企業(yè)、農(nóng)民合作社等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，全縣集體經(jīng)濟(jì)配套總資金5352萬(wàn)元（其中：產(chǎn)業(yè)扶持基金2689萬(wàn)元，省財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目資金2663萬(wàn)元），發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目115個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)120個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，已實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益210萬(wàn)元。
二、工作推進(jìn)情況
結(jié)合我縣實(shí)際，印發(fā)了《***縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的意見(jiàn)（2021—2025）》，通過(guò)實(shí)施“質(zhì)量提升、品牌提升、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)提升、基層治理提升”五大提升工程，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。一是制定了《***縣2023年鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，對(duì)2023年“五大振興”具體工作任務(wù)作了安排部署，出臺(tái)了《***縣鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行激勵(lì)。二是結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系“1+1+6+N”編制工作，預(yù)計(jì)11月底完成。三是整合全縣涉農(nóng)資金1.8億推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，重點(diǎn)投向安全飲水、河堤、堡坎、通村公路、便橋、村內(nèi)環(huán)境整治、村容村貌提升、人居環(huán)境改善、排污排水建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。四是初步確定2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村；申報(bào)**鄉(xiāng)舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)；推薦**鎮(zhèn)彭村參選**省生活富裕村；推薦**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)**村為鄉(xiāng)村精品旅游線路；開(kāi)展**鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村申報(bào)工作。
（一）產(chǎn)業(yè)振興。一是產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)建設(shè)，投入資金4520萬(wàn)元，在**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)5處,目前已完成投資4046萬(wàn)元。并出臺(tái)《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)方案》，進(jìn)一步集聚資源要素，構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)綜合體系。二是發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，投入資金2509.64萬(wàn)元，完成特色水果技術(shù)能力提升5850畝、完成8個(gè)特色種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展8處中蜂養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)、建立“***中蜂”遺傳資源保護(hù)區(qū)、建設(shè)藏香豬擴(kuò)繁種畜場(chǎng)1個(gè)（**鄉(xiāng)**村），在**、**、**、**4鄉(xiāng)建設(shè)藏香豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施“***+”品牌培育計(jì)劃，已有6家企業(yè)產(chǎn)品授權(quán)使用“凈土**”區(qū)域品牌，授權(quán)縣供銷社等企業(yè)使用“陽(yáng)光**”商標(biāo)，開(kāi)展李子、辣椒、釀酒葡萄、飲用菊花、蕎麥5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及釀酒葡萄有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，成功申報(bào)“***藏香豬”地標(biāo)產(chǎn)品。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以“餐飲農(nóng)業(yè)”“過(guò)夜農(nóng)業(yè)”“后備箱農(nóng)業(yè)”“電商農(nóng)業(yè)”為著力點(diǎn)，發(fā)展**魯能生態(tài)旅游度假區(qū)、**民族生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)；打造**國(guó)際生態(tài)魅力特色小鎮(zhèn)；**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)農(nóng)旅結(jié)合特色鄉(xiāng)村；**鄉(xiāng)大寨村休閑田園特色鄉(xiāng)村；**鄉(xiāng)太平村生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村。五是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，**鄉(xiāng)大順果蔬合作社創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社申報(bào)成功；**刀黨申報(bào)州級(jí)龍頭，***縣山安司豬苓種植專業(yè)合作社申報(bào)省級(jí)示范社，目前正在評(píng)定。促進(jìn)農(nóng)牧民通過(guò)租賃、互換、轉(zhuǎn)讓等多種形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)16388.5畝，流轉(zhuǎn)率18.6%。六是因地制宜、多點(diǎn)開(kāi)花，大力實(shí)施**鄉(xiāng)棚圈改造項(xiàng)目（1500平方米）、**鄉(xiāng)羊足山村休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、陵江鄉(xiāng)河口村特色種植基地項(xiàng)目、**鄉(xiāng)芝麻家生態(tài)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目、保華鄉(xiāng)靈華村種植業(yè)基地配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）生態(tài)振興。聚焦農(nóng)民群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實(shí)解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，印制了《***縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《***縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。一是廁所革命。今年組織資金657.8萬(wàn)元（中央、省專項(xiàng)資金273萬(wàn)元，縣自籌資金384.8萬(wàn)元），對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3289戶實(shí)施戶用衛(wèi)生廁所改造項(xiàng)目，補(bǔ)助2000元/戶；整合涉農(nóng)資金200萬(wàn)元對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共廁所維修5座，新建8座。目前，全縣戶廁改造已完成1931戶，完成率61.3%。公廁正在建設(shè)中。二是農(nóng)村生活垃圾處理。今年投資820.69萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾分類收運(yùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，涉及15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個(gè)行政村（除**鎮(zhèn)和永樂(lè)鎮(zhèn)）、12499戶農(nóng)戶。三是農(nóng)村生活污水處理。今年實(shí)施污水治理16個(gè)村，總投資5084萬(wàn)元。目前已完成招標(biāo)，進(jìn)入施工階段。四是村容村貌整治。今年擬投資646.92萬(wàn)元，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施人居環(huán)境整治。目前，**鄉(xiāng)羊足山村、永和鄉(xiāng)草坡村、**鄉(xiāng)東溝村已驗(yàn)收，其余12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個(gè)村正在實(shí)施中。
（三）組織振興。1.打好組織振興“組合拳”。由縣委組織部牽頭，組建組織振興工作組，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一月一會(huì)”制，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議5次，利用“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作，開(kāi)展日常調(diào)研，摸清群眾訴求、困難，結(jié)合“**先鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展政策宣講、法律咨詢、免費(fèi)義診等工作。2.筑牢基層組織“堡壘墻”。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。大力實(shí)施“先鋒堡壘、全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）120個(gè)村科學(xué)分類定級(jí)，精準(zhǔn)識(shí)別8個(gè)后進(jìn)黨組織，制定“一村一策”整治方案；深入推進(jìn)農(nóng)村黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)新”管理，實(shí)現(xiàn)35個(gè)黨組織星級(jí)化。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施“ ……（未完，全文共13237字，當(dāng)前僅顯示3149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的思考與建議》）