關(guān)于建立我市主城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作舉措
（一）攻堅克難，推動農(nóng)民新村整治
（二）強勢推進，加大市場整治力度
（三）精準(zhǔn)發(fā)力，開展示范路段創(chuàng)建
（四）問題導(dǎo)向，補齊農(nóng)貿(mào)市場短板
三、創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題
（一）重點問題區(qū)域
1、老舊小區(qū)
三是建造較早且物業(yè)管理未跟上的商品房小區(qū)，如紫金花園等
2、農(nóng)民新村
二是農(nóng)民新村管理服務(wù)中，存在資金來源缺乏、工作人員文明素質(zhì)整體偏低等情況
3、農(nóng)貿(mào)市場
（二）城市管理難點
1、基建設(shè)施薄弱，管理手段粗放
一是城中村改造慢、農(nóng)民新村配套不全
二是公共設(shè)施數(shù)量少、檔次低、設(shè)置不合理
2、外來人口劇增，管理措施缺失
3、“五小行業(yè)”散亂，監(jiān)管難度增大
四、關(guān)于建立城市管理長效機制的建議
（一）推進管理決策專業(yè)化，提升管理水平
（二）推進管理_科學(xué)化，梳理突出問題
（三）推進部門聯(lián)動常態(tài)化，加強執(zhí)法力度
（四）推進監(jiān)督社會化，保障管理實效
……
關(guān)于建立我市主城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制的思考

**市在2007年被評為國家衛(wèi)生城市，后分別于2011年、2015年通過第一輪、第二輪復(fù)查，2018年**迎來了第三輪國家衛(wèi)生城市復(fù)查。根據(jù)《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，評審周期為三年，由國家愛衛(wèi)委赴考核城市進行暗訪、技術(shù)評估。國衛(wèi)復(fù)查迎檢前，全市上下高度重視，經(jīng)過突擊整治，衛(wèi)生狀況得到全面提升。國衛(wèi)復(fù)查結(jié)束后，卻往往發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生問題的反彈，市民生活環(huán)境、城市面貌、招商環(huán)境都無法得到充分保障。因此，我市亟需探索建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制，確保環(huán)境衛(wèi)生、整潔有序?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化。
某街道作為**市委市政府所在地，是**市轄區(qū)內(nèi)城市范圍最廣的區(qū)域，更是國衛(wèi)復(fù)查主要檢查區(qū)域。因此，本調(diào)研以某街道為樣本，著力探索符合**實際的創(chuàng)衛(wèi)長效機制。
一、基本情況
某街道轄區(qū)面積78.3平方千米，其中已建城區(qū)面積37.42平方千米。轄區(qū)內(nèi)有行政村14個
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商、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)職能站所開展環(huán)境衛(wèi)生、活禽交易、“五小”行業(yè)無證照情況的巡查整治，切實加強環(huán)境綜合整治，不斷提升人居環(huán)境，打好“國衛(wèi)復(fù)查決勝戰(zhàn)”。
（二）強勢推進，加大市場整治力度。針對轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場存在的違章搭建、亂堆放等突出問題，某街道開展“城區(qū)兩違整治百日攻堅戰(zhàn)”，集中力量開展整治，有效提升專業(yè)市場的秩序，消除大量安全隱患。聯(lián)合公安、消防、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等11個部門，對南方家園建材市場開展大排查，發(fā)放整改通知書100余份。對市場內(nèi)違章搭建問題組織人員多次上門宣傳動員，做好拆除前的各項準(zhǔn)備工作，最終將46戶（總面積1200平方米）違章搭建全部拆除，清理建筑垃圾20余噸，轉(zhuǎn)移板材、石材、瓷磚等堆放物上百噸。與市場物業(yè)對接落實長效管理，確保違章建筑和亂堆放物動態(tài)清零，消防設(shè)施管理常態(tài)化、嚴(yán)格化。對和平路和振興西路副食品批發(fā)市場落實重點場所督導(dǎo)機制，每周開展不少于兩次的重點督導(dǎo)和即查即改。
（三）精準(zhǔn)發(fā)力，開展示范路段創(chuàng)建。針對餐飲集聚路段違章搭建多、油煙污染嚴(yán)重、衛(wèi)生狀況差的現(xiàn)狀，某街道開展10個示范路段創(chuàng)建行動。聯(lián)合多部門力量對興安路背街違章搭建開展了專項整治，相應(yīng)的建筑垃圾和亂堆放物品也已清理完畢。在整治過程中，某街道還重點對管線不整、無油煙凈化、地面破損、墻體油污、亂堆放、越門經(jīng)營、下水道亂設(shè)、證照不齊、三防設(shè)施不全等問題進行整治。目前已有30多戶餐飲店安裝油煙凈化裝置，油煙排放得到明顯控制，原本投訴集中的區(qū)域，現(xiàn)在受到居民的一致好評。對轄區(qū)餐飲業(yè)集中的**、公園路、和平路等10個路段進行整治，力爭打造市區(qū)10條餐飲精品街。開展“城市啄木鳥”行動，優(yōu)化社區(qū)原有的16支文明督導(dǎo)員隊伍，精心挑選80名隊員成立“文明先鋒”，專門“找茬”城市不文明現(xiàn)象，一周來發(fā)現(xiàn)并上報不文明現(xiàn)象200個，為餐飲示范路段建設(shè)提供有效幫助。
（四）問題導(dǎo)向，補齊農(nóng)貿(mào)市場短板。今年以來多次組織專業(yè)部門人員根據(jù)督查問題，結(jié)合市場整治要求進行現(xiàn)場查看，并重點對街道管理的2個農(nóng)貿(mào)市場、8個便民交易點的場內(nèi)場外的秩序、衛(wèi)生兩個方面系統(tǒng)性進行了問題的排查。排查問題做到對標(biāo)市場標(biāo)準(zhǔn)、國衛(wèi)復(fù)查要求，專業(yè)排查。制定整治方案，并裝訂成整治工作手冊。明確整治時間，采取“定人、定崗、定責(zé)、駐點包干”的形式。每個市場由市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）、舉辦方組成的管理組進行駐點管理，每個管理組由市場監(jiān)管所一名副所長任組長負責(zé)相關(guān)整治工作。與市場主體和主辦方明確整治標(biāo)準(zhǔn)，并擴展了四害防制整治工作要求和重點。落實管理組協(xié)調(diào)、督促相關(guān)主體利用一周時間完成相關(guān)問題的整改工作。組織聯(lián)合執(zhí)法隊對市場外店招、破舊篷布、亂堆放進行清理；對場外油污和立面進行清洗；對市場內(nèi)外的活禽交易點進行了強制取締；委托專業(yè)四害消殺公司對各市場進行四害防制設(shè)施體檢，落實門簾、滅蠅燈、防鼠網(wǎng)等設(shè)施安裝；對市場名稱進行了統(tǒng)一規(guī)范。
三、創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題
（一）重點問題區(qū)域
從功能區(qū)域來看，主要有老舊小區(qū)、農(nóng)民新村、農(nóng)貿(mào)市場、在建工地等四塊創(chuàng)衛(wèi)問題集中區(qū)域。
1.老舊小區(qū)。某街道轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)或無物業(yè)管理的小區(qū)有150余個，基礎(chǔ)設(shè)施特別差的有30多個，主要由三大類組成：一是原來單位的自建房福利房，隨著單位改制或原住戶部分外遷，原 ……（未完，全文共5029字，當(dāng)前僅顯示1766字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立我市主城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制的思考》）