區(qū)委組織部關(guān)于當(dāng)前干部管理中存在的主要問題及完善干部管理機(jī)制的主要措施

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前干部管理中存在的主要問題
（一）基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理
（二）干部日常管理存在寬松軟問題
（三）干部考核及結(jié)果運(yùn)用不夠充分
（四）一些干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠
（五）干部“能下”方面措施還不夠硬
二、完善干部管理機(jī)制的主要措施
（一）加強(qiáng)干部政治教育
一是突出黨性教育主體地位
二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和能力提升
（二）嚴(yán)格干部日常管理
一是從嚴(yán)執(zhí)行基本制度
二是加強(qiáng)借調(diào)人員管理
三是常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判
（三）完善考核評(píng)價(jià)體系
一是堅(jiān)持真考真用
二是嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資
三是夯實(shí)包抓工作責(zé)任
（四）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)干部能上能下
一是制定出臺(tái)《不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整處理辦法（試行）》
二是運(yùn)用科學(xué)機(jī)制評(píng)選后備干部
三是夯實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任
（五）樹立基層導(dǎo)向，加大年輕干部培養(yǎng)選撥力度
一是加強(qiáng)年輕干部教育培訓(xùn)
二是鼓勵(lì)年輕干部扎根基層一線
三是重視基層干部交流使用
四是大膽提拔使用一批優(yōu)秀年輕干部
……
完善干部管理機(jī)制 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
區(qū)委組織部關(guān)于干部管理情況調(diào)研報(bào)告

完善干部管理機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保障。按照貫徹市委要求，區(qū)委組織部會(huì)同紀(jì)檢、人社等有關(guān)部門，圍繞從嚴(yán)監(jiān)督管理干部深入基層開展了專題調(diào)研。結(jié)合調(diào)研成果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索從加強(qiáng)干部政治教育、嚴(yán)格日常管理、完善考核體系、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”和加大年輕干部培養(yǎng)選撥力度方面提出一系列措施，推動(dòng)干部管理真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
一、當(dāng)前干部管理中存在的主要問題
（一）基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從人員構(gòu)成來看，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有多種類型的工作人員，這些人員工資待遇不相同、人事管理部門不相同、管理考核制度不統(tǒng)一，同工不同酬，難以充分調(diào)動(dòng)積極性。從年齡結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量少，年齡梯次需進(jìn)一步優(yōu)化。從專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中高校畢業(yè)生補(bǔ)充較少，涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)型干部較少，醫(yī)療衛(wèi)生、
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業(yè)。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和能力提升。更加重視干部專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和崗位技能提升，抓實(shí)抓好各級(jí)干部全員輪訓(xùn)。嚴(yán)格考學(xué)測(cè)學(xué)、跟班督學(xué)制度，堅(jiān)持凡訓(xùn)必考看成績(jī)、調(diào)研考察見成果、業(yè)務(wù)考評(píng)排名次，作為評(píng)價(jià)和選用干部的重要依據(jù)。
（二）嚴(yán)格干部日常管理。一是從嚴(yán)執(zhí)行基本制度。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)上制定的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任工作交接、出國境審批、請(qǐng)銷假管理、干部談心談話和領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢、誡勉等制度，通過專項(xiàng)檢查督查，強(qiáng)化制度執(zhí)行的實(shí)效性。二是加強(qiáng)借調(diào)人員管理。修訂借調(diào)工作人員管理辦法，明確剛性措施，區(qū)內(nèi)借調(diào)干部必須履行審批程序，區(qū)外同系統(tǒng)借調(diào)干部要從嚴(yán)審批，嚴(yán)禁區(qū)外跨行業(yè)、跨系統(tǒng)借調(diào)或向企業(yè)借調(diào)干部。對(duì)違反規(guī)定借調(diào)的，要追究借出單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。三是常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判。將深化研判工作作為從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的有效抓手，五年內(nèi)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)綜合研判全覆蓋，結(jié)合巡察工作掌握干部日常表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，為落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”提供可靠依據(jù)。
（三）完善考核評(píng)價(jià)體系。一是堅(jiān)持真考真用。按照“督考合一”機(jī)制，凡是全區(qū)的季度點(diǎn)評(píng)、半年考核、全年考核以及重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查，必須排出先進(jìn)落后，對(duì)連續(xù)兩次排名末位的，約談?wù)]勉、限期整改，符合“能下”情形的，及時(shí)進(jìn)行組織處理。強(qiáng)化考核激勵(lì)措施，提高年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金額，分配獎(jiǎng)金時(shí)必須拉開檔次，提高優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)的金額；推薦干部要在評(píng)優(yōu)評(píng)先人員中篩選，推薦提拔的干部近三年年度考核必須有一次優(yōu)秀等次，倒逼各單位考核動(dòng)真碰硬，切實(shí)把優(yōu)秀干部、不作為干部通過平時(shí)考核識(shí)別出來，真正體現(xiàn)賢進(jìn)庸退。二是嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資。區(qū)級(jí)層面研究制定績(jī)效工資考核發(fā)放指導(dǎo)意見，各單位制定具體細(xì)則，實(shí)行一季一考評(píng)一排名，半年一小結(jié)一兌現(xiàn)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開檔次，不搞平均分配，破除“干好干壞、績(jī)效全發(fā)”的問題。三是夯實(shí)包抓工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、包抓重點(diǎn)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓責(zé)任清單制度，及時(shí)收集包抓工作進(jìn)展情況，納入“督考合一”體系跟蹤督查問效，每年考核通報(bào)情況；包抓責(zé)任不落實(shí)、工作任務(wù)未完成的，年度考核中予以扣分。
（四）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)干部能上能下。一是制定出臺(tái)《不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整處理辦法（試行）》。主要從德能勤績(jī)廉方面，細(xì)化5大類22條不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部具體情形，明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的提出方式、認(rèn)定途徑和調(diào)整處理措施，對(duì)“人崗不相適、能力不勝任、工作不擔(dān)當(dāng)、干事缺動(dòng)力”的干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整處理。二是運(yùn)用科學(xué)機(jī)制評(píng)選后備干部。建立干部工作“三項(xiàng)機(jī)制”信息庫，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下信息量化管理，選用干部首先從鼓勵(lì)激勵(lì)干部信息庫中量化篩選多個(gè)初步人選進(jìn)行綜合分析比對(duì)，科學(xué)確定初步提名人選。研究出臺(tái)運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”推薦后備干部辦法，每年按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、區(qū)直部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)屬獨(dú)立事業(yè)單位三個(gè)類別，采取百分制量化打分排序的辦法，綜合評(píng)選出30名左右優(yōu)秀干部，作為提拔使用或調(diào)整重用的后備人選。三是夯實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任。進(jìn)一步明確13個(gè)成員單位職責(zé)，在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和案件查辦過程中，發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，要及時(shí)書面報(bào)告，加強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)督合力。
（五）樹立基層導(dǎo)向，加大年輕干部培養(yǎng)選撥力度。一是加強(qiáng)年輕干部教育培訓(xùn)。立足區(qū)委黨校主陣地，每年至少舉辦兩期年輕干部培訓(xùn)班，探索舉辦3個(gè)月左右的長班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門推薦優(yōu)秀年輕干部，利用每周末時(shí)間上課，培訓(xùn)結(jié)束后考 ……（未完，全文共2984字，當(dāng)前僅顯示1896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委組織部關(guān)于當(dāng)前干部管理中存在的主要問題及完善干部管理機(jī)制的主要措施》）