生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、實(shí)踐與探索
一是科學(xué)謀劃生態(tài)藍(lán)圖
二是全力開展生態(tài)保護(hù)
三是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
四是積極培育生態(tài)文化
二、問題與挑戰(zhàn)
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后
二是生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)
三是監(jiān)測(cè)體系建設(shè)落后
四是生態(tài)意識(shí)有待加強(qiáng)
三、對(duì)策與建議
一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)
二是加快構(gòu)建生態(tài)治理體系
三是走好高質(zhì)量發(fā)展的新路
……
**生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與思考

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。省委十一屆三次全會(huì)提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，著力建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)，不僅指明了**在治蜀興川大局中的職責(zé)使命，更標(biāo)注了**在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的歷史方位。**州委堅(jiān)定貫徹中央、省委決策部署，始終堅(jiān)持“重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，提出“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把建設(shè)川西北**生態(tài)示范區(qū)作為重大任務(wù)，積極探索既要“綠水青山”又要“金山銀山”的綠色發(fā)展路徑。
一、實(shí)踐與探索
**州地處“世界第三極”青藏高原東南緣，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地、“中華水塔”的重要組成部分。歷屆州委高度重視生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展，經(jīng)歷了“用綠水青山換金山銀山”到“既要金山銀山，也要保住綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)變。特別是2018年以來，州委堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，正確處理生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、生態(tài)與穩(wěn)定的關(guān)系
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氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)、全省前列。堅(jiān)決整改突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”，充分運(yùn)用“暗訪抽查、指導(dǎo)督導(dǎo)、掛牌督辦”等手段，動(dòng)真碰硬抓好整改，努力變歷史問題為發(fā)展資源、變生態(tài)瘡疤為靚麗景觀。
三是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定貫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“全域旅游、特色農(nóng)牧、清潔能源、民族文化、‘飛地’經(jīng)濟(jì)”五大產(chǎn)業(yè)，加快建成國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國(guó)家級(jí)清潔能源基地，著力推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展全域旅游，整體推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極打造“大九寨”“大熊貓”“大草原”“大長(zhǎng)征”“大雪山”“大冰川”“大彩林”“大地震遺址”“大禹故里”旅游品牌體系，創(chuàng)新推進(jìn)文旅、綠旅、城旅、農(nóng)旅、牧旅、體旅、交旅融合發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，建立全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料示范基地8.6萬畝，165個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”標(biāo)志。新增“凈土**”品牌產(chǎn)品82個(gè)、認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)46個(gè)，部分品牌入選全省50大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)�？茖W(xué)開發(fā)清潔能源，加快推進(jìn)大渡河流域“兩庫(kù)七級(jí)”梯級(jí)水電開發(fā)，有序推進(jìn)光伏、風(fēng)能開發(fā)，新建投產(chǎn)壤塘宗上水電站、小金大壩口光伏基地等，新增裝機(jī)容量39.5萬千瓦。創(chuàng)新發(fā)展民族文化，大力推進(jìn)九寨溝演藝產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)。深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，積極開發(fā)人文教育、文旅產(chǎn)品、民族工藝等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，初步形成文化旅游、音樂演藝、非遺傳承等多類并存的文化產(chǎn)業(yè)體系。聚力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)成阿工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、德阿生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， “飛地”經(jīng)濟(jì)逐步成為全州綠色發(fā)展的主陣地和新路徑。
四是積極培育生態(tài)文化。加大宣傳教育力度，綜合運(yùn)用電視專欄、一線宣講等多種形式，積極宣傳生態(tài)知識(shí)、生態(tài)形勢(shì)、生態(tài)法制和生態(tài)道德，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和生產(chǎn)生活新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”。將生態(tài)知識(shí)納入黨校培訓(xùn)、農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)內(nèi)容，大力普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)，培育引導(dǎo)生態(tài)導(dǎo)向的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為。創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)載體，全面啟動(dòng)全域環(huán)境“三年整治行動(dòng)”、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)群眾投身路域、水域、景區(qū)、si廟等環(huán)境整治。大力開展“美麗鄉(xiāng)村文明養(yǎng)成”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)**傳統(tǒng)文化中樸素的生態(tài)保護(hù)觀念。加強(qiáng)生態(tài)考核激勵(lì)，把生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)形成生態(tài)優(yōu)先的正確發(fā)展觀、政績(jī)觀。分類賦權(quán)設(shè)置生態(tài)指標(biāo)，差異化考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)成效，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化契約精神，將家庭衛(wèi)生清潔、綠色生活方式等納入村規(guī)民約，凝聚起人人參與生態(tài)建設(shè)、人人爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)士的廣泛共識(shí)。
二、問題與挑戰(zhàn)
雖然通過大量的工作，川西北**生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些困難和不足，是下一步的障礙、瓶頸和掣肘。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和雄厚的財(cái)政實(shí)力是推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的根本保證。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，粗放落后的生產(chǎn)生活方式，使群眾對(duì)生態(tài)資源的攫取程度不斷加大，導(dǎo)致資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速慢，增長(zhǎng)周期因?yàn)?zāi)波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難度大，客觀制約了川西北**生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。二是生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)。近年來，在國(guó)家和省的大力支持下，全州生態(tài)治理效果趨好，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但受全球氣候變化影響，局部生態(tài)功能惡化，系統(tǒng)治理成本高、難度大、需求多。受小氣候影響，植被恢復(fù)見效慢、成本高，存在“植樹不見樹、造林不見林”情況，部分土地正向半荒漠化過渡，生態(tài)破碎化問題突出，生態(tài)治理難度極大。三是監(jiān)測(cè)體系建設(shè)落后。全州尚未建立適應(yīng)生態(tài)保護(hù)新形勢(shì)的多元化環(huán)境監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)治理體系，缺乏地理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、無線監(jiān)測(cè)傳感器等先進(jìn)專業(yè)設(shè)備，無法支撐生態(tài)監(jiān)測(cè)和修復(fù)保護(hù)需要。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠，缺乏專業(yè)對(duì)口、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化力量。四是生態(tài)意識(shí)有待加強(qiáng)。受民俗習(xí)慣和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，大多數(shù)群眾包括少數(shù)基層干部還沒有正確認(rèn)識(shí)到生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、生態(tài)與穩(wěn)定相互關(guān)聯(lián)、依托、作用、影響的關(guān)系。
三、對(duì)策與建議
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么 ……（未完，全文共4548字，當(dāng)前僅顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與思考》）