在市消防安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻汲取教訓(xùn)，始終繃緊消防安全之弦
二、深入分析問題，找準(zhǔn)消防安全短板弱項(xiàng)
一是安全發(fā)展理念有待增強(qiáng)
二是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患高位運(yùn)行
三是新風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加
四是消防監(jiān)管能力有待提升
五是消防基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)
三、強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)筑牢消防安全屏障
一要全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患
二要扎實(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
三要切實(shí)強(qiáng)化消防能力建設(shè)
一是要強(qiáng)化基層消防治理
二是要加快公共基礎(chǔ)建設(shè)
三是要完善全民宣傳機(jī)制
四、堅(jiān)持底線思維，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
三要強(qiáng)化責(zé)任追究
……
在市消防安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開2022年市消防安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議開到縣市區(qū)，擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消安委主任，說明會(huì)議內(nèi)容十分重要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于消防工作的一系列決策部署，分析研判近期火災(zāi)形勢(shì)，深刻汲取事故教訓(xùn)，攻堅(jiān)推進(jìn)2022年消防工作重點(diǎn)任務(wù)，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好消防安全形勢(shì)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、深刻汲取教訓(xùn)，始終繃緊消防安全之弦
我們要從長(zhǎng)沙電信大樓火災(zāi)事故中深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決樹牢安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)。從全國(guó)來看，今年是極其特殊的一年，放眼全國(guó)，從年初的冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”，到年中的亞運(yùn)會(huì)，再到黨的二十大，事事備受關(guān)注、件件世界矚目。同時(shí)，今年又是事故頻發(fā)的一年，相繼發(fā)生了南旱北澇、青海大通山洪、重慶森林火災(zāi)、四川瀘定6.8級(jí)地震等重大災(zāi)難；近期接連發(fā)生遼寧撫順“8·15”隧道火災(zāi)，貴州六盤水“8·16”煤礦頂板垮塌，江蘇揚(yáng)州砂船翻覆、河北秦皇島籍漁船翻扣等4起死亡9人的事故；還有山東淄博化工廠爆炸，廣東東莞廢棄廠房火災(zāi)（7人死亡），海南籍漁船翻沉，湖南長(zhǎng)沙縣物流園爆炸（3人死
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
筑1200余棟，其中單體建筑面積大于2萬平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不少于3種的綜合體建筑就有26棟，主要分布在鶴城區(qū)。從平時(shí)掌握情況來看，消防器材設(shè)施損壞、消防車通道堵塞等現(xiàn)象屢禁不止，物業(yè)從業(yè)人員年齡大、文化水平低、物業(yè)維�；馃o法及時(shí)使用等問題突出。
三是新風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加。目前各縣市區(qū)均建設(shè)了工業(yè)園，特別是洪江區(qū)還有1個(gè)化工園。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，園區(qū)規(guī)劃不同步、公共基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱、管理機(jī)構(gòu)不健全、企業(yè)消防安全手續(xù)不齊全、消防管理弱化等問題不同程度存在�！岸嗪弦弧眻�(chǎng)所、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房等場(chǎng)所生活用火用電和倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)混雜，普遍沒有防火防煙分隔措施，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高。此外，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的“新三合一”等伴生隱患不斷滋生，密室逃脫、電競(jìng)酒店、私人影院、劇本殺、儲(chǔ)能電站等新興行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聚集、監(jiān)管不夠到位。
四是消防監(jiān)管能力有待提升。部分行業(yè)部門存在監(jiān)而不管、管而不查、查而不糾等現(xiàn)象，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位底數(shù)情況不清、隱患問題不明。個(gè)別單位消防工作長(zhǎng)期“無人抓、無人管、無人牽頭、無人落實(shí)”。此外，消防監(jiān)督力量薄弱。全市在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)的市場(chǎng)主體30余萬戶，專職消防監(jiān)督員僅50余人，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展火災(zāi)防控形勢(shì)任務(wù)需要。
五是消防基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)。消防站、市政消火栓、消防水源、消防裝備等城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了消安委領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，但未設(shè)置專職消防工作人員，辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施還沒有落實(shí)到位，開展消防檢查的專業(yè)能力有待加強(qiáng)。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)普遍未按要求配備專職消防員，隊(duì)員工資、生活保障、車輛維護(hù)、裝備更新等維持性經(jīng)費(fèi)保障不足，執(zhí)勤、訓(xùn)練、管理不夠規(guī)范。
三、強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)筑牢消防安全屏障
消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，至關(guān)重要。全市各級(jí)各部門務(wù)必以強(qiáng)有力措施，切實(shí)抓好消防安全工作。
一要全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，全面加強(qiáng)城市消防安全工作。各縣市區(qū)要深入分析城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，迅速組織開展消防安全隱患大排查大整改，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。各級(jí)教育、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、人防等部門要組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患排查，集中排查整治學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店、文物建筑、密室逃脫、電競(jìng)酒店、私人影院、劇本殺、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、廠房倉儲(chǔ)物流、地下人防商業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，督促落實(shí)人防、物防、技防措施，堅(jiān)決防范“大火巨災(zāi)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織公安派出所、平安辦、應(yīng)急站、專職消防隊(duì)員、基層網(wǎng)格員開展隱患排查和消防宣傳，緊盯經(jīng)營(yíng)性自建房、“多合一”場(chǎng)所、出租房、農(nóng)村團(tuán)寨、沿街門店、老舊小區(qū)等低設(shè)防區(qū)域，重點(diǎn)治理違規(guī)住人、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、疏散通道安全出口不暢通、電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電、化學(xué)品和燃?xì)馐褂貌灰?guī)范等“五類問題”，有效遏制“小火亡人”。各級(jí)教育、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、人防等部門負(fù)責(zé)人要對(duì)下級(jí)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人和本行業(yè)系統(tǒng)所屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次“集中約談”，督促單位開展消防安全“自查自糾”，落實(shí)火災(zāi)防范措施，向社會(huì)做出公開承諾。消防救援機(jī)構(gòu)要對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人，重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人開展“見面約談”，講清當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和工作要求，督促單位開展“三自主兩公開一承諾”，落實(shí)“六個(gè)一”措施。
二要扎實(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。應(yīng)急救援是消防工作的“最后一道防線”，要高度重視，加強(qiáng)保障，提升能力。各地要按照“覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、規(guī)范保障”的思路，加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)和企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)，全面建成“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、政府專職消防救援隊(duì)為補(bǔ)充、志愿消防隊(duì)和微型消防站為基礎(chǔ)”的復(fù)合型消防力量體系，形成“一處接警、多點(diǎn)出動(dòng)、聯(lián)勤覆蓋”的滅火救援機(jī)制。各地要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，確保迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì)救援力量，整合社會(huì)救援資源，及時(shí)、高效、有序地控制災(zāi)情發(fā)展。人命關(guān)天等不得，拖不得，要雷厲風(fēng)行，果斷處理，最大程度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三要切實(shí)強(qiáng)化消防能力建設(shè)。一是要強(qiáng)化基層消防治理。基層消防管理薄弱是共性問題，要多方使勁、長(zhǎng)期推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、人員少，消防工作既要花錢，也要用人，既要補(bǔ)歷史欠賬，也要解決現(xiàn)實(shí)矛盾。建設(shè)專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所（站）是省里安排部署的重要工作，各地要加快推進(jìn)，明確專人，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保專職專用、專編專用。要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治服務(wù)管理平臺(tái) ……（未完，全文共4891字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市消防安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》）