基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯
（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
（三）黨組織設(shè)置持續(xù)優(yōu)化
（四）鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用突出
（五）黨建引領(lǐng)城市基層治理_機(jī)制更加完善
（六）各領(lǐng)域黨的建設(shè)守正創(chuàng)新
（七）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作有形覆蓋
（八）黨員教育管理成效顯著
（九）黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用更加有力
二、存在問題
（一）民主集中制貫徹執(zhí)行方面
（二）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面
（三）遵照條例合理設(shè)置黨組織方面
（五）城市基層黨建工作方面
（六）各領(lǐng)域黨的建設(shè)工作方面
（七）“兩新”組織黨建工作方面
（八）黨員教育管理工作方面
（九）發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、廣大干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用方面
三、對(duì)策建議
（一）深入貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）科學(xué)決策、依法行政
（二）深入開展依規(guī)健全領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
（三）深入貫徹黨內(nèi)法規(guī)制度，推動(dòng)各級(jí)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)體系，不斷提升農(nóng)村基層治理能力
（五）完善城市基層治理_機(jī)制，提升便民為民服務(wù)質(zhì)量
（六）發(fā)揮各領(lǐng)域黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性
（七）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有形有效全覆蓋
（八）充分發(fā)揮黨支部直……
**基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

自治區(qū)黨委組織部調(diào)研方案下達(dá)后，**黨委高度重視，第一時(shí)間成立以州黨委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管部領(lǐng)導(dǎo)、組織和干部科室全體干部為組員的專項(xiàng)調(diào)研組，分赴八縣一市、州直部門單位開展調(diào)研工作，共計(jì)訪談96名各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志；召開座談會(huì)10場(chǎng)次，聽取203個(gè)部門單位2700余名同志的意見建議；掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，經(jīng)認(rèn)真梳理匯總，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
近年來(lái)，**堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實(shí)第三次中央**工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的_方略，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度，持續(xù)用力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城市基層治理，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，鍛造聽黨號(hào)令、信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
（一）民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯。堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制作為全體黨員的共同責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題講座、組織在線學(xué)習(xí)等形式，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）班子學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)政策法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的自覺性和主動(dòng)性。研究制定《**縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》，對(duì)議題報(bào)告、投票表決、重大決策專家咨詢等制度進(jìn)行完善
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1001字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
66個(gè)、國(guó)企黨組織306個(gè)、學(xué)校黨組織480個(gè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織622個(gè)，社會(huì)組織黨組織291個(gè)、公立醫(yī)院黨組織96個(gè)，各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯增強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)效果較明顯。
（四）鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用突出。印發(fā)《貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委加強(qiáng)村黨組織和村干部隊(duì)伍建設(shè)“1+2”文件精神的實(shí)施方案》全覆蓋設(shè)置406個(gè)村“一支部三中心”組織架構(gòu)建，發(fā)揮黨群服務(wù)中心（黨小組）“黨辦、政辦”樞紐作用，轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，提升基層工作質(zhì)效。強(qiáng)化村黨組織的政治功能，促進(jìn)“三治”融合；深化“四議兩公開”內(nèi)容，實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織“代賬制”，規(guī)范村集體“三資”管理，打牢了基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)。截至**年底，全州406個(gè)村當(dāng)中，有393個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬(wàn)元，占比96.8%。堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，推行“一會(huì)制”，實(shí)行村級(jí)責(zé)任事項(xiàng)準(zhǔn)入，厘清部門單位責(zé)任，防止向基層“甩鍋”，將干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。制定《自治州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的77條措施》，依法將鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容納入村規(guī)民約，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系進(jìn)一步完善。
（五）黨建引領(lǐng)城市基層治理_機(jī)制更加完善。持續(xù)深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機(jī)制，14個(gè)街道完成“三辦三中心”，202個(gè)社區(qū)完成“兩中心兩站”機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立網(wǎng)格黨支部284個(gè)、黨小組518個(gè)，統(tǒng)籌整合配置社區(qū)各類組織，形成了精干協(xié)同高效的運(yùn)行組織構(gòu)架。2491人納入社區(qū)工作者職業(yè)體系，報(bào)酬達(dá)到新招錄事業(yè)編人員工資標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《“警格+網(wǎng)格”融合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制指導(dǎo)意見》，探索推進(jìn)警社交叉任職制度，134名警務(wù)室警長(zhǎng)任社區(qū)黨組織副書記或居委會(huì)副主任，為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建立健全“雙報(bào)到”機(jī)制，積極推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，全州到社區(qū)報(bào)到的黨組織1177個(gè)，涉及在職黨員2.6萬(wàn)余名，組建志愿服務(wù)隊(duì)3.09萬(wàn)支，設(shè)置志愿服務(wù)崗位4.31萬(wàn)個(gè)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)28.41萬(wàn)場(chǎng)次，辦理便民實(shí)事好事10.88萬(wàn)件，打通了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。
（六）各領(lǐng)域黨的建設(shè)守正創(chuàng)新。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，依法依規(guī)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全州黨員干部理論武裝和黨性鍛煉推行“黨校到支部”工作機(jī)制的意見》，9萬(wàn)余名黨員干部完成年度32個(gè)學(xué)時(shí)任務(wù)，理論素養(yǎng)得到明顯提升。機(jī)關(guān)：推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完成機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，創(chuàng)建“五好十星”黨支部、“智慧黨員活動(dòng)室”示范點(diǎn)42個(gè)。制定《自治州直屬機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任考核方案》，督促機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度，整治“燈下黑”“兩張皮”問題情況，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促。國(guó)企：226家企業(yè)全部將“黨的建設(shè)”寫入公司章程，推行黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，實(shí)行“支委+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”工作法，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校：全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施書記（校長(zhǎng)）領(lǐng)航工程，推行“每課三分鐘”“思政微課進(jìn)家庭”，開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，推動(dòng)學(xué)校黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和教育教學(xué)提質(zhì)增效。公立醫(yī)院：嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，18所公立醫(yī)院全面修訂完善《醫(yī)院章程》，明確黨委研究討論醫(yī)院重大問題的法定地位，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)。
（七）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作有形覆蓋。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)管黨建”相結(jié)合的原則，理順組織管理體系。以“三個(gè)一批”方式向非公企業(yè)輸送950名黨員，實(shí)現(xiàn)521家“三有”非公企業(yè)全部單獨(dú)組建黨組織。通過就近就便、管行業(yè)管黨建一起推動(dòng)方式，精準(zhǔn)選派2711名黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“火種計(jì)劃”，確定入黨積極分子542名、發(fā)展對(duì)象99名，接收預(yù)備黨員352名，黨員隊(duì)伍不斷壯大。深入開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造30家黨建示范點(diǎn)，示范引領(lǐng)作用取得一定成效。
（八）黨員教育管理成效顯著。堅(jiān)持把黨員教育管理作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，注重從源頭抓起，制定印發(fā)《巴音郭楞蒙古自治州**-2025年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，明確五年發(fā)展黨員總量在3.2萬(wàn)名左右。舉辦機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新組織”等各領(lǐng)域黨員培訓(xùn)班800余期，培訓(xùn)8.7萬(wàn)余人次。運(yùn)用“黨校到支部”“**黨員網(wǎng)上活動(dòng)室”等現(xiàn)代化教育手段，完成黨員全覆蓋培訓(xùn)任務(wù)。制定《關(guān)于推行“黨費(fèi)日+”黨員教育管理制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步延伸黨員教育管理內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大黨員干部每月按時(shí)總結(jié)思想工作情況，撰寫“黨費(fèi)日+報(bào)告”，不斷進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
（九）黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用更加有力。堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。州黨委先后召開4次常委會(huì)，專題研究黨委發(fā)揮作用等情況。州黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)“七包聯(lián)”機(jī)制（包聯(lián)1個(gè)縣市、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1所小學(xué)、1座重點(diǎn)清真si、1個(gè)重點(diǎn)村、1個(gè)團(tuán)結(jié)關(guān)愛戶、1 ……（未完，全文共11816字，當(dāng)前僅顯示2811字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）