在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要有三方面考慮：一是聚焦問題找差距。盤點(diǎn)分析前三季度各項(xiàng)工作，比一比差距，找一找不足。二是緊盯目標(biāo)抓進(jìn)度。在全年時(shí)間還剩不到兩個(gè)月的情況下，理一理任務(wù)，督一督進(jìn)度，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是示范帶動(dòng)促提升。通過相關(guān)單位典型發(fā)言、表態(tài)發(fā)言，形成先進(jìn)更先進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的濃厚氛圍，促進(jìn)全區(qū)整體工作全面提升、全面過硬。
剛才，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了典型發(fā)言，希望再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、民政局也作了表態(tài)發(fā)言，希望知恥后勇、迎頭趕上。同時(shí)，常區(qū)長(zhǎng)對(duì)前三季度工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就第四季度任務(wù)作了具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。我這里著重就當(dāng)前的形勢(shì)和下步工作的思路談一談自己的看法。我講三方面意見。
一、保持清醒、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展緊迫意識(shí)
當(dāng)前，**發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史方位。在我們謀劃和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的**發(fā)展時(shí)，必須對(duì)自身的發(fā)展、面臨的形勢(shì)有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí)。那么，當(dāng)前**發(fā)展到底是個(gè)什么樣的狀況，究竟面臨一個(gè)什么樣的形勢(shì)？總體可用四句話來概括。
一是成績(jī)必須充分肯定。今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、民生改善、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)步，**發(fā)展也邁上了新的臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，是同志們辛勤努力的結(jié)果，值得充分肯定。
二是問題必須正視解決。概括起來，**的問題主要還是發(fā)展不充分不平衡的問題。不充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)
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**：活力**、生態(tài)**、人文**、幸福**。要實(shí)施五大戰(zhàn)略：工業(yè)立區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、生態(tài)美區(qū)、文旅興區(qū)、改革活區(qū)。
關(guān)于三大定位：一是**副中心城市核心增長(zhǎng)極。把**發(fā)展的“小邏輯”融入**副中心城市建設(shè)的“大戰(zhàn)略”，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、綜合實(shí)力大幅躍升，確保**“十四五”經(jīng)濟(jì)總量率先突破千億，既在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上成為一“極”，也在科技創(chuàng)新、改革開放、城市功能、文旅融合上成為一“極”，成為支撐**發(fā)展的關(guān)鍵變量、核心增量。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，形成新區(qū)與老城、鎮(zhèn)區(qū)與主城區(qū)、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在首位，扭住科技創(chuàng)新的“風(fēng)口”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”，突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力充分涌流，創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)，創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，成為引領(lǐng)**創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”。
關(guān)于四個(gè)**：一是活力**。開放引領(lǐng)更加有力，開放效應(yīng)持續(xù)放大，實(shí)際吸收域外資金較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻番。創(chuàng)新能力更加強(qiáng)勁，研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)提高，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提升。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。二是生態(tài)**。生態(tài)文明體系更加完善，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，黃河成為岸綠景美惠民的生態(tài)河、幸福河，**更加怡人宜居。三是人文**。全區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化品牌明顯提升，文化軟實(shí)力逐步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐。四是幸福**。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民生活差距進(jìn)一步縮小，群眾幸福指數(shù)大幅提升。
關(guān)于五大戰(zhàn)略：一是工業(yè)立區(qū)。大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，形成千萬噸煉油、百萬噸乙烯、兩百萬噸航煤的煉化一體化、先進(jìn)裝備制造、化工新材料等一批百億級(jí)、千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是科教強(qiáng)區(qū)�？平淌聵I(yè)不斷進(jìn)步、人才技術(shù)廣泛集聚、創(chuàng)新能力不斷提高，通過創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)效益提升。三是生態(tài)美區(qū)。堅(jiān)持“兩山”理論，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，持續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗**。四是文旅興區(qū)。依托**深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批文化龍頭企業(yè)，打造一批在全國(guó)具有知名度和吸引力的文旅融合項(xiàng)目，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅融合打響品牌，文化創(chuàng)意成為支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造文化旅游名城。五是改革活區(qū)。堅(jiān)持以深化改革開放推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，發(fā)展活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
以上總體思路，概括起來就是“345”戰(zhàn)略，要全面體現(xiàn)和落實(shí)到今年工作和“十四五”發(fā)展中，指導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體到當(dāng)前，我們要把握以下幾方面：
一要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先不動(dòng)搖。今年4月份，**書記到**調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)**要確立工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)指明了方向。對(duì)**來說，我們要實(shí)現(xiàn)“率先挺進(jìn)千億級(jí)”目標(biāo)，必須要堅(jiān)持把工業(yè)優(yōu)先發(fā)展放在突出位置，加快建設(shè)工業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)。近期，區(qū)委區(qū)政府在深入研究謀劃后，提出了工業(yè)發(fā)展“13636”工程，錨定“一個(gè)目標(biāo)”即率先挺進(jìn)千億級(jí)；發(fā)展“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”即石油化工、新材料、高端裝備制造；培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”：石油加工、精細(xì)化工、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源和高端裝備制造；突出“三大抓手”：即園區(qū)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造及風(fēng)口產(chǎn)業(yè)培育壯大、“四上”企業(yè)雙倍增和創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)雙倍增；強(qiáng)化“六項(xiàng)保障”：即土地、金融、政策、環(huán)境、人才、機(jī)制。這是我們抓工業(yè)發(fā)展的總體思路。具體到當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)事：一是把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)口，要深入研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和趨勢(shì)、**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板，科學(xué)確定**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入清單和負(fù)面清單，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍，發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益直接關(guān)系全區(qū)大局。但目前，我們的開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)還存在發(fā)展定位不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局混亂、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、畝均效益不高等突出問題。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，抓緊優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)、**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城科技園區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、在園區(qū)集聚、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氣候和生態(tài)。開發(fā)區(qū)要加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引，做足“產(chǎn)業(yè)集聚”和“空間集約”兩篇文章，堅(jiān)定不移推進(jìn)閑置土地清理，提升產(chǎn)業(yè)層次、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出效益；要引導(dǎo)非化工類企業(yè)有序從開發(fā)區(qū)遷出。新城、**、循環(huán)等園區(qū)，要堅(jiān)持“新興”與“高端”取向，全方位導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素，鍛造**發(fā)展的新引擎。三是提高畝均效益。土地資源是發(fā)展之基、財(cái)富之母，是最寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體。當(dāng)前，全區(qū)用地粗放浪費(fèi)、一些土地資源錯(cuò)配、劣配、低效配的現(xiàn)象還比較突出。我們要樹牢“畝均論英雄”導(dǎo)向，制定畝均稅收提升計(jì)劃，建立健全工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，盤活存量低效用地和“三未土地”，完善項(xiàng)目招引退出機(jī)制，對(duì)高質(zhì)高效企業(yè)在用地、用電、用水等資源要素配置上實(shí)施差別化政策，對(duì)主動(dòng)通過增資擴(kuò)股、技術(shù)改造等途徑實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策支持，著力提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)出效益。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)會(huì)用腳來投票。企業(yè)家是最實(shí)際的，營(yíng)商環(huán)境好不好，當(dāng)?shù)卣八；尅边�是“干實(shí)事”，他們會(huì)用腳來投票。要關(guān)愛市場(chǎng)主體，繼續(xù) ……（未完，全文共17531字，當(dāng)前僅顯示3153字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話》）