市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系調(diào)研分析報(bào)告：創(chuàng)新引領(lǐng)增發(fā)展動(dòng)力 強(qiáng)鏈工程促產(chǎn)業(yè)集聚

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前現(xiàn)狀分析
（一）科研實(shí)力雄厚但創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢
（二）企業(yè)數(shù)量多但整體質(zhì)量不高
（三）人才資源優(yōu)勢(shì)明顯但流失嚴(yán)重
（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚但產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度較低
二、存在突出問(wèn)題
三、下步建議
（一）進(jìn)一步做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌整合
（三）進(jìn)一步培育壯大“專精特新”企業(yè)
（四）進(jìn)一步抓好制造業(yè)人才引育用留
（五）進(jìn)一步搶抓風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
……
市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系調(diào)研分析報(bào)告：創(chuàng)新引領(lǐng)增發(fā)展動(dòng)力 強(qiáng)鏈工程促產(chǎn)業(yè)集聚

黨的二十大報(bào)告明確提出，要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這對(duì)新時(shí)代培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群提出了新要求，也為探討中國(guó)式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑、豐富完善中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)集群理論提出了新命題。**作為“一五”時(shí)期發(fā)展起來(lái)的全國(guó)老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科研實(shí)力較強(qiáng)。當(dāng)前，如何以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施強(qiáng)鏈工程，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，成為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振**輝煌的重要課題。圍繞這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了一些思考。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀分析
我市現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1790家，形成先進(jìn)裝備制造、特色新材料、機(jī)器人及智能裝備3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端石化、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，擁有洛鉬集團(tuán)、萬(wàn)基控股、**石化等14家營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)。2021年，全市制造業(yè)增加值達(dá)1659.8億元，占GDP比重為30.5%，但同時(shí)面臨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)
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全國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)輸送了60%以上中高級(jí)技術(shù)骨干。**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**科技職業(yè)學(xué)院、**機(jī)車高級(jí)技工學(xué)校等一批專業(yè)院校，為全市軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的技術(shù)工人。但近年來(lái)面臨嚴(yán)重的人才流失問(wèn)題，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是江浙地區(qū)企業(yè)高薪到大企業(yè)挖人，造成優(yōu)秀人才流失。二是河科大材料、軸承、機(jī)電專業(yè)大部分學(xué)生畢業(yè)后選擇到上海、江蘇、浙江等收入水平更高的地區(qū)發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才流失。三是企業(yè)招工難問(wèn)題尤為突出。2021年**科技職業(yè)學(xué)院、**機(jī)車高級(jí)技工學(xué)校共畢業(yè)學(xué)生4702人，留**922人，占比19.6%，其中制造業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生2485人，留**473人，占比約19%，對(duì)本地企業(yè)用工支撐嚴(yán)重不足。
（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚但產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度較低。**及周邊區(qū)域已經(jīng)形成了農(nóng)機(jī)、重型裝備等較為完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從原材料、組件、生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備、成品到下游整機(jī)用戶，產(chǎn)品種類齊全。但與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作程度較低，在**本地配套率不高。比如，發(fā)達(dá)地區(qū)一家龍頭企業(yè)能帶動(dòng)100余家上下游配套企業(yè)，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群和相對(duì)穩(wěn)定的小環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。而我市“鏈主”企業(yè)本地配套率不到40%，大量環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移流失到省外、市外，制造業(yè)產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率大致在20%左右，稅收貢獻(xiàn)率在2-3%，且受疫情沖擊、核心技術(shù)“卡脖子”等因素影響較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性韌性不足。據(jù)推算，如果產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率達(dá)到80%以上，制造業(yè)產(chǎn)值對(duì)GDP轉(zhuǎn)化率以及稅收等都將翻番。
二、存在突出問(wèn)題
通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的綜合分析，得出制約我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題集中體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)能級(jí)不足。2021年全市二產(chǎn)增加值（2312.2億元）僅為鄭州的47.2%、西安的66.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重特征突出，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重（41.8%）高于全省3.1個(gè)百分點(diǎn)，在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下，轉(zhuǎn)型任務(wù)較重。三是質(zhì)量還不夠高。距離“大而優(yōu)、大而新、大而強(qiáng)”還有差距，裝備制造業(yè)“大而不強(qiáng)”，高端石化“油頭大、化尾小”，引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的終端產(chǎn)品少，具有示范帶動(dòng)作用的鏈主企業(yè)少。四是要素空間利用不均衡。建設(shè)用地存量空間小，中心城區(qū)和縣域集聚區(qū)土地利用率分別超70%、60%，加之現(xiàn)有用地配置不合理、利用效率低，供需矛盾日益突出，不利于投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。同時(shí)部分大廠土地閑置，大廠制造業(yè)板塊外遷后，部分車間廠區(qū)處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)。
三、下步建議
當(dāng)前，在新發(fā)展格局加速形成的背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)需求不斷釋放，“一帶一路”市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力，先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展進(jìn)入重要機(jī)會(huì)窗口期。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵要發(fā)揮我市制造業(yè)規(guī)模體量大、鏈條配套齊全優(yōu)勢(shì)，把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，努力讓**制造業(yè)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中占據(jù)中高端、關(guān)鍵環(huán)。
（一）進(jìn)一步做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)集聚成群，核心就在于“鏈主”企業(yè)能夠發(fā)揮聚合帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)降本增效和集聚提能。去年以來(lái)，我市在深入分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、積極把握產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，謀劃確定了光電元器件、農(nóng)機(jī)裝備、航空裝備等十大產(chǎn)業(yè)集群。下一步，必須盯緊抓緊十大產(chǎn)業(yè)集群的“鏈主”企業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“牛鼻子”，串起產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下游。工作推進(jìn)中，應(yīng)著重把握三個(gè)方面：一是支持推進(jìn)重組整合。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合，能夠有效化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)、提高國(guó)有資本配置效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)），旨在有效引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)、形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)負(fù)債水平。今年10月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見》，明確提出鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)依托國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，按規(guī)定通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、聯(lián)合整合等方式，盤活長(zhǎng)期閑置的存量資產(chǎn)，整合非主業(yè)資產(chǎn)；鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加 ……（未完，全文共6555字，當(dāng)前僅顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系調(diào)研分析報(bào)告：創(chuàng)新引領(lǐng)增發(fā)展動(dòng)力 強(qiáng)鏈工程促產(chǎn)業(yè)集聚》）